# Vakıf üniversitelerindeki akademik personelin iş güvencesine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/36568 - **Veren:** Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 13 Kasım 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 36 gün sonra, 19 Aralık 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/82416683-5243-4534-ba89-019a82794f65 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36568-vakif-universitelerindeki-akademik-personelin-is-guvencesine-iliskin > Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol), 13 Kasım 2025 tarihinde 7/36568 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 36 gün sonra, 19 Aralık 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. OTA Son yıllarda Türkiye'deki vakıf üniversitelerinde öğretim elemanlarının çalışma koşullarında ciddi sorunlar yaşanmaktadır. Artan ders yükü, ücret uyumsuzlukları, idari baskılar, akademik özgürlüklerin kısıtlanması ve güvencesiz istihdam uygulamaları konusunda akademisyenlerden gelen şikâyetler artış göstermiştir. Sözleşmelerin kısa süreli olması ve yenileme kararlarının yönetimlerin takdirine bırakılması, akademik personeli sürekli bir belirsizlik içinde bırakmaktadır. Bu tablo, yükseköğretim sisteminde nitelikli insan kaynağının korunmasını ve bilimin sürdürülebilirliğini tehdit etmektedir. Basına yansıyan İstanbul Gelişim Üniversitesi örneği bu yapısal sorunun somut göstergesidir. Üniversitenin Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından verilen beş yıllık kurumsal akreditasyon belgesinin ardından çok sayıda akademisyenin işten çıkarıldığı, izinlerin iptal edildiği ve ders yüklerinin artırıldığı iddia edilmiştir. Eğitim kalitesini güvence altına alması gereken akreditasyon süreçlerinin, öğretim elemanlarının iş güvencesini zayıflatan bir araca dönüşmesi dikkat çekicidir. Dolayısıyla mesele, kişisel tasarrufların ötesinde, vakıf üniversitelerinde akademik emeğin güvencesizleşmesine ve denetim mekanizmalarının yetersizliğine işaret etmektedir. Yükseköğretim Kurulu'nun, 2547 sayılı Kanun uyarınca bu alandaki denetim ve politika geliştirme sorumluluğu çerçevesinde konuyu açıklığa kavuşturması gerekmektedir. Bu bağlamda; 1. Sonüçyıl içinde (2022-2024) Türkiye'de faaliyet gösteren vakıf üniversitelerinde görev yapan öğretim elemanlarından kaçının iş sözleşmesi yenilenmemiş, feshedilmiş veya kendi isteği dışında sona ermiştir? Bu konuda Yükseköğretim Kurulu'nda bulunan istatistiki veriler nelerdir? . Aynı dönemde vakıf üniversitelerindeki istihdam süreçlerine ilişkin olarak Yükseköğretim Kurulu'na veya Yükseköğretim Kalite Kurulu'na yapılan başvuru, şikâyet veya inceleme taleplerinin sayısı nedir ve bu başvuruların kaçı sonuçlandırılmıştır? . Yükseköğretim Kurulu tarafından vakıf üniversitelerine yönelik; öğretim elemanlarının sözleşme süresi, ücret, akademik izin hakkı ve ders yükü belirleme usulleri konularında bağlayıcı nitelikte ortak bir standart belirlenmiş midir? Böyle bir standart yoksa, belirlenmesi yönünde herhangi bir çalışma yürütülmekte midir? . Vakıf üniversitelerinde akademik personelin iş güvencesi ve görevden çıkarılmasına ilişkin YÖK'ün denetim mekanizması var mıdır? Varsa kapsamı, yaptırım yetkisi ve işleyişi nedir? . Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından kurumsal akreditasyon belgesi verilen vakıf üniversitelerinde, akreditasyon öncesi ve sonrası dönemlerde öğretim elemanı sayısı ve ders yüklerindeki değişiklikler izlenmekte midir? Özellikle İstanbul Gelişim Üniversitesi'nde 2024-2025 döneminde bu konuda ne gibi değişiklikler olmuştur ve bu durum Yükseköğretim Kurulu tarafından takip edilmekte midir? . Vakıf üniversitelerinde akademisyenlerin araştırma, yayın ve izin haklarına yönelik şikâyetler veya idari düzenlemeler hakkında Yükseköğretim Kurulu'nun bilgisine son üç yılda intikal eden denetim veya inceleme sonuçları nelerdir ve bu incelemelere istinaden ne gibi önlemler alınmıştır? . Vakıf üniversitelerinde akademik personelin istihdam güvencesi ve çalışma koşullarının iyileştirilmesine yönelik olarak Yükseköğretim Kurulu'nun yürüttüğü veya planladığı çalışmalar nelerdir? ## Bakanlığın cevabı 3/2364 GLGS b) 17/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1718631 sayılı yazınız. 