# Hizmet alımı ihaleleri kapsamında taşeron firmalarca çalıştırılan işçilere kamu tarafından yapılan kıdem tazminatı ödemeleriyle ilgili bir düzenlemeye ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/39504
- **Veren:** Ersin Beyaz (AK Parti, İstanbul)
- **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek)
- **Veriliş tarihi:** 23 Ocak 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 49 gün sonra, 13 Mart 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d9cc41a6-f907-4cc5-93ab-019bfa5409c3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39504-hizmet-alimi-ihaleleri-kapsaminda-taseron-firmalarca-calistirilan-iscilere-kamu-tarafindan

> Ersin Beyaz (AK Parti), 23 Ocak 2026 tarihinde 7/39504 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 49 gün sonra, 13 Mart 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

İsta iNefvekili

İhale bedeli içerisinde alt işverenlere ödenmediği gerekçesiyle kamuya iş yapan taşeron firmalardan "kıdem tazminatı" alacaklarından vazgeçileceği haberleri gündeme yansımıştır. Düzenlemenin Eylül 2014 ile Ekim 2019 arasındaki hizmet alımı ihalelerini kapsadığı bilinmektedir. TBMM Gündeminde de tartışmalara sebep olan bu konuya açıklık getirilmesi elzemdir. Taşeron firmalar tarafından çalıştırılan işçilere kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan kıdem tazminatı ödemelerinden alt işverenlere rücuya konu tutarların söz konusu ihale sözleşmeleri kapsamında geçen kısmının tahsilinden vazgeçildiği bilgisine de itiraz edilmemiştir. Bu bilgiler ışığında;

1. Söz konusu düzenleme Eylül 2014 ile Ekim 2019 dönemlerindeki hangi ihaleleri ve bu ihaleleri alan hangi şirketleri kapsamaktadır?

2. İhale bedeli içerisinde kıdem tazminatı kaleminin ödenmediği (ihale bedelinin içinde olmayan) söylenilen alt işverenler kimlerdir?

3. Sürece konu olan ihalelerin tamamı bitmiş midir? Devam eden ihale var mıdır? Biten ihaleler hangileridir?

4. İşçi tazminat alacakları kapsamında alt işverene/taşerona rücu edilmeyen veya rücudan vazgeçilen alacakların mali büyüklük açısından bütçeye yükü ne kadardır?

5. İlgili düzenlemenin Eylül 2014 ile Ekim 2019 tarihleri arasını kapsadığından dolayı günümüzde ciddi bir kur farkı oluşacağından kamuya maliyeti ne olacaktır?

6. Söz konusu ihalelerle kıdem tazminatı ödemeleri yapıldıysa, ödemeler toplamı nedir?

7. Bu konuda mağdur olmuş işçi sayısı kaçtır? Mahkeme süreci devam eden veya mahkemesi sonuçlanan işçi sayısı kaçtır?

Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat F Blok F-507 Çankaya/ANKARA

## Bakanlığın cevabı

GLA İlgi : 02/02/2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1790281 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ekinde alınan İstanbul Milletvekili Sayın Ersin BEYAZ'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Mehmet ŞİMŞEK Bakan

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

7139504 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni

Sayın Ersin BEYAZ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu'nun 2'nci maddesine göre işçilik alacakları yönünden asıl işveren ile alt işverenin birlikte sorumlu olduğu belirtilmiş olup; sözleşmelerinde aksine bir düzenleme olmadıkça asıl işveren tarafından ödenen tutarlar için alt işverene rücu edilebilmektedir.

Yaşanan hukuki ihtilafların çözümü amacıyla 21/2/2019 tarihli ve 7166 sayılı Kanunla yapılan düzenlemede 11/9/2014 tarihinden sonra imzalanan ihale sözleşmelerinde çalıştırılmaya devam eden işçilere ödenecek kıdem tazminatlarının 11/9/2014 tarihinden sonra geçen süreye ilişkin kısmının alt işverenlere rücu edilmeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Ancak, bu düzenleme özel ve kamudan iş üstlenen alt işverenler arasında eşitsiz bir durum yaratması gerekçesiyle Anayasa Mahkemesinin 9/9/2019 tarihli ve Esas No:2019/42, Karar No: 2019/73 sayılı Kararı ile iptal edilmiş olup söz konusu Karar 15/10/2019 tarihli Resmi

Gazete'de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe girmiştir.

23/1/2026 tarihli ve 7573 sayılı Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararmamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 6'ncı maddesiyle 4857 sayılı Kanuna eklenen geçici 12'nci madde ile yapılan düzenlemenin temel amacı ise, 6552 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği 11/9/2014 tarihi ila Anayasa Mahkemesinin yukarıda yer verilen Kararının yürürlüğe girdiği 15/10/2019 tarihi arasındaki dönemde iş üstlenen yüklenici firmalara, ilgili kamu idareleri tarafından ödenen ve bu firmalara rücuya konu kıdem tazminatı tutarlarının söz konusu ihale sözleşmeleri kapsamında geçen kısmının tahsilinden vazgeçilmesi ve hali hazırda görülmekte olan davaların bu çerçevede sonuçlandırılmasıdır.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

Mehmet ŞİMŞEK
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Ersin Beyaz (AK Parti, İstanbul). “Hizmet alımı ihaleleri kapsamında taşeron firmalarca çalıştırılan işçilere kamu tarafından yapılan kıdem tazminatı ödemeleriyle ilgili bir düzenlemeye ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/39504, 23 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39504-hizmet-alimi-ihaleleri-kapsaminda-taseron-firmalarca-calistirilan-iscilere-kamu-tarafindan (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d9cc41a6-f907-4cc5-93ab-019bfa5409c3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.