# Topçu Gündaş Sulama Birliği'nin TEDAŞ'a olan borcuna ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/37857 - **Veren:** Ferit Şenyaşar (DEM Parti, Şanlıurfa) - **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar) - **Veriliş tarihi:** 18 Aralık 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 169 gün sonra, 5 Haziran 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2dbeba43-d9cc-4d3f-b3c0-019b370e283d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37857-topcu-gundas-sulama-birligi-nin-tedas-a-olan-borcuna-iliskin > Ferit Şenyaşar (DEM Parti), 18 Aralık 2025 tarihinde 7/37857 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 169 gün sonra, 5 Haziran 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğü'nün 96. ve 99. maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Urfa Topçu Gündaş Sulama Birliği'nde yaşanan elektrik kesintileri ve sözleşme feshi, tarımsal üretimin kamusal bir hizmet olmaktan çıkarılıp tamamen piyasacı bir anlayışla ele alındığını açıkça göstermektedir. TEDAŞ'a olan borçlar gerekçe gösterilerek sulamanın durdurulması, faturanın doğrudan yoksul çiftçilere kesilmesi anlamına gelmektedir. 2025 sezonu itibarıyla sulama birliğinin TEDAŞ'a olan borcu yaklaşık 570 milyon TL'dir. Bu borcun temel nedeni, çiftçilerin kötüleşen ekonomik koşullar, artan girdi maliyetleri, düşük ürün fiyatları ve yetersiz tarımsal destekler nedeniyle ödeme gücünü kaybetmiş olmasıdır. Buna rağmen, enerji kesintisi gibi en ağır yaptırımların uygulanması; binlerce çiftçinin üretimden kopmasına, borçlanmasına ve icralık olmasına yol açmıştır. Sulama hizmeti olmadan tarımsal üretimin mümkün olmadığı bir bölgede, enerji kesintileri yalnızca ekonomik değil; sosyal, ekolojik ve insani bir krize dönüşmektedir. Tarımda yaşanan bu çöküş, gıda güvencesini de doğrudan tehdit etmektedir. Bu bağlamda: . Topçu Gündaş Sulama Birliği'nin TEDAŞ'a olan borcunun yıllara göre dağılımı nedir? 2. Sulama birliklerinin borçlarının oluşmasında, yüksek enerji fiyatları ve tarımsal desteklerin yetersizliği Bakanlığınızca bir neden olarak görülmekte midir? 3. Elektrik kesintisi kararı alınırken, çiftçilerin üretim hakkı ve geçim koşulları dikkate alınmış mıdır? 4. Sulama birliklerine yönelik faizsiz, uzun vadeli ve kamu güvenceli bir borç yapılandırması yapılması planlanmakta mıdır? • 31363. 5. Enerji borçları nedeniyle sulama yapılamamasından kaynaklanan ürün kayıpları ve çiftçi zararları nasıl telafi edilecektir? 6. Tarımsal sulamada kullanılan elektriğin, çiftçi lehine sübvanse edilmesi veya ücretsiz sağlanması yönünde bir çalışmanız var mıdır? 7. Topçu Gündaş Sulama Birliği'ne enerji sağlayacak GES projesi ne zaman başlayacaktır ve öngörülen faaliyete geçme tarihi nedir? ## Bakanlığın cevabı DÖNEM | ESASNO 28/4 O! 137857 Önergeye konu sulama birliği aboneliği "tarımsal faaliyetler" abone grubuna girmekte olup, bu grup için yaklaşık 9030 oranında maliyetin altında bir tarife uygulaması yapılmaktadır. Yanı sıra genel olarak 9620 olarak belirlenmiş olan KDV oranı bu grup için 9610 olarak uygulanmaktadır. Değişen ulusal ve uluslararası koşullara göre destekleme programlarında yapılacak düzenlemeler, destekleme programlarının esasları ve araçları, bunların bütçe ödenek ihtiyaçları 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun amir hükümleri çerçevesinde belirlenmekte ve destekleme uygulamaları Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından yürütülmektedir. Elektrik piyasası mevzuatı açısında ise; belirli bölge veya amaca yönelik olarak herhangi bir tüketici grubunun desteklenmesi hususuna ilişkin 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 17'nci maddesinin yedinci fıkrasında yer alan; "Belirli bölgelere veya belirli amaçlara yönelik olarak tüketicilerin desteklenmesi amacıyla sübvansiyon yapılması gerektiğinde, sübvansiyon fiyatlara müdahale edilmeksizin yapılır. Sübvansiyonun tutarı ile usul ve esasları Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenir ve ilgili kurumun bütçesinden ödenir." hükmü çerçevesinde Cumhurbaşkanı kararıyla ve ilgili kurumun bütçesinden karşılanmak üzere tüketicilerin desteklenmesine karar verilebilmektedir. Topçu Gündaş Sulama Birliği'nin bölgede faaliyet gösteren elektrik dağıtım şirketine 2023-2025 yılları için gecikme faizi dahil toplam 392.724.961 TL borcu bulunmaktadır. Yapılan kesintilere yönelik olarak; 30.05.2018 tarih ve 30436 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin (Yönetmelik) "Kaçak ve Usulsüz Elektrik Enerjisi Tüketimi" başlıklı 42'nci maddesinde kaçak elektrik enerjisi tüketimi halleri düzenlenmiştir. Mezkur Yönetmeliğin "Kaçak elektrik enerjisi tespit süreci" başlıklı 43'üncü maddesi çerçevesinde dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından kaçak elektrik enerjisi tüketimi tespitinin yapılması halinde Yönetmelik'in "Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanması" başlıklı 44'üncü maddesi, "Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanmasında ve faturalanmasında esas alınacak süre" başlıklı 45'inci maddesi, "Kaçak elektrik enerjisi tüketiminin faturalandırılması" başlıklı 46'ncı maddesi ve "Ödeme" başlıklı 47'nci maddesi uyarınca işlemlerin tekemmül ettirilmesi gerekmektedir. Borç yapılandırılmasına ilişkin olarak ise; 30 Mayıs 2018 tarih ve 30436 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin "Ödeme bildirimi/faturalama içeriği, gönderimi, süresi ve yöntemi" başlıklı 34*üncü maddesinin beşinci fıkrasının (a) bendi "a) Ödeme bildirimi/faturalar, kredi kartı ile ödenebilir. Ödeme şekli tek çekim ya da taksitli olabilir. Ödeme şekli kaynaklı masraflar tüketiciye aittir. Ödemenin tek çekim şeklinde yapılması halinde masraf alınmaz. Tedarikçiler, kredi kartı ödemelerine ilişkin masraflara ait bilgilere faturalarda yer verir. Ödeme bildirimi üzerinde ayrıntılı bilginin internet sitesinde yer aldığı bilgisine yer verilir. " hükmünü amirdir. Elektrik piyasasında lisanssız elektrik üretimine ilişkin faaliyetlerin nasıl ve ne şekilde yürütüleceğine ilişkin düzenleme 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği ile belirlenmiş olup, ilgili mevzuat çerçevesinde üretim faaliyetinde bulunmak isteyen gerçek/tüzel kişilerin başvuruları Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) tarafından belirlenen kapasiteler dahilinde ele alınıp değerlendirilmektedir. Alparsiah BAYRAKTAR Bakan --- **Kaynak gösterme:** Ferit Şenyaşar (DEM Parti, Şanlıurfa). “Topçu Gündaş Sulama Birliği'nin TEDAŞ'a olan borcuna ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37857, 18 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37857-topcu-gundas-sulama-birligi-nin-tedas-a-olan-borcuna-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2dbeba43-d9cc-4d3f-b3c0-019b370e283d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.