7/3 9b$ Gr us c) 04/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1728292 sayılı yazınız. ç) 19/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1737875 sayılı yazınız. — d)20/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1738383 sayılı yazınız. 13044 5 6t L$ e) 20/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1739032 sayılı yazınız. pa f) 27/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1746655 sayılı yazınız. Tr / (di Sök ON 45 g)28/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1748470 sayılı yazınız. Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e-f-g)'de kayıtlı yazıyla iletilen Gaziantep Milletvekili Sevda KARACA'nın 7/34647, İstanbul Milletvekili Çiçek OTLU'nun 7734905, Bursa ÖZÇAĞDAŞ"ın 7/36364 ve 7/36682, Balıkesir Milletvekili Serkan SAR/'nın 7/36368, Adana Milletvekili Ayhan BARUT'un 7/36493, Mersin Milletvekili Mehmet Emin EKMEN'in 7/36568, İstanbul Milletvekili o Ali GÖKÇEK"in 7/36683, Uşak Milletvekili Ali KARAOBA'nın 7/36688, Aksaray Milletvekili Turan YALDIR'ın 7/36689 ile Ankara Milletvekili Aylin YAMAN"'ın 7/36789 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur. Ni T.C. YS MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI OD N Strateji Geliştirme Başkanlığı ho OO siz YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 83584 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır. YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Sayı oO:E-57802651-610-83584 Konu : Soru Önergeleri - 7/36568 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı) A b) Yükseköğretim Kalite Kurulu Başkanlığının 01.12. 202 e E-85680258-610-6090 sayılı yazısı. W Mersin Milletvekili Mehmet Emin EKMEN tarafından fgeğilen 7/36568 esas sayılı Soru Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir. e Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevaplagfie sieşkil etmek üzere Yükseköğretim Kalite Kurulu Başkanlığı'nın vermiş olduğu bilgiler ve diğer şer e lişkin cevaplar ekte sunulmaktadır. Bilgilerinize arz ederim. O Prof. Dr. Naci GÜNDOĞAN Başkan Vekili I - İlgi (b) yazı. (1 Sayfa) fi 2 - 7/36568 Esas Numaralı v3 inin Cevabı (1 Sayfa) 7 Yükseköğretim T.C WI Kolite Kurulu N Ox . a NM YÜKSEKÖĞRETİM KALİTE KURULU BAŞKANLIĞI Genel Sekreterlik Sayı (o :E-85680258-610-6090 Konu :Soru Önergeleri - 7/36568 YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı) İlgi yazı ekinde soru önergesinin 2. sorusuna ilişkin olarak; Başkanlığımıza yapılan herhangi bir başvuru, şikayet ve inceleme bulunmamaktadır. Soru önergesinin 5. sorusuna ilişkin ise, YÖKAK'ın kurumsal akreditasyon süreçlerinde üniversitelerde öğretim elemanı sayıları, nitelikleri, ders yükleri, öğrenci/öğretim elemanı oranı gibi göstergeler doğrudan YÖKAK tarafından takip edilen, merkezi bir veri tabanında düzenli olarak izlenen göstergeler değildir. Ancak bu göstergeler, Kurumsal Akreditasyon Programı (KAP) çerçevesinde üniversitenin kendi kurumsal performans verilerinin bir parçası olarak Üniversitenin kurum iç değerlendirme(KİDR) raporlarında, saha ziyareti sırasında değerlendirici ekiplerin incelemelerinde ve kalite güvence sisteminin işleyişi kapsamında kurumun kendi izleme mekanizmalarında dolaylı olarak ele alınmaktadır. YÖKAK'ın bu konudaki yaklaşımı, sayısal verileri doğrudan merkezi bir şekilde takip etmekten ziyade, üniversitenin kendi kalite güvencesi sistemi içinde bu göstergeleri nasıl izlediğini, yönettiğini ve iyileştirme mekanizmalarını nasıl çalıştırdığını değerlendirmektir. Bu tür sayısal değişiklikler, YÖK tarafından üniversitelerin her yıl gönderdiği istatistiksel veriler (öğretim elemanı sayıları, öğrenci sayıları, program bazlı dağılımlar) üzerinden izlenebilmektedir. Prof. Dr. Ümit KOCABIÇAK Başkan Bu belge, güvenli elektironik imza ile imzalanmıştır. 