# Kayyım atanan belediyelerdeki kadın merkezlerine ve politikalarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/37152 - **Veren:** Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti, Şırnak) - **Muhatap:** Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (Mahinur Özdemir Göktaş) - **Veriliş tarihi:** 26 Kasım 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 166 gün sonra, 11 Mayıs 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f1b4a443-164d-4f03-8590-019ac566683c - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37152-kayyim-atanan-belediyelerdeki-kadin-merkezlerine-ve-politikalarina-iliskin > Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti), 26 Kasım 2025 tarihinde 7/37152 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 166 gün sonra, 11 Mayıs 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ tarafından Anayasa'nın 98'nci ve İçtüzüğün 99'ncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlandırılmasını arz ederim 26.11.2025. NevFöz UYSAL ASLAN Şırnak Milletvekili Türkiye'de 10 yıla yakın süredir sürdürülen kayyım uygulamaları. yalnızca yerel demokrasiyi zayıflatmakla kalmamış özellikle kadın politikaları üzerinde yıkıcı etkiler yaratmıştır. Belediye bünyelerinde kadınların yıllarca emek vererek kurduğu kadın danışma merkezleri, sığınaklar, şiddetle mücadele birimleri. kooperatifler ve yerel eşitlik mekanizmaları kayyım atamalarıyla ya kapatılmış ya işlevsizleştirilmiş ya da bütçesiz bırakılmıştır. Bu durum, kadınların yerel düzeyde şiddetten korunma. ekonomik güçlenme ve sosyal destek hizmetlerine erişimini doğrudan engellemiş; kadın örgütlerinin yıllar boyunca oluşturduğu kurumsal deneyimi yok etmiştir. Kayyım uygulamaları. kadınların yerel yönetimlerdeki temsil hakkını, demokratik katılımını ve toplumsal cinsiyet eşitliği için hayati olan yerel politika üretme kapasitesini ortadan kaldırmaktadır. Sosyal hizmet alanında ise kayyımların keyfi kararları hem kadın hem çocuk hem de dezavantajlı grupların hizmetlere erişimini zayıtlatmıştır. Birçok ilde kadın merkezlerinin kapatılması şiddet gören kadınların doğrudan yaşam hakkını tehlikeye sokmuştur. Bu politikanın yarattığı tahribatın giderilmesi. sosyal devlet ilkesi gereği Bakanlığın aktif sorumluluğundadır. Bu bağlamda; 1. Kayyım atanan belediyelerde kaç kadın danışma merkezi. şiddetle mücadele birimi veya sığınak kapatılmıştır? İl ve yıl bazında paylaşılacak ndir? 2. Bu merkezlerin kapatılması nedeniyle şiddet başvurularında yaşanan düşüş veya artışa ilişkin Bakanlığınızın tuttuğu bir veri seti bulunmakta mıdır? ., IMS2 3. Kayyım atanan belediyelerde kadın merkezlerinin kapatılmasına karşı Bakanlığınız hangi denetim veya uyarı mekanizmalarını işletmiştir? 4. Kayyımlar döneminde sosyal hizmet birimlerine ayrılan bütçenin azaldığı iller hangileridir? Yıllara göre bütçe değişimi açıklanacak mıdır? Kayyım yönetimleri tarafından kapatılan. küçültülen veya taşınan sosyal hizmet birimlerinin yeniden açılması konusunda Bakanlığınızın bir planı var mıdır? 6. Kayyım uygulamaları nedeniyle sosyal hizmet uzmanı. psikolog veya sosyolog istihdamında yaşanan azalma hakkında Bakanlığınızın bilgisi mevcut mudur? 7. Kayyım atanan illerde kadın kooperatitflerinin kapatıldığı. bütçesiz bırakıldığı veya işlevsizleştirildiği bilinen bir durumdur. Bakanlığınız bu kooperatiflerden kaçının kapandığını tespit etmiş midir? 8. Bu kooperatiflerin yeniden faaliyete geçirilmesi için Bakanlığınızın yerel yönetimlerle ortak bir programı var mıdır? 9. Kadınların ekonomik bağımsızlığını güçlendiren yerel projelerin durdurulmasına ilişkin bir inceleme veya raporlama çalışması yapılmış mıdır? 10. Kayyım atanan belediyelerde 6284 sayılı Kanun kapsamındaki yönlendirme, danışmanlık. izleme ve koruma mekanizmalarında yaşanan kesintilere ilişkin bir değerlendirme yapılmış mıdır? 11. Kadınların şiddetten korunma amaçlı başvuru yollarına erişiminde kayyım uygulamaları sebebiyle yaşanan gecikme. yönlendirme eksikliği veya hak kayıplarına ilişkin Bakanlık kayıt tutmakta mıdır? 