# Yurt dışı menşeli ürünlerin ve ülke içindeki faaliyetlerin denetimine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/36411
- **Veren:** Gamze Akkuş İlgezdi (CHP, İstanbul)
- **Muhatap:** Ticaret Bakanlığı (Ömer Bolat)
- **Veriliş tarihi:** 7 Kasım 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 62 gün sonra, 8 Ocak 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f209b402-e6bc-4dd7-bfbb-019a6dc638ac
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36411-yurt-disi-menseli-urunlerin-ve-ulke-icindeki-faaliyetlerin-denetimine-iliskin

> Gamze Akkuş İlgezdi (CHP), 7 Kasım 2025 tarihinde 7/36411 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ticaret Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 62 gün sonra, 8 Ocak 2026).

## Önerge metni

T.B.M.M.

CLÜİHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı

Tem. 06 Kasım 2025 CH P Say: o 14927

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞ KANLIĞINA

Aşağıdaki sorularımın Ticaret Bakanı Ömer Bolat tarafından Anayasanın 98 ve Meclis İçtüzüğünün 96 ve 99'uncu maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Gamze AKKUŞ İLGEZDİ stanbul Milletvekili

Yurt içinde yerleşik halde faaliyet gösteren e-ticaret firmaları, uzun süredir küresel ölçekteki firmalara karşı rekabette zorlanırken ve yerli üretimde de buna bağlı olarak istihdam kayıpları yaşanırken, halihazırdaki e-ticaret yasası da bu sorunlara çözüm sağlayamamıştır.

Son olarak Elektronik Ticaret İşletmeciler Derneği'nin (ETİD) "Yurtdışında Yerleşik Pazaryerlerinin (YYP) Yerel E-Perakende Ekosistemine Etkileri" adıyla hazırladığı rapor da, önlem alınmaması halinde bundan sonraki süreçte yaşanabilecek kayıpların büyüklüğünü ortaya koymaktadır. Rapora göre 2024 yılında toplam e-ithalat büyüklüğü, e-ihracatı ilk defa geçerek 217.9 milyar TL'ye yükselmiştir.

Söz konusu rakamlar, Türkiye'de yerli üretici ve perakende sektörünün karşı karşıya kaldığı riskleri göz önüne sermektedir. Türkiye'de yaklaşık 3.6 milyon işletme faaliyet göstermekte olup, üretici ve tedarikçiler de hesaba katıldığında bu işletmelerin 2.3 milyonunun perakende sektörüyle bağlantılı olarak faaliyet sürdürmektedir. Yine aynı rapora göre söz konusu işletmelerde yaklaşık 10.2 milyon çalışan bulunmaktadır. yurtdışında yerleşik pazar yerleri üzerinden yurt dışına kayan her satış ise, perakende sektöründe istihdam kaybına neden olmaktadır.

Yaşanan kontrolsüzlük, istihdam kayıplarının yanı sıra halk sağlığını yakından ilgilendiren önemli risklere de yol açmaktadır. Son olarak geçtiğimiz günlerde Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü ile Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü'nün yürüttüğü incelemelerde, e-ticaret platformlarından temin edilen 182 ürünün 148'inin mevzuata aykırı ve güvensiz olduğu belirlenmiş, bu oran, incelenen ürünlerin yüzde 81'inin güvenlik kriterlerini karşılamadığını ortaya koymuştur.

Yapılan incelemelerde ayakkabılar, oyuncaklar ve saraciye ürünlerinde (gerçek ve suni deriden yapılmış çanta ve bavullar) yasal sınırların çok üzerinde fitalat, kurşun, kadmiyum ve PAHS gibi toksik maddelere rastlanmıştır.

Ortaya çıkan bu veriler üzerine de Ticaret Bakanlığı ayakkabı, oyuncak ve saraciye ürünlerinin eithalatına kısıtlama getirmiştir. Ancak, bu düzenlemeler e-ithalatın kontrol altına alınması için yetersiz kalmaktadır.

Sonuç olarak yürürlükteki e-ticaret yasasıyla kazanan yurtdışı menşeli firmalar olmuş, yerli sanayici ile yerli üretim aradan geçen bir yıl içerisinde önemli kayıplar yaşamıştır.

Bu bağlamda;

1. Yurtdışında Yerleşik Pazar Yerlerinin ülkemizdeki faaliyetlerine ilişkin mevcut yasal düzenleme üzerinde değişiklikler düşünülmekte midir?

2. Yerli üretici ile yurtiçinde yerleşik pazaryerlerinin rekabet gücünü artırmaya yönelik düzenlemeler gündeminizde var mıdır?

3. Mevcut ekonomik yapı göz önüne alındığında özellikle küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin yaşadığı zorluklar hepimizce bilinmektedir. Bu işletmeler için önemli bir satış kanalı olan e-ticaret ve eihracatı arttırmak için mevcut yasal düzenlemelerin tekrar gözden geçirilmesi planlanmakta mıdır?

3- Halk sağlığını yakından ilgilendiren ve ülkemize kontrolsüzce girişi yapılmaya devam edilen ürünlerin kontrolüne ilişkin bir düzenleme yapılacak mıdır?

## Bakanlığın cevabı

İlgi (o : 19.11.2025 tarihli ve 43452547-120.07.04-E.1737875 sayılı yazınız.

İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, İstanbul Milletvekili Sayın Gamze AKKUŞ İLGEZDİ tarafından verilen 7/36411 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Prof. Dr. Ömer BOLAT

Bakan Ek: Soru Önergesi Cevabı (1 Sayfa) Çankaya/ANKARA Fatih Mehmet ÖZCAN KğİğMPEL vi Faks No: 03124431341 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni Ş5&")48 İnternet Adresi: www.ticaret, gov.tr Tetefon No: 03124491334

Are

TİCARET BAKANLIĞI

İstanbul Milletvekili Sayın Gamze AKKUŞ İLGEZDİ'ye Ait 7/36411 Sayılı Yazılı Soru

Önergesine İlişkin Cevaplar:

Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir:

1. 44) Güçlü sermaye ve rekabet gücüne sahip bazı küresel elektronik ticaret pazar yerlerinin son bir yıl içinde ülkemizdeki faaliyetlerini ve iç piyasada etkilerini artırmalarına yönelik gelişmeler; ekonomik etkilerinin yanı sıra gümrük mevzuatı, ürün güvenliği, tüketici hakları ve dış ticaret politikaları bakımından çok boyutlu şekilde değerlendirilmektedir.

Bakanlığımızca, e-ihracatın sürdürülebilir biçimde artırılması, e-ithalatın yerli üretici hassasiyetiyle dengeli şekilde yönetilmesi ve iç piyasada adil rekabetin sağlanması amacıyla bütüncül stratejiler geliştirilmekte, düzenleyici tedbirleri hayata geçirirken uluslararası gelişmeleri yakından izleyerek dijital ticaret ekosistemimizin sağlıklı biçimde gelişmesi hedeflenmektedir.

Bu kapsamda, 01/04/2025'te yürürlüğe giren "Uzaktan İletişim Araçları Yoluyla Piyasaya Arz Edilen Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği", çevrimiçi satışa sunulan ürünlerin güvenli olmasını ve satış ilanlarında imalatçı/ithalatçı bilgileri, uygunluk işaretleri, Türkçe uyarılar ile ürünü tanımlayıcı bilgilerin yer almasını zorunlu kılmıştır. Ayrıca, Türkiye dışından ürün gönderen firmaların, ülkemiz piyasasına arz ettikleri ürünler için Türkiye'de yerleşik bir iktisadi işletmeci belirlemesi zorunlu hale gelmiştir. 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu kapsamında ayrıca, uygunsuz ürünlerin 24 saat içerisinde satıştan kaldırılması gerekmektedir. Bununla birlikte, yurt içinde yerleşik pazar yerlerinin rekabet gücünün artırılarak yurt dışı menşeili pazar yerlerine karşı korunması ve daha çok işletmenin ihracata yönelmesinin sağlanması amacıyla 24/10/2024 tarihinde 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda değişiklik yapılmıştır.

Dijital ortamda ürün güvenliğinin etkin şekilde sağlanması amacıyla, IPA-III kapsamında yürütülen "E-Ticarette Ürün Güvenliği Projesi" ile çevrimiçi satış ilanları yapay zekâ destekli yazılımlar aracılığıyla taranmakta, riskli ve uygunsuz ürünler erken aşamada tespit edilerek gerekli idari işlemler hızla tesis edilmektedir. Bu kapsamda mevzuat güncelleme çalışmaları da sürdürülmektedir.

Vatandaşlarımızın sağlığının korunması ve haksız rekabetin önlenmesi amacıyla, 20/10/2025 tarihinde yapılan düzenleme ile yabancı e-ticaret platformları üzerinden satılan ayakkabı, oyuncak ve saraciye ürün gruplarının Basitleştirilmiş Gümrük Beyannamesi kapsamındaki ülkeye girişine son verilmiştir. Bu ürünlerin ithalatı yasaklanmamış olup, yalnızca olağan ithalat işlemlerinde olduğu gibi tüm yükümlülüklerin eksiksiz yerine getirilmesi zorunlu hale getirilmiştir.

Öte yandan, Bakanlığımız bünyesinde Türkiye merkezli pazaryerleri ve KOBİ'lerimiz dahil olmak üzere tüm e-ihracatçılarımızı küresel ticarette güçlendirmek adına, 5986 sayılı E-İhracat Destekleri Hakkında Karar kapsamında e-ihracat destek paketi yürütülmektedir. Destek paketi kapsamında e-ihracatçılara yurt dışında lojistik hizmeti alımlarından pazaryeri tanıtım harcamalarına kadar e-ihracatın hemen her aşamasında kapsamlı destekler sağlanmaktadır. 5986 sayılı Karar kapsamında firmalara başlıca; pazara giriş rapor desteği, dijital pazaryeri tanıtım desteği, e-ihracat tanıtım desteği, sipariş karşılama hizmeti ve depo kira desteği, yurt dışı pazaryeri entegrasyon desteği, çevrim içi mağaza ve hedef ülke e-ticaret paydaşlarından alınan hizmet desteği ve pazaryeri komisyon gideri desteği sunulmaktadır.

Bununla birlikte, e-ihracat destek paketi ve ilgili mevzuat, tüm sektör paydaşlarının görüş ve ihtiyaçları dikkate alınarak düzenli olarak geliştirilmeye devam edilmektedir.

---

**Kaynak gösterme:** Gamze Akkuş İlgezdi (CHP, İstanbul). “Yurt dışı menşeli ürünlerin ve ülke içindeki faaliyetlerin denetimine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36411, 7 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36411-yurt-disi-menseli-urunlerin-ve-ulke-icindeki-faaliyetlerin-denetimine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f209b402-e6bc-4dd7-bfbb-019a6dc638ac

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.