# Basit usul kapsamından çıkartılacak vergi mükelleflerine beyannamelerin esnaf odaları tarafından gönderilecek olmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/36477 - **Veren:** Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP, İzmir) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 12 Kasım 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 93 gün sonra, 13 Şubat 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/55d094c2-1b45-453d-8819-019a8255a3f2 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36477-basit-usul-kapsamindan-cikartilacak-vergi-mukelleflerine-beyannamelerin-esnaf-odalari-tara > Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP), 12 Kasım 2025 tarihinde 7/36477 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 93 gün sonra, 13 Şubat 2026). ## Önerge metni Aşağıda yer alan sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından yanıtlanması konusunda gereğini arz ederim. Saygılarımla. ir Milletvekili Mali müşavirlik mesleği, ülke ekonomisinin kayıtlı, adil ve şeffaf temeller üzerinde yürümesini sağlayan kritik bir kamu hizmetidir. Bu hizmet aynı zamanda kamu güvenliği ve mali disiplinin teminatıdır. Çünkü beyannamelerin doğru, eksiksiz ve mevzuata uygun hazırlanması; vergi adaletinin sağlanması, kayıt dışılıkla etkin mücadele edilmesi ve devlet vatandaş ilişkisinde güvenin tesis edilmesi anlamına gelir. Bu doğrultuda çıkarılmış olan 3568 Sayılı Meslek Yasası son derece açık ve nettir: Beyannamelerin hazırlanması, düzenlenmesi ve gönderilmesi, yalnızca Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler tarafından yürütülebilecek mesleki bir faaliyettir. Bu mesleğin yetki alanına yönelik her türlü müdahale, sadece meslek mensuplarına değil; ülkenin vergi sistemine, kamu düzenine ve vatandaşın devlete olan güvenine zarar verir. Ancak son günlerde kamuoyuna yansıyan, basit usule tabi mükelleflerin beyannamelerinin esnaf odaları tarafından gönderilebileceğine ilişkin açıklamalar, mesleğin yasal çerçevesi ve mesleki yetkiler açısından çeşitli soru işaretleri doğurmuştur. Bu bağlamda; I. | Ocak 2026 tarihi itibarıyla basit usule tabi mükelleflerin gelir vergisi mükellefiyetine geçiş sürecine yönelik beyannamelerin esnaf odaları tarafından gönderileceği şeklindeki açıklamaların bakanlığınızda bir karşılığı var mıdır? 2. Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler tarafından yürütülen hizmetlerin odalara devredilmesi Bakanlığınızca yürütülen mali disipline yönelik politikalarla çelişmemekte midir? 3. Basit usule tabi mükelleflerin gelir vergisi mükellefiyetine geçişiyle birlikte beyannamelerin esnaf odaları tarafından gönderileceğine dair Bakanlığınızca başlatılmış olan yasal bir çalışma var mıdır? 4. Bakanlığınızca yürütülen maliye ve vergi politikaları doğrultusunda 3568 Sayılı Meslek Yasası ile tanımlanmış olan yetkilerin esnaf odalarına devredilmesi, mesleğin yasal çerçevesine ve kanunla belirlenmiş yetkilerine açık bir müdahale değil midir? 5. I Ocak 2026 tarihi itibarıyla basit usule tabi mükelleflerin gelir vergisi mükellefiyetine geçiş sürecinin ötelenmesine yönelik taleplerle ilgili bir tasarrufunuz olacak mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi 420/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04- 1738383 sayılı yazınız. İlgi yazınız ekinde alınan İzmir Milletvekili Sayın Rıfat T. NALBANTOĞLU'na ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Makale Mehmet ŞİMŞEK Bakan Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 " 7136477 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Rıfat T. NALBANTOĞLU, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 47 ve 48'inci maddesinde öngörülen genel ve özel şartları taşıyan mükelleflerin ticari kazançları basit usulde tespit edilmektedir. Anılan Kanunun 20/A maddesi uyarınca basit usule tabi mükelleflerin elde ettikleri kazançlar gelir vergisinden istisna olup bu kazançlar dolayısıyla gelir vergisi beyannamesi verilmemektedir. Ayrıca, aynı Kanunun 51'inci maddesinde yer alan yetki kapsamında, 9/9/2025 tarihli ve 33012 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 8/9/2025 tarihli ve 10380 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile büyükşehir belediyesi olan illerde, bir önceki takvim yılının son günü itibarıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan son verilere göre nüfusu 30.000'i geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere Karar'da sayılan faaliyetlerle iştigal edenler 1/1/2026 tarihinden itibaren gerçek usulde vergilendirme kapsamına alınmıştır. Söz konusu düzenleme ile küçük esnafa vergi muafiyeti sağlayan "vergiden muaf esnaf" düzenlemesinde herhangi bir değişiklik yapılmamış olup uygulama aynen devam etmektedir. Bununla birlikte, 11/12/2025 tarihli 33104 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 10/12/2025 tarihli ve 10679 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 30 büyükşehirde olmakla birlikte 5216 ve 6360 sayılı Kanunlarla tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüşen ve nüfusu 2.000'i geçmeyen belde belediyeleri ve köylerde Karar kapsamındaki, şehir içi yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunanlar hariç olmak üzere, faaliyetlerde bulunan mükelleflerin de basit usulden yararlanmaya devam etmesi sağlanmıştır. Anılan düzenlemeler çerçevesinde gerçek usulde vergilendirilecek mükellefler 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 40'ıncı maddesinde yer alan giderler ile aynı Kanunun 89'uncu maddesinde yer alan indirimleri de dikkate almak suretiyle yıl içerisinde elde ettikleri gerçek kazançlarını tespit edebilecekler ve vergiye tabi matrahları üzerinden hesaplanan gelir vergisini ödeyeceklerdir. Ancak matrah oluşmaması halinde gelir vergisi ödenmeyeceği tabiidir. Öte yandan, 27/11/2025 tarih ve 33090 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde (Sıra No: 486) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin (Sıra No: 584) Vinci maddesi ile 486 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğine eklenen geçici 3'üncü madde ile oda ve birlikler belgelerin basılması, dağıtılması ve izlenmesi açısından yetkilendirilmiştir. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 • Ayrıca, 13/12/2025 tarihli ve 33106 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde (Sıra No: 486) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sıra No: 586) ile kazançları basit usulde tespit edilen ve mezkur Cumhurbaşkanı Kararı gereğince 1/1/2026 tarihinden itibaren gerçek usulde vergilendirilecek olan mükelleflerin, 486 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği kapsamında yapılması gereken işlemlerinin, işletme hesabı esasına göre defter tuttukları süre zarfında, bağlı oldukları meslek odaları/birliklerinde yetkili meslek mensupları aracılığı ile yapılabilmesine imkan sağlanmıştır. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Rıfat Turuntay Nalbantoğlu (CHP, İzmir). “Basit usul kapsamından çıkartılacak vergi mükelleflerine beyannamelerin esnaf odaları tarafından gönderilecek olmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36477, 12 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36477-basit-usul-kapsamindan-cikartilacak-vergi-mukelleflerine-beyannamelerin-esnaf-odalari-tara (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/55d094c2-1b45-453d-8819-019a8255a3f2 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.