# Tunceli'ye bağlı Atatürk Mahallesi'nde kurulması planlanan bir baz istasyonuna ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/36420
- **Veren:** Ayten Kordu (DEM Parti, Tunceli)
- **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu)
- **Veriliş tarihi:** 7 Kasım 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 59 gün sonra, 5 Ocak 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/add27744-e8a4-4929-bb81-019a6caa8d74
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36420-tunceli-ye-bagli-ataturk-mahallesi-nde-kurulmasi-planlanan-bir-baz-istasyonuna-iliskin

> Ayten Kordu (DEM Parti), 7 Kasım 2025 tarihinde 7/36420 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 59 gün sonra, 5 Ocak 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir URALOĞLU tarafından Anayasanın 98? inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Ayten KORDU Tunceli Milletvekili

Dersim'in Siğenk (Atatürk) Mahallesi sınırları içerisinde, yerleşim alanlarının ve eğitim kurumlarının hemen yakınında bir GSM operatörüne ait baz istasyonu kurulmak istenmesi mahalle sakinleri ve öğrenci velilerinin ciddi tepkisine neden olmuştur. Halkın bilgisi ve onayı alınmadan başlatıldığı belirtilen bu çalışmanın, ilgili mevzuat hükümlerine ve halk sağlığını koruma ilkelerine aykırı biçimde yürütüldüğü iddia edilmektedir.

Söz konusu baz istasyonunun kurulmak istendiği alanın belediyeye ait bir arsa olduğu, ancak kayyım yönetiminin bu sürece onay verdiği yönünde kamuoyuna yansıyan bilgiler bulunmaktadır. Bölge halkı, söz konusu alanın çevresinde 1000'in üzerinde öğrencinin eğitim gördüğü okullar, çocuk parkları, sağlık merkezleri ve pazar alanlarının yer aldığını, bu nedenle baz istasyonu kurulmasının hem halk sağlığı hem de çevresel güvenlik açısından büyük risk taşıdığını ifade etmektedir.

Kamuoyunda ve bilim çevrelerinde uzun süredir baz istasyonlarından yayılan elektromanyetik (EM) dalgaların insan sağlığı üzerindeki etkilerine ilişkin tartışmalar sürmektedir. Dünya Sağlık Örgütü (WHO) ve Uluslararası Kanser Araştırmaları Ajansı (ARC), 2011 yılında yayımladığı raporda, cep telefonları ve baz istasyonlarından yayılan radyo frekans elektromanyetik alanları "insanlarda muhtemelen kanserojen (Grup 2B)" olarak sınıflandırmıştır. Bu değerlendirme, kesin zarar kanıtı bulunmasa dahi uzun süreli maruziyetin kanser riskini artırabileceğine işaret etmektedir.

Bilim insanlarının ihtiyat ilkesi olarak tanımladığı bu yaklaşım, kesin kanıt olmasa dahi olası risklerin önlenmesi için koruyucu tedbirlerin alınmasını zorunlu kılar. Avrupa'daki birçok ülke, bu çerçevede baz istasyonları için elektromanyetik alan sınır değerlerini 0,6 V/m gibi düşük seviyelere indirerek halk sağlığını koruma yönünde önlemler almıştır. Buna karşın Türkiye'de yürürlükteki sınır değerin yaklaşık 41 V/m olması, halk sağlığı açısından yeterli güvence sağlamadığı yönünde eleştirilere neden olmaktadır.

Tarih .OAİİ 2025 e 5) 6 4 2 0

Ayrıca Danıştay 13. Daire Başkanlığı, geçmiş yıllarda verdiği kararlarla yerleşim alanlarına, okul, hastane ve çocuk parklarının çevresine baz istasyonu kurulmasına olanak tanıyan bazı düzenlemeleri iptal etmiştir. Yüksek mahkemenin bu kararları, halk sağlığı ve çevre güvenliği bakımından bağlayıcı içtihat niteliğindedir. Ancak, Danıştay kararlarına ve ilgili yönetmelik hükümlerine rağmen ülkemizin birçok yerinde, özellikle de yoğun nüfuslu mahallelerde, baz istasyonu inşaatlarının sürdürüldüğü görülmektedir.

Bu tür tesislerin yer seçimi sürecinde halkın bilgilendirilmesi ve onayının alınmaması, kamu kurumlarının şeffaflık yükümlülüğüyle de bağdaşmamaktadır. Mahalle sakinleri, söz konusu istasyonun kurulmasının planlandığı alanda toplanarak yaptıkları basın açıklamasında, bilim insanlarının özellikle 5G baz istasyonlarının potansiyel sağlık risklerine dair uyarılarını hatırlatmış, çocuklarının ve ailelerinin sağlığının tehlikeye atılmasına izin vermeyeceklerini belirtmiştir.