12. Kayyım atanan belediyelerde kadın daire başkanlıkları. eşitlik birimleri veya kadın meclisleri gibi yapılar kaç kez kapatılmış ya da dönüştürülmüştür? 13. Kayyım uygulamaları ile kadınların yerel politika süreçlerine katılımının engellenmesi hakkında Bakanlığınız bir inceleme başlatmış mıdır? 14. Yerel eşitlik mekanizmalarının yeniden kurulması için Bakanlığınızın bir ulusal stratejisi bulunmakta mıdır? 15. Kayyımlar döneminde çocuk. engelli ve yaşlı hizmet birimlerinde personel azaltımı yapıldığına ilişkin sahada çok sayıda tespit bulunmaktadır. Bakanlığınız bu verileri takip etmekte midir? 16. Kayyım yönetimleri tarafından kapatılan kreş. çocuk etkinlik merkezleri veya rehabilitasyon destek birimleri hangileridir? 17. Bu hizmet kayıplarının telafisi için Bakanlığınız tarafından yeni bir bütçe veya program planlanmakta mıdır? Kayyım atanan belediyelerde sosyal hizmetlerin aksatılması. kapatılması veya işlevsizleştirilmesi durumlarında Bakanlığınızın devreye aldığı yasal yükümlülükler nelerdir? Kayyım yönetimleri tarafından kadın ve sosyal hizmet politikalarının tasfiye edilmesinin ulusal düzeyde yarattığı etkilere ilişkin Bakanlığınız kapsamlı bir rapor hazırlamış mıdır? Bakanlığınız, kayyım uygulamalarının kadın ve çocuklar üzerinde yarattığı olumsuz etkileri gidermek amacıyla merkezi düzeyde "acil eylem planı" oluşturmayı düşünmekte midir? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o :a)22.10.2025 tarihli ve 1720796 sayılı yazınız. b)27.11.2025 tarihli ve 1746655 sayılı yazınız. c) 05.12.2025 tarihli ve 1752363 sayılı yazınız. ç) 09.12.2025 tarihli ve 1754503 sayılı yazınız. X/ 3494 3895 İlgi yazılar ekinde alınan Şırnak Milletvekili Sayın Nevroz UYSAL ASLAN tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/35085, 7/36632, 7/36971, 7/36972, 7/36974, 7/36975, 7/37152 ve 7/37153 Esas Numaralı soru önergelerine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazılarımız ekte sunulmuştur. I - 7/35085 Cevap Metni (2 Sayfa) 2 - 7/36632, 7/36974 Cevap Metni (5 Sayfa) 3 - 736971 Cevap Metni (2 Sayfa) 4 - 7136972 Cevap Metni (3 Sayfa) 5 - 7/36975 Cevap Metni (3 Sayfa) 6 - 7/37152 Cevap Metni (2 Sayfa) 7-7/37153 Cevap Metni (5 Sayfa) Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan x13))52 31153 Çocuk Gelişimcisi 7 Telefon No:(312) 705 58 09 3 A gASL Şırnak Milletvekili Sayın Nevroz UYSAL ASLAN'a Ait 7/37152 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni Bakanlığımızın tüm çalışmaları, yaşamın tüm alanlarında kadınların konumlarının güçlendirilmesi; eğitim ve sağlık imkânlarından eşit bir şekilde yararlanmalarının sağlanması; istihdama ve karar alma mekanizmalarına katılımlarının arttırılması; medyada eşitlikçi temsilin sağlanması; kadın erkek fırsat eşitliğinin ana plan ve politikalara dâhil edilmesi ve kadına yönelik şiddetle mücadele alanında çalışmaların sürdürülmesini desteklemek üzere yürütülmektedir. Her ilde en az | kadın konukevi bulunmakta olup Bakanlığımıza bağlı toplam 112 kadın konukevinde hizmet verilmektedir. Kayyım atanması sebebiyle kapatılan Bakanlığımıza bağlı kadın konukevi bulunmamaktadır. Kadın kooperatiflerinin güçlendirilmesi, sürdürülebilirliklerinin sağlanması, kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi ve görünürlüklerinin artırılması hedefine yönelik olarak Tarım ve Orman Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı ile Bakanlığımız işbirliğinde "Kadın Kooperatiflerinin Güçlendirilmesi İş Birliği Protokolü" 30 Ekim 2018 tarihinde imzalanmış olup 6 Eylül 2023 tarihinde 5 yıl süre ile yenilenmiştir. Protokolün yerelde uygulanabilirliğini sağlamak, kadın kooperatiflerine yönelik çalıştay, eğitim, bilgilendirme toplantıları, farkındalık çalışmaları ile kadın kooperatif ziyaretleri gerçekleştirmek amacıyla Bakanlığımız İl Müdürlüklerinin koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşların katılımı ile "Kadın Kooperatifleri Çalışma Grubu" oluşturulmuştur. Bununla birlikte, kadınların istihdam edilebilirliklerinin sağlanması, istihdamının artırılması ve istihdamda kalmaları; kadınların ekonomik olarak güçlenmesi hususu, Bakanlığımızın öncelikli çalışma alanları arasında bulunmaktadır. Bu kapsamda; kadın kooperatifleri, kadın girişimciliği ve NEET kadınlara yönelik projeler yürütülmektedir. Ayrıca, kadınların ekonomik güçlenmesine yönelik imzalanan protokoller kapsamında çeşitli çalışmalar devam etmektedir. e" Geleceğini Kuran Genç Kadınlar Projesi e Türkiye'nin Mühendis Kızları Projesi e Kadın Kooperatiflerinin Güçlendirilmesi İş Birliği Protokolü "e Finansal Okuryazarlığın Yaygınlaştırılmasına Yönelik İş Birliği Protokolü "e Kadın Girişimciliğinin Geliştirilmesine Yönelik İş Birliği Protokolü e Bilimsel Araştırma-Geliştirme, Yenilik ve Bilimsel Etkinlik İş Birliği Protokolü " İş Pozitif Programı İş Birliği Protokolü " IPARD Programına İlişkin İş Birliği Protokolü e OSTİM İş Birliği Protokolü e Türkiye'nin Girişimci Kadınları İş Birliği Protokolü e Kadınların ve Engelli Bireylerin Ekonomik ve Sosyal Hayata Katılımlarının Güçlendirilmesine Yönelik İş Birliği Protokolü e Kadınlar için Enerji Okulu İş Birliği Protokolü e Halkbank iş birliğinde Yükselen Kadınlar Programı e Ticaret Bakanlığı iş birliğinde Sosyal Hizmetler ve Bakım Hizmetlerinin Sunulmasında Sosyal Kooperatifler Çalıştayı. Bakanlığımızca yürürlüğe konulan Kadının Güçlenmesi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı (2024-2028)'nda kadınların ekonomik olarak güçlendirilmesine yönelik stratejiler ve çeşitli faaliyetlere yer verilmiş olup ilgili tüm taraflarla iş birliği içinde çalışmalar yürütülmektedir. Diğer taraftan Bakanlığımız tarafından çocuklarımızın ve gençlerimizin sağlıklı gelişimini temin etmek amacıyla; çocuklarımızın üstün yararı ilkesi doğrultusunda risklere karşı güçlü ve duyarlı nesiller yetiştirmek üzere koruyucu, önleyici ve destekleyici çalışmalar yürütülmektedir. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun "Tanımlar" başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasını /3 bendinde "Kreş ve Gündüz Bakımevleri", 0-6 yaş grubundaki çocukların bakımlarını gerçekleştirmek, bedensel ve ruhsal sağlıklarını korumak ve geliştirmek ve bu çocuklara temel değer ve alışkanlıkları kazandırmak amacıyla kurulan ve yatılı olmayan sosyal hizmet kuruluşları." şeklinde tanımlanmıştır. Bu doğrultuda Bakanlığımız denetimindeki gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine ait kreş ve gündüz bakımevleri ile çocuk kulüplerinin işleyişine ilişkin hususlar 30.04.2015 tarih 29342 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren "Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüplerinin Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik" ile belirlenmiştir. Bu kapsamda gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri tarafından açılmak istenen kuruluşların açılış-kapanış ve denetleme işlemleri İl Müdürlüklerimizce yapılmaktadır. Bakanlığımız denetiminde faaliyet gösteren özel kreş ve gündüz bakımevlerine ilişkin güncel sayısal veriler, Bakanlığımızın resmi internet sitesinde yayımlanan Faaliyet Raporları aracılığıyla kamuoyunun erişimine açık şekilde paylaşılmaktadır. Soru önergesinde yer alan diğer konular, İçişleri Bakanlığının görev ve faaliyet alanı içerisinde bulunduğundan Bakanlığımızca değerlendirilememiştir. Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan --- **Kaynak gösterme:** Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti, Şırnak). “Kayyım atanan belediyelerdeki kadın merkezlerine ve politikalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37152, 26 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37152-kayyim-atanan-belediyelerdeki-kadin-merkezlerine-ve-politikalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f1b4a443-164d-4f03-8590-019ac566683c Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.