# Bakanlık tarafından bir şirketle imzalanan biyometrik doğrulama sistemi sözleşmesine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/37424 - **Veren:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 5 Aralık 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 28 gün sonra, 2 Ocak 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/99e05e0a-3fa4-404f-80c3-019afcc4817f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37424-bakanlik-tarafindan-bir-sirketle-imzalanan-biyometrik-dogrulama-sistemi-sozlesmesine-ilisk > Selçuk Özdağ (Yeni Yol), 5 Aralık 2025 tarihinde 7/37424 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 28 gün sonra, 2 Ocak 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Prof. Dr. Yusuf Tekin tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96'ncı maddeleri gereğince arz ederim. Saygılarımla. Boç. Dr. Şelçuk Özdağ Milletvekili Başkanvekili Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile İnnova Bilişim Çözümleri A.Ş. arasında 08.11.2024 tarihinde "Biyometrik Kimlik Doğrulama Sistemi (BKDS)" sözleşmesi imzalanmıştır. Ancak süreçte yayımlanan farklı yazılar, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde ciddi karışıklığa yol açmıştır. Bakanlık, önce kurumların kendi sistemlerini kurabileceklerini belirtmiş; ardından merkezi donanım ve yazılımın satın alındığını duyurmuştur. Ayrıca, 3 Aralık 2025 tarihinde yayımlanan resmi gazetede yapılan değişiklikle yürürlük tarihi 01.01.2026 ya sistem satın alınması olarak dayatılmış, oysa asıl olan uygulama tarihi 01.05.2026 tarihine ötelenmiştir. Saha uygulamalarında, kurumların tek bir firmadan (İnnova) yüksek bedellerle alım yapmaya fiilen zorlandıkları anlaşılmaktadır. Bu kapsamda; 1. Sözleşme dayanağı BKDS ihalesinin konusu nedir ve ihaleye çıkılmadan önce ilan edilmiş midir? İhalenin yaklaşık maliyeti ne kadardır? İhale hangi usulle yapılmıştır ve ihaleye kaç firma katılmıştır? İhaleyi kim kazanmıştır ve ihaleye ne kadar teklif vermiştir? İhalenin pazarlık usulüyle yapılması 4734 sayılı Kanunun 21/1 maddesine ve Kamu İhale Kurumunun 2024/1 sayılı tebliğinde yer alan eşik değer ve parasal limitlere uygun mudur? Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 04.09.2025 tarih ve 139771196 sayılı yazısında "ihale yapılmayacak" denilmesine rağmen, bu yazıdan çok önce 25.10.2024 tarihinde neden ihale yapılmıştır ve merkezi satın alma neden gerçekleştirilmiştir? 7. İmzalanan sözleşme ile yüklenici firmaya kaynak kodların bırakılması KVKK ve veri güvenliği açısından yasal uyumluluk taşıyor mu? BKDS verileri nerede saklanacaktır, veri sorumlusu kimdir ve KVKK görüşü alınmış mıdır? 8. Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün, 14.07.2025 tarihli ve 136584411 sayılı, 04.09.2025 tarih ve 139771196 sayılı yazılarına güvenerek farklı firmalardan sistem kuran kurumların durumu ne olacaktır? 9. İnnova firmasına yönlendirme veya fiyat avantajı sağlandığı iddiaları doğru mudur? WPS ## Bakanlığın cevabı AE MN T.C, x N ga MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI O) sözi e eN Strateji Geliştirme Başkanlığı O OO vözm SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun "Birinci Bölüm Amaç, Kapsam ve Tanımlar" başlıklı 2'nci maddesinin (k) bendi kapsamında faaliyet yürüten özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine özel gereksinimli bireylere verdikleri destek eğitimler karşılığında, 652 sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren Kurumlar ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 43'üncü maddesinin birinci fıkrası doğrultusunda Bakanlığımızca ödeme yapılmaktadır. Ülke genelindeki 3.343 özel eğitim ve rehabilitasyon merkezinde yaklaşık 60 bin personelle 600 bin civarında özel gereksinimli bireye destek eğitimi verilmektedir. Söz konusu eğitimlere ilişkin ders devam takibi kameralı görüntüleme sistemiyle yapılmasına karşın eğitim almayan bireyi eğitim almış gibi göstermek suretiyle hem kamu zararı doğmasına hem de özel gereksinimli bireylerin eğitim hakkından mahrum kalmasına yol açan kurumlara yönelik olarak Bakanlığımızca denetimler yapılmakta ve bu kurumlara gerekli müeyyideler uygulanmaktadır. Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde ders devam takipleri ile ödeme süreçlerine ilişkin olarak 652 sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren Kurumlar ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin "Sekizinci Bölüm Çeşitli ve Son Hükümler Özel Eğitim Giderleri" başlıklı 43*üncü maddesinin üçüncü fıkrasında "(Ek: 2/12/2016-6764/10 md.) Engelli bireylerin özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine veya birimlerine kayıt ve kabul işlemleri ile engelli birey ve eğitim personelinin ders devam takibi, 1/9/2018 tarihinden itibaren biyometrik kimlik doğrulama sistemi veya kameralı görüntüleme sistemi ile yapılır. Bu yöntemlerle ders devam takibi mümkün olmayan engelli bireylerin ders devam takibi ile kimlik doğrulama sistemi veya kameralı görüntüleme sistemine ilişkin diğer usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir." hükmü yer almaktadır. Söz konusu düzenlemeye ilişkin olarak 11.07.2025 tarihli ve 32953 sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 6'ncı maddesiyle, 1/12/2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmek üzere Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliği'nin 25'inci maddesi "(7) Kurumlarca özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin ders devam takibi, kurumun giriş ve çıkışları ile özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin yüzünü net bir biçimde görüntüleyen ve eğitim verilen ayın bitiş tarihinden itibaren geriye dönük en az 90 gün süreyle kayıt yapabilme/depolayabilme özelliği olan kameralı görüntüleme sistemleri ve biyometrik kimlik doğrulama sistemi ile yapılır. (8) Kurumlarca eğitim personelinin ders devam takibi, kurumun giriş ve çıkışları ile eğitim personelinin yüzünü net bir biçimde görüntüleyen ve eğitim verilen ayın bitiş tarihinden itibaren geriye dönük en az 90 gün süreyle kayıt yapabilme/depolayabilme özelliği olan kameralı görüntüleme sistemleri ve biyometrik kimlik doğrulama sistemi ile yapılır. (9) Kurumlar, özel eğitim ihtiyacı olan birey ve eğitim personelinin yüzünün net bir biçimde görülebileceği şekilde kamera sistemi ile biyometrik kimlik doğrulama sistemini kurar ve elektrik kesintisi, kayıtların kaybolması, teknik arıza gibi durumlarda kayıt alınmasının, biyometrik kimlik doğrulamasının kesintiye uğramaması için her türlü önlemi alır " şeklinde, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 11'inci maddesiyle, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliği'nin 29'uncu maddesinin birinci fıkrası " Özel eğitim ihtiyacı olan bireyin ve eğitim personelinin ders devam takibinin BKDS üzerinde gerçekleştirilmiş olması," , "Bu şartları taşımayan kurumlara ödeme yapılmaz." şeklinde BA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİMİN İL, Ex; . . Lü MEN Strateji Geliştirme Başkanlığı YuzYıLı a e 20 f leme yasi düzenlenmiş olup mezkur düzenlemelerin yürürlük tarihi Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 14*üncü maddesindeki "Bu Yönetmelik 1/12/2025 tarihinde yürürlüğe girer. " hükmüyle belirlenmiştir. Gerek Bakanlığımız bünyesindeki denetim birimlerinin ve gerekse de Devletin diğer birimlerinin kurumlarda gerçekleştirdiği denetimlerde; söz konusu risk nedeniyle özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerindeki ders