Öte yandan, mevzuata göre;

. Şehir içinde park ve çocuk oyun alanlarına baz istasyonu konulmaması, . Okul, hastane gibi duyarlı alanların en az 300 metre uzağına kurulması, . Cadde ve sokaklardaki aydınlatma direkleri üzerine baz istasyonu yerleştirilmemesi gerekmektedir.

Bu kurallar, halk sağlığını ve çevre güvenliğini koruma amacı taşımaktadır. Ancak Dersim?deki uygulama, bu mevzuat hükümlerinin dikkate alınmadığını göstermektedir.

Anayasa'nın 56. maddesi, "Herkes sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir" hükmünü amirdir. Bu bağlamda devletin görevi, halkın sağlığını koruyacak önlemleri almak, bilimsel belirsizlik durumlarında dahi ihtiyat ilkesine uygun hareket etmektir.

Bu bağlamda;

1. Dersim'in Siğenk (Atatürk) Mahallesinde kurulmak istenen baz istasyonuna ilişkin

Bakanlığınıza yapılmış herhangi bir başvuru veya onay işlemi bulunmakta mıdır?

2. Söz konusu baz istasyonunun yer seçimi yapılırken, çevrede bulunan okul, park ve sağlık merkezleri gibi duyarlı alanlar dikkate alınmış mıdır?

3. Bahse konu istasyonun çevresinde eğitim gören öğrencilerin ve mahalle sakinlerinin sağlığına ilişkin herhangi bir çevresel elektromanyetik alan ölçümü (EMF testi) yapılmış mıdır?

4. Türkiye'de uygulanmakta olan elektromanyetik alan sınır değerlerinin belirlenmesinde hangi bilimsel kriterler esas alınmıştır? Bu değerlerin Avrupa'daki sınırlarla uyumlaştırılması yönünde Bakanlığınızca bir çalışma yürütülmekte midir?

5. Halkın onayı ve bilgilendirilmesi sağlanmadan, kamuya ait bir arsada baz istasyonu kurulmasına izin verilmiş midir? Verildiyse, bu izin hangi kurum tarafından, hangi gerekçeyle onaylanmıştır?

6. Bakanlığınız, baz istasyonlarının yerleşim merkezlerine, özellikle çocukların ve öğrencilerin yoğun olarak bulunduğu alanlara kurulmasına ilişkin ihtiyat ilkesine dayalı bir düzenleme yapmayı planlamakta mıdır?

7. Baz istasyonlarının yer seçim sürecinde, yerel belediyeler, halk sağlığı birimleri ve meslek odaları (örneğin TTB, ÇMO) ile ortak bir değerlendirme mekanizması kurulması yönünde bir çalışmanız var mıdır?

## Bakanlığın cevabı

Bir yere baz istasyonları kurulurken Güvenlik Sertifikası alınması zorunlu olup faaliyete geçen tüm baz istasyonlarının elektromanyetik alan ölçümleri Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı (BTK) tarafından yetkilendirilen Ölçüm Yetki Belgeli Kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmekte olup BTK Başkanlığınca yapılan planlı ve plansız denetimler ile de baz istasyonlarının faaliyetleri; Yönetmelik hükümleri çerçevesinde denetlenmektedir.

Baz istasyonlarına ilişkin limit aşımı durumunda uygulanacak müeyyideler ise; 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Bilgi Teknolojileri ve İletişm Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği"nin 36'ncı maddesinde yer almaktadır.

Bakanlığımızca yapılan incelemelerde; Tunceli ili Merkez ilçesi Atatürk mahallesinde baz istasyonu kurulmak üzere ilgili işletmeci tarafindan 23.09.2025 tarihinde BTK Başkanlığına başvuruda bulunulduğu, Yönetmelik kapsamında başvurunun uygun bulunarak Güvenlik Sertifikası verildiği, yer seçimi hususunda ise baz istasyonu kurulacak arazinin ilgili Belediye Başkanlığına ait olması nedeniyle işletmeci tarafından gerekli izinlerin belediyeden alındığı ve baz istasyonunun kurulduğu lokasyonda Yönetmelik hükümleri kapsamında yer alan "Sürekli Yerleşim Alan, Okul Bahçe Duvar Sınırı ve Çocuk Oyun Park Alanı" olmadığından ilgili hükümlere aykırılık teşkil edecek herhangi bir husus bulunmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca; konuyla ilgili olarak BTK Başkanlığına yapılmış herhangi bir şikayet başvurusu da bulunmamaktadır.

Abdulkadir URALOĞLU
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Ayten Kordu (DEM Parti, Tunceli). “Tunceli'ye bağlı Atatürk Mahallesi'nde kurulması planlanan bir baz istasyonuna ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36420, 7 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36420-tunceli-ye-bagli-ataturk-mahallesi-nde-kurulmasi-planlanan-bir-baz-istasyonuna-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/add27744-e8a4-4929-bb81-019a6caa8d74

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.