# Muğla ilinde ihale edilmesi planlanan maden sahalarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/39593 - **Veren:** Gizem Özcan (CHP, Muğla) - **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar) - **Veriliş tarihi:** 29 Ocak 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 12 Mart 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1647ea11-4c11-4caa-a9c8-019c0d9f81ae - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39593-mugla-ilinde-ihale-edilmesi-planlanan-maden-sahalarina-iliskin > Gizem Özcan (CHP), 29 Ocak 2026 tarihinde 7/39593 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 12 Mart 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. Gizem Özcan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) tarafından, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 30'uncu maddesi kapsamında yayımlanan ilanla, Muğla ilinde toplam büyüklüğü 4.455,16 hektar olan maden sahalarının 20 Şubat 2026 tarihinde ihale edileceği duyurulmuştur. İhaleye çıkarılması planlanan maden sahalarının ilçelere göre dağılımı ve yüzölçümleri incelendiğinde, ihale sürecinin ölçeği ve Muğla'nın ekolojik dokusu üzerindeki potansiyel etkiler daha açık biçimde ortaya çıkmaktadır. Bu büyüklükteki bir alanın, Muğla'nın orman, tarım ve yerleşim alanlarıyla iç içe geçmiş hassas bölgelerini doğrudan etkileyeceği açıktır. İhaleye çıkarılan maden sahalarının önemli bir bölümünün önceki ruhsat sahaları üzerinde yapılan düzenlemeler ve bölünmeler yoluyla yeniden ihale kapsamına alındığı görülmektedir: • Menteşe'deki 256,36 hektarlık IV. Grup maden sahasının, herhangi bir değişiklik yapılmaksızın ihale listesine alındığı, -Fethiye'deki 142,14 hektarlık IV. Grup maden sahasının, herhangi bir saha değişikliği yapılmadan ihale edildiği, -Fethiye'deki 797,17 hektarlık 353,79 hektarlık IV. Grup maden sahalarının, önceki bir saha üzerinde yapılan düzenlemeler sonucunda oluşturulduğu; bu düzenleme sırasında ağaçlandırma alanlarının maden sahası sınırları içine dâhil edildiğinin ihale açıklamalarında açıkça belirtildiği, -Seydikemer'deki 1.098,48 hektarlık IV. Grup maden sahasının, önceki saha üzerinden yapılan düzenlemeyle ihale listesine alındığı, -Seydikemer'deki 1.796,25 hektarlık IV. Grup maden sahasının önceki saha üzerinde yapılan düzenlemeler sonucunda oluşturulduğu ve bu sahanın Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) hatlarına izne tabi mesafede bulunduğu, -Yatağan'daki ilçesinde bulunan 3525612 erişim numaralı, 10,97 hektarlık 11-B grubu maden sahasının ise mevcut yoğun mermer faaliyetlerinin bulunduğu bir bölgede ihale kapsamına alındığı belirtilmektedir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü (TKGM) verilerine göre bu alanların çok büyük bir bölümünün "Devlet ormanı" niteliğinde olduğu, bazı sahaların ise yerleşim alanlarını ve tarım arazilerini kapsayacak şekilde belirlendiği anlaşılmaktadır. İhaleye konu sahaların büyük çoğunluğu IV. Grup madenler (kömür, altın, gümüş, platin, bakır, kurşun, çinko, demir vs.) kapsamında olup, Yatağan ilçesi Kozağaç Mahallesi'nde ayrıca 11-B grubu (mermer, beton vs.) bir saha bulunmaktadır. Yatağan'da halihazırda yoğun madencilik faaliyetlerinin varlığı dikkate alındığında, parça parça genişleyerek büyüyen maden alanları üzerinden kümülatif çevresel etkilerin göz ardı edildiğine ilişkin ciddi kaygılar mevcuttur. Bu kapsamda; orman ekosistemleri, tarım alanları, yerleşim yerleri, su havzaları ve biyolojik çeşitlilik üzerinde telafisi güç etkiler doğurma potansiyeli bulunan bu ihalelere ilişkin olarak kamuoyunun aydınlatılması zorunlu hale gelmiştir. Bu bağlamda; 1. Muğla ilinde ihale edilmesi planlanan ve toplam büyüklüğü 4.455,16 hektar olan maden sahalarının her biri için ayrı ayrı olmak üzere; orman vastfı, tarım arazisi niteliği, yerleşim alanlarına mesafesi ve su havzalarıyla ilişkisine dair yapılmış herhangi bir ön uygunluk, ekolojik değerlendirme veya etki analizi bulunmakta mıdır? 2. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü verilerine göre "Devlet ormanı" niteliğinde olduğu anlaşılan bu sahalar için, ihale sürecinden önce Orman Genel Müdürlüğü tarafından verilmiş orman izni, ön izin, uygun görüş veya tahsis kararı bulunmakta mıdır? Bulunmuyorsa, orman izni alınmadan maden sahalarının ihaleye çıkarılmasının hukuki dayanağı nedir? 3. Fethiye ilçesinde yer alan ve önceki bir saha üzerinde yapılan düzenlemeler sonucu oluşturulan 797,17 hektar ve 353,79 hektarlık IV. Grup maden sahalarında, ihale açıklamalarında açıkça belirtildiği üzere ağaçlandırma alanlarının maden sahası sınırları içine dâhil edilmesi, Bakanlığınızca hangi kamu yararı gerekçesiyle uygun görülmüştür? 4. İhaleye çıkarılan sahaların, önceki ruhsat sahalarının bölünmesi ve yeniden adlandırılması yoluyla oluşturulduğu dikkate alındığında, bu yöntemle kümülatif çevresel etkilerin görünmez kılındığı yönündeki eleştiriler Bakanlığınızca nasıl değerlendirilmektedir? 5. Seydikemer ilçesinde yer alan 1.796,25 hektarlık IV. Grup maden sahasının, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) hatlarına izne tabi mesafede bulunmasına rağmen ihale kapsamına alınması, enerji iletim güvenliği ve kamu güvenliği açısından nasıl değerlendirilmektedir? 6. İhaleye çıkarılan sahalar belirlenirken; ilgili belediyelerin, belediye meclislerinin veya muhtarlıkların görüşü alınmış mıdır? Alınmadıysa, yerel yönetimlerin ve yerel halkın tamamen dışlandığı bu sürecin, yerinden yönetim ve katılımcılık ilkeleriyle bağdaştığı düşünülmekte midir? 7) 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; orman dışındaki alanlarda, ