# Emeklilere verilen banka promosyonlarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/39160 - **Veren:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan) - **Veriliş tarihi:** 16 Ocak 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 235 gün sonra, 8 Eylül 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9ee06c02-a150-43a3-9cd3-019bd565c880 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39160-emeklilere-verilen-banka-promosyonlarina-iliskin > Mahmut Tanal (CHP), 16 Ocak 2026 tarihinde 7/39160 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 235 gün sonra, 8 Eylül 2026). ## Önerge metni Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından emekli aylıklarının bankalar aracılığıyf& kapsamında uygulanan banka promosyonları, emeklilerin gelir düzeyi ve bankalar arası rekabet bakımından fiilen önem arz eden bir unsur hâline gelmiştir. SGK'nın kamuoyuna açık bilgilendirmelerinde; emekli promosyonunun kanuni bir sosyal hak olmadığı, uygulamanın SGK ile bankalar arasında imzalanan protokoller çerçevesinde yürütüldüğü, promosyon ödemelerinin SGK bütçesinden değil bankaların kendi kaynaklarından karşılandığı, SGK tarafından yalnızca asgari tutarların belirlendiği ve bankaların bu tutarların üzerine çıkabildiği ifade edilmektedir. Bu çerçevede gelinen noktada; kamu bankalarının emeklilere sunduğu promosyon tutarlarının sınırlı seviyelerde kaldığı, buna karşılık özel bankaların çok daha yüksek tutarlarda promosyon teklifleri sunduğu görülmektedir. Aynı emekli aylığı için yalnızca banka tercihi nedeniyle ortaya çıkan bu yüksek fark, emekliler arasında fiili eşitsizlik yaratmakta; kamu bankacılığının sosyal sorumluluk ve rekabet ilkeleri, SGK'nın düzenleyici rolü, emeklilerin bilgilendirilmesi ve korunması açısından ciddi soru işaretleri doğurmaktadır. Emekli maaş promosyonlarının uygulanma biçimi; kamu bankaları ile özel bankalar arasında aynı emekli aylığına rağmen oluşan yüksek farklar nedeniyle Anayasa'nın 2'nci maddesinde güvence altına alınan sosyal devlet ilkesine, 10*uncu maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesine ve 60'ıncı maddesinde yer alan sosyal güvenlik hakkına aykırı sonuçlar doğurmaktadır. Öte yandan emekli maaşlarının ödenmesi, taşınması, bloke edilmesi, taahhüt süreçleri ve bu süreçlere bağlı promosyon uygulamaları doğrudan SGK'nın yetki ve sorumluluk alanında bulunmaktadır. Dolayısıyla promosyon sisteminin işleyişi, sonuçları ve emekliler üzerindeki etkilerinin açıklığa kavuşturulması kamusal bir zorunluluktur. Bu bağlamda; 1. SGK ile bankalar arasında yürürlükte bulunan emekli maaşı ödeme ve promosyon protokollerinde, promosyon tutarlarının belirlenmesine esas alınan ölçütler nelerdir? Bu ölçütler hangi tarihlerde ve hangi gerekçelerle güncellenmiştir? 2. Kamu bankaları ile özel bankalar arasında emekli promosyon tutarları bakımından oluşan yüksek farklar SGK tarafından izlenmekte midir? İzleniyorsa bu farklara ilişkin yapılan değerlendirmeler ve analizler nelerdir? 3. Aynı emekli aylığına sahip vatandaşların, yalnızca banka tercihi nedeniyle ciddi ölçüde farklı promosyon tutarlarıyla karşılaşmasının sosyal adalet ve eşitlik ilkeleri bakımından doğurduğu sonuçlar SGK tarafından değerlendirilmiş midir? 4. Kamu bankalarının emekli promosyonlarında düşük tutarlarda kalmasının, emeklilerin özel bankalara yönelmesine yol açtığı tespit edilmiş midir? Bu durumun emeklilerin bankacılık hizmetlerine erişimi ve güvenliği üzerindeki etkileri analiz edilmiş midir? 5. SGK tarafından belirlenen asgari promosyon tutarlarının güncel ekonomik koşullar, enflasyon ve emeklilerin alım gücü karşısında yetersiz kaldığı yönündeki eleştiriler dikkate alınmakta mıdır? 6. Bankaların yüksek promosyon tekliflerini kredi kartı kullanımı, otomatik ödeme talimatı, harcama şartı veya benzeri ek yükümlülüklere bağlaması nedeniyle emeklilerin fiilen elde ettiği net kazanç SGK tarafından denetlenmekte midir? 7. Emeklilerin promosyon taahhütleri, cayma bedelleri ve maaş blokajları konusunda yaşadığı mağduriyetlere ilişkin SGK"ya yapılan başvuru ve şikâyetlerin sayısı son beş yıl itibarıyla kaçtır? 8. SGK, emeklilerin banka promosyon tekliflerini şeffaf ve karşılaştırılabilir biçimde görebilmesini sağlayacak resmi bir bilgilendirme veya karşılaştırma sistemi oluşturmayı planlamakta mıdır? 9. Kamu bankalarının emekli promosyonlarını rekabetçi seviyelere yükseltmesi yönünde SGK tarafından yapılan bir öneri, yazışma veya protokol değişikliği çalışması bulunmakta mıdır? 10. Mevcut promosyon sisteminin emekliler aleyhine sonuçlar doğurmasını önlemek amacıyla SGK tarafından yeni bir düzenleme veya protokol revizyonu yapılması planlanmakta mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o : 23.01.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1785166 sayılı yazınız. İlgi yazınız ile Şanlıurfa Milletvekili Sayın Av. Mahmut TANAL tarafından yöneltilen 7/39160 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur. "Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından yapılan ödemeler 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile belirlenmiş olup emekli promosyonu ödenmesine dair kanuni bir zorunluluk bulunmamaktadır. Ancak sosyal sorumluluk gereği, emekli ve hak sahiplerinin taleplerini karşılamak amacıyla bankalarla 2017 yılında Promosyon Protokolü imzalanmıştır. Söz konusu protokol; güncel ekonomik koşullar doğrultusunda revize edilmektedir. Emekli ve hak sahiplerinden gelen talepler dikkate alınarak promosyon protokolündeki baremlerin güncellenmesi Sosyal Güvenlik Kurumu ve akit protokollerin karşı tarafi olan paydaş bankalar tarafından değerlendirilmektedir. Yapılacak çalışma ile kamu bankaları başta olmak üzere tüm bankaların promosyon ödemelerini daha rekabetçi bir seviyeye taşınması hedeflenmektedir. Öte yandan, protokol imzalayan bankaların listesi ve temel protokol şartları SGK'nin resmi internet sayfasında kamuoyuyla paylaşılmaktadır. Emeklilerimizin şeffaf bilgiyeşerişimi bu kanallar üzerinden sağlanmaktadır. " Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN Bakan Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68 Telafan: (219) 794 Anna --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Emeklilere verilen banka promosyonlarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/39160, 16 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39160-emeklilere-verilen-banka-promosyonlarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9ee06c02-a150-43a3-9cd3-019bd565c880 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.