# Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Sümer Holding A.Ş. ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/38795
- **Veren:** Sevda Erdan Kılıç (CHP, İzmir)
- **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek)
- **Veriliş tarihi:** 8 Ocak 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 61 gün sonra, 10 Mart 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/70c1ccfc-4dcd-42e9-8815-019bb14bd37d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-38795-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-sumer-holding-a-s-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitl

> Sevda Erdan Kılıç (CHP), 8 Ocak 2026 tarihinde 7/38795 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 61 gün sonra, 10 Mart 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.

. Sevda Erdan Kılıç İzmir Milletvekili

Sümer Holding A.Ş.'nin 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu incelendiğinde; holdingin üretim ve satış faaliyeti bulunmamasına rağmen, yüksek personel ve yönetim giderleri nedeniyle 2024 yılında 237 milyon TL zarar ettiği, bu zararın ise sermayeye mahsuben karşılandığı tespit edilmiştir. Raporda; holding bünyesinde 272 adet fiilen ve hukuken kullanılamayan taşınmazın bulunduğu, çok sayıda iştirakinin gayri faal veya tasfiye halinde olduğu, buna karşın holding yapısının, yönetim kurulunun ve personel rejiminin aynen sürdürüldüğü görülmektedir. Sayıştay tarafından açıkça ortaya konulan bu tablo; kamu kaynaklarının etkin, verimli ve hesap verebilir biçimde kullanılmadığını, Sümer Holding'in varlık nedeninin fiilen ortadan kalktığını, buna rağmen kamu zararının her yıl katlanarak arttığını göstermektedir.

Bu kapsamda;

I. Sümer Holding A.Ş.'nin 2024 yılında üretim ve satış faaliyeti bulunmadığı halde 237.019.628 TL zarar etmesinin gerekçesi nedir?

2. Üretim ve satış yapmayan bir holding yapısının sürdürülmesinin kamu yararı açısından gerekçesi nedir? Sümer Holding'in tasfiye edilmesi, yeniden yapılandırılması veya kapatılması yönünde bir çalışma var mıdır?

3. 2024 yılında personel sayısı azalmasına rağmen personel giderlerinin 9070'in üzerinde artmasının nedeni nedir? 2025 yılında oluşan personel gideri ne kadardır? 2026 yılında personel giderleri için öngörülen bütçe tutarı ne kadardır?

4. Sayıştay raporunda yer alan ve fiilen ve hukuken kullanılamayan 272 adet taşınmaz için bugüne kadar: Ne kadar emlak vergisi, bakım ve idari gider ödenmiştir? Bu taşınmazların ilgili kamu kurumlarına bedelli veya bedelsiz devrine ilişkin bir takvim belirlenmiş midir?

5. Sümer Holding'in gayri faal veya tasfiye halindeki iştirakleri nedeniyle 2024 ve 2025 yıllarında oluşan toplam kamu zararı ne kadardır?

6. Sürekli zarar eden bu yapının zararlarının sermayeye mahsuben karşılanması, kamu mali disiplini ve hesap verebilirlik ilkeleriyle bağdaşmakta mıdır?

7. Sayıştay tarafından açıkça tespit edilen verimsizlik, atıl varlık yönetimi ve zarar üretme durumlarına ilişkin olarak: 2025 yılında hangi idari ve mali tedbirler alınmıştır? 2026 yılı için planlanan somut önlemler nelerdir?

8. Sümer Holding'in yönetim kurulu, üst yönetimi ve bağlı birimleri hakkında, Sayıştay bulguları doğrultusunda herhangi bir idari veya hukuki sorumluluk süreci başlatılmış mıdır?

## Bakanlığın cevabı

GRES İlgi : 15/01/2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04- 1778844 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ekinde alınan İzmir Milletvekili Sayın Av, Sevda ERDAN KILIÇ'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Mu vaka.

Mehmet ŞİMŞEK Bakan

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

7138795 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni

Sayın Av. Sevda ERDAN KILIÇ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

Sümer Holding A.Ş. (Şirket), Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi bir anonim şirket olarak faaliyetlerini sürdürmektedir. Ayrıca, Şirket ile birleştirilerek tüzel kişilikleri sona erdirilen 11 adet kurum/kuruluşun özelleştirilme ve sonrası işlemleri Şirket tarafından takip, sevk ve idare edilmektedir.

Şirket'in özelleştirme çalışmaları kamu mali disiplini ve hesap verebilirlik ilkeleri göz önünde bulundurularak devam etmektedir. Şirket'in yönetim kurulu, üst yönetimi ve bağlı birimleri hakkında başlatılan herhangi bir idari veya hukuki sorumluluk süreci bulunmamaktadır.

Öte yandan, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı özelleştirme uygulamalarını şeffaf bir şekilde kamuoyuna açık olarak gerçekleştirmektedir. Bu kapsamda, özelleştirme uygulamalarına ilişkin detaylı bilgiler, "www.oib.gov.ir " internet adresinde yayımlanmakta ve kamuoyu ile paylaşılmaktadır.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

Mehmet ŞİMŞEK
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Sevda Erdan Kılıç (CHP, İzmir). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Sümer Holding A.Ş. ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/38795, 8 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-38795-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-sumer-holding-a-s-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitl (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/70c1ccfc-4dcd-42e9-8815-019bb14bd37d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
