# Sayıştay'ın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İSU Genel Müdürlüğü ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/39063 - **Veren:** Lütfü Türkkan (İYİ Parti, Kocaeli) - **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum) - **Veriliş tarihi:** 15 Ocak 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 155 gün sonra, 19 Haziran 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b971925e-92e7-457c-a156-019bc7256819 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39063-sayistay-in-2024-yili-denetim-raporu-nda-isu-genel-mudurlugu-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespi > Lütfü Türkkan (İYİ Parti), 15 Ocak 2026 tarihinde 7/39063 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 155 gün sonra, 19 Haziran 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. Maddeleri gereğince T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat KURUM tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan 2024 yılı denetim raporlarına ilişkin bilgilerde, Kocaeli Büyükşehir Belediyesine bağlı İSU Genel Müdürlüğünün teşkilat ve personel yapısında önemli norm kadro aykırılıkları bulunduğu tespit edilmiştir. Söz konusu denetimde; İSU"nun ilgili yönetmelik hükümleri uyarınca norm kadro cetvellerini oluşturduğu; faaliyeti olan daire başkanlıkları yanında görev ve yetki alanı, organizasyonu, personeli, bütçesi ve fiili faaliyeti bulunmayan 3 adet daire başkanlığının ihdas edildiği ve bu unvanlar üzerinden atama işlemleri yapıldığı belirlenmiştir. Sayıştay raporunda; mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, hizmet gerekleri ve görev tanımı belirtilmeyen; personel ve bütçe altyapısı olmayan; yalnızca kadro unvanı kullanılan daire başkanlıklarının ihdas edilemeyeceği ve bu kadrolara atama yapılamayacağının açık olduğu vurgulanmıştır. Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde; 1. İSU Genel Müdürlüğü bünyesinde fiili faaliyeti, personeli ve bütçesi bulunmayan 3 adet daire başkanlığı hangi gerekçe ile ihdas edilmiştir? Bu daire başkanlıkları için; 2024 ve 2025 yıllarında kaç kişiye atama yapılmıştır, toplam personel ve giderleri kaç liradır? 2. Söz konusu kadroların varlığı, tasarruf tedbirleri genelgesinde öngörülen atıl personelin önlenmesi amacına aykırılık teşkil etmekte midir? 3) 2024 yılı denetim bulgusu sonrasında, faaliyetsiz daire başkanlıklarının iptali veya dönüştürülmesi için hangi somut adımlar atılmıştır? 4) SCADA, terfi tesisleri ve şebeke izleme gibi hizmetlerde personel ihtiyacı varken, bu alanlara atama yerine unvan kadrosu kullanılmasının gerekçesi nedir? 5) 2026 yılında norm kadro cetvellerinin gerçek hizmet gereklerine göre yeniden düzenlenmesi planlanmakta mıdır? €-posta: lutfuturkkan&tbımm. govtr Adres: Halkla Ilişkiler Binası 2. Kat Oda No: F219 TBMM-Çankaya/ANKARA 6) Faaliyetsiz kadrolara atama yapan yöneticiler hakkında idari inceleme başlatılmış mıdır? 7) İSU'daki toplam daire başkanlığı sayısı nedir ve bunların ilçe bazlı görev dağılımı nasıldır? 8) Belediyeye bağlı idarelerde tasarruf tedbirlerine uyumun izlenmesi için Bakanlıkça özel bir gözetim programı uygulanacak mıdır? 9) Norm kadro yönetmeliği hükümlerine aykırı ihdas edilen kadroların iptal edilmemesi halinde uygulanacak yaptırımlar nelerdir? 10)İSU Genel Müdürlüğünde 2026 yılı için öngörülen yeni istihdam ve birim yapılandırma planı nedir? ## Bakanlığın cevabı İLİŞKİN SORULAR VE CEVABI SORULAR Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan 2024 yılı denetim raporlarına ilişkin bilgilerde, Kocaeli Büyükşehir Belediyesine bağlı İSU Genel Müdürlüğünün teşkilat ve personel yapısında önemli norm kadro aykırılıkları bulunduğu tespit edilmiştir. Söz konusu denetimde; İSU'nun ilgili yönetmelik hükümleri uyarınca norm kadro cetvellerini oluşturduğu; faaliyeti olan daire başkanlıkları yanında görev ve yetki alanı, organizasyonu, personeli, bütçesi ve fiili faaliyeti bulunmayan 3 adet daire başkanlığının ihdas edildiği ve bu unvanlar üzerinden atama işlemleri yapıldığı belirlenmiştir. Sayıştay raporunda; mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, hizmet gerekleri ve görev tanımı belirtilmeyen; personel ve bütçe altyapısı olmayan; yalnızca kadro unvanı kullanılan daire başkanlıklarının ihdas edilemeyeceği ve bu kadrolara atama yapılamayacağının açık olduğu vurgulanmıştır. Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde; 1. İSU Genel Müdürlüğü bünyesinde fiili faaliyeti, personeli ve bütçesi bulunmayan 3 adet daire başkanlığı hangi gerekçe ile ihdas edilmiştir? Bu daire başkanlıkları için; 2024 ve 2025 yıllarında kaç kişiye atama yapılmıştır, toplam personel ve giderleri kaç liradır? 2. Söz konusu kadroların varlığı, tasarruf tedbirleri genelgesinde öngörülen atıl personelin önlenmesi amacına aykırılık teşkil etmekte midir? 3) 2024 yılı denetim bulgusu sonrasında, faaliyetsiz daire başkanlıklarının iptali veya dönüştürülmesi için hangi somut adımlar atılmıştır? 4) SCADA, terfi tesisleri ve şebeke izleme gibi hizmetlerde personel ihtiyacı varken, bu alanlara atama yerine unvan kadrosu kullanılmasının gerekçesi nedir? 5) 2026 yılında norm kadro cetvellerinin gerçek hizmet gereklerine göre yeniden düzenlenmesi planlanmakta mıdır? 6) Faaliyetsiz kadrolara atama yapan yöneticiler hakkında idari inceleme başlatılmış mıdır? 7) İSU'daki toplam daire başkanlığı sayısı nedir ve bunların ilçe bazlı görev dağılımı nasıldır? 8) Belediyeye bağlı idarelerde tasarruf tedbirlerine uyumun izlenmesi için Bakanlıkça özel bir gözetim programı uygulanacak mıdır? 9) Norm kadro yönetmeliği hükümlerine aykırı ihdas edilen kadroların iptal edilmemesi halinde uygulanacak yaptırımlar nelerdir? 10)İSU Genel Müdürlüğünde 2026 yılı için öngörülen yeni istihdam ve birim yapılandırma planı nedir? CEVAP Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığından alınan bilgide; Soru önergesinde bahsi geçen tespitin Sayıştay Denetçisinin bulgusu olduğu ve denetim sürecinin ilk aşamasını oluşturduğu, kesinleşmiş bir yargı kararının söz konusu olmadığı, ayrıca belediye tarafından bulgulara verilen cevapların aynı raporda yer aldığı belirtilmiştir. --- **Kaynak gösterme:** Lütfü Türkkan (İYİ Parti, Kocaeli). “Sayıştay'ın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İSU Genel Müdürlüğü ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/39063, 15 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39063-sayistay-in-2024-yili-denetim-raporu-nda-isu-genel-mudurlugu-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b971925e-92e7-457c-a156-019bc7256819 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.