7136568 Esas Numaralı Soru Önergesinin Cevabı Vakıf yükseköğretim kurumları Yükseköğretim Mevzuatı kapsamında; eğitim öğretim, idari ve mali konularda her yıl olağan olarak denetlenmekte olup bu denetimler sonucunda vakıf yükseköğretim kurumları tarafından yapılan ihlaller için yol gösterici, düzeltici, kısıtlayıcı veya faaliyet iznini kaldırıcı nitelikte tedbirler alınır. Yine olağan denetimler dışında gerekirse konu bazlı incelemeler de yapılmakta ve tespit edilen hususlara ilişkin önlemler uygulanmaktadır. 2547 Sayılı Kanununun Ek 2 nci maddesinde; "Vakıflar, kazanç amacına yönelik olmamak şartıyla ve mali ve idari hususlar dışında, akademik çalışmalar, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden bu Kanunda gösterilen esas ve usullere uymak kaydıyla, Yükseköğretim kurumları veya bunlara bağlı birimlerden birini veya birden fazlasını ya da bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı olmaksızın, ekonominin ihtiyaç duyduğu alanlarda yüksek nitelikli işgücü yetiştirmek amacıyla, bu Kanun hükümleri çerçevesinde kalmak şartıyla meslek yüksekokulu kurabilir. ..." Ek 8 inci maddesinin 2 nci fıkrasında; "Vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarına, unvanlarına göre Devlet yükseköğretim kurumlarında ödenen ücret tutarından az ücret verilemez. Bu fıkra kapsamında Devlet yükseköğretim kurumlarında ödenen emsal ücretin hesaplanmasında ilgili mevzuat uyarınca aylıklara ilişkin hükümlerin uygulandığı kadroya bağlı ödemeler dikkate alınır." Ek 5 inci maddesinin 2 nci fıkrasında; "Mütevelli heyet vakıf yükseköğretim kurumunun tüzelkişiliğini temsil eder. Vakıf yükseköğretim kurumlarının yöneticileri Yükseköğretim Kurulunun olumlu görüşü alınarak mütevelli heyet tarafından atanır. Mütevelli heyet; vakıf yüksek öğretim kurumu yöneticilerine uygun gördüğü ölçüde yetkilerini devredebilir. Yükseköğretim kurumunda görevlendirilecek yöneticiler ve öğretim elemanları ile diğer personelin sözleşmelerini yapar, atamalarını ve görevden alınmalarını onaylar, yükseköğretim kurumunun bütçesini onaylar ve uygulamaları izler, ayrıca vakıfça hazırlanan yönetmelik hükümlerine göre diğer görevleri yürütür." Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği' nin 23 üncü maddesinin 2 nci fıkrasında; "Vakıf yükseköğretim kurumlarında görev alacak olan akademik ve idari personelin çalışma esasları 2547 sayılı Kanunda devlet üniversiteleri için öngörülen hükümlere tabidir. Bu personelin aylık ve diğer özlük hakları bakımından ise 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri uygulanır." hükümleri yer almaktadır. Buna göre vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarının işe alım, atama ve görevden alınmaları vakıf yükseköğretim kurumunun mütevelli heyeti tarafından yapılmakta olup öğretim elemanları aylık ve diğer özlük hakları bakımından ise İş Kanunu hükümlerine tabidir. Bu bağlamda öğretim elemanlarının sözleşmelerinin haklı/haksız sebeple feshi yahut tazminat hakkı gibi hususlar yargının görev ve yetki alanı içinde yer almaktadır. Bununla beraber Kurulumuz bir programın eğitime başlanması ve eğitimin sürdürülmesi için gerekli olan asgari öğretim elemanı sayısını belirler. Vakıf yükseköğretim kurumu tarafından asgari sayının üzerinde öğretim elemanının istihdam edilmesi; öğrenci sayısı, arge, bilimsel araştırma, akademik yayın gibi stratejik hedefleri kapsayan istihdam politikası ile ilgili bir husustur. Ayrıca vakıf yükseköğretim kurumları ilgili mevzuat kapsamında her yıl denetlenmekte olup asgari öğretim elemanı sayısının sağlanamadığının tespit edilmesi halinde ise programın yeterliliği gözden geçirilerek gerekli tedbirler alınmaktadır. --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin). “Vakıf üniversitelerindeki akademik personelin iş güvencesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36568, 13 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36568-vakif-universitelerindeki-akademik-personelin-is-guvencesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/82416683-5243-4534-ba89-019a82794f65 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.