devam takiplerinin kameralı görüntüleme sisteminin yanında farklı tekniklerle de yapılması yönündeki tespitler gereğince; biyometrik kimlik doğrulama sistemi 01/12/2025 tarihi itibariyle özel eğitim ve rehabilitasyon birimleri/merkezleri için ödemeye esas olarak kullanılacaktır. Özel gereksinimli bireylerin ve eğitim personelinin rehberlik ve araştırma merkezlerinde (RAM) yüz imzasının üretilmesi, bu yüz imzalarının şifreli olarak özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde kurulacak olan sisteme yüklenmesi, bireylerin kuruma geliş/gidişi sırasında bireyleri biyometrik olarak tanıyarak Bakanlığımız MEBBİS sistemlerine devam bilgilerini aktaracak ve tüm bu süreçleri bilgi güvenliği, kişisel verilerin korunması, sisteme müdahale edilememesi gibi kriterlere uygun gerçekleştirecek sistem sayesinde özel gereksinimli bireylerin kurumlarda eksiksiz eğitim alması ve herhangi bir hak kaybı yaşamaması amaçlanmaktadır. Biyometrik kimlik doğrulama sisteminin çalışabilmesi için Bakanlığımızın veri merkezlerinde kurulması gerekli olan donanım ve yazılımlara ilişkin alım 2024 yılı içerisinde gerçekleştirilmiş olup İnnova Bilişim Çözümleri A.Ş. tarafından kazanılan ihalenin kapsamında sahada yapılacak kurulumlara ilişkin bir hüküm veya düzenleme yer almamaktadır. Bakanlığımızca tüm valiliklere, biyometrik kimlik doğrulama sisteminin 01/12/2025 tarihinden itibaren ödemeye esas olacak şekilde kullanılmaya başlanacağı ve bu sebeple özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinin Bakanlığımızdan ödenek alabilmek için söz konusu sistemi kurumlarına kurmaları gerektiği bildirilmiş olup kurumlara biyometrik kimlik doğrulama sistemini kuracakları firmaya ilişkin olarak herhangi bir yönlendirme ya da imada bulunulmamış, aksine kurumların bireysel ya da meslek birlikleri üzerinden istedikleri firmadan bu hizmeti alabileceği belirtilmiştir. Ayrıca; özel gereksinimli bireylerin ve eğitim personelinin biyometrik verilerini barındıracak sistemin; 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ve Bakanlığımızın bilgi güvenliği politikaları gereğince sahip olması gereken minimum sistem gereksinimleri de kamuoyu ile paylaşılmıştır. 650 bin civarında özel gereksinimli birey ile eğitim personelinin biyometrik verisini işleyecek söz konusu sistemde, kişisel verilerin güvenliğinin sağlanması, sisteme dışarıdan müdahale edilememesi Bakanlığımızın en önemli kriterleri arasında yer almaktadır. Bu itibarla biyometrik kimlik doğrulama sistemi; özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde eğitim alan özel gereksinimli bireylere eğitim vermeden eğitim verilmiş gibi gösterilmesi sonucunda kamu zararı doğmasını ve bireylerin eğitim haklarının ellerinden alınmasını engellemek amacıyla uygulamaya konulacak olup bu süreçte kurumlara sistemin çalışabilmesi için minimum sistem gereksinimleri belirtilmiş ancak herhangi bir firmadan hizmet almaları yönünde bir talimat verilmemiş ya da imada bulunulmamıştır. Bakanlığımız tüm yazı ve işlemlerinde söz konusu sistemin kurulması için Bakanlığımızca bir alım ya da ihale yapılmayacağı belirtilerek kurumların sistemi bireysel olarak ya da meslek birlikleri üzerinden kurmaları gerektiği ifade edilmiştir. --- **Kaynak gösterme:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “Bakanlık tarafından bir şirketle imzalanan biyometrik doğrulama sistemi sözleşmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37424, 5 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37424-bakanlik-tarafindan-bir-sirketle-imzalanan-biyometrik-dogrulama-sistemi-sozlesmesine-ilisk (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/99e05e0a-3fa4-404f-80c3-019afcc4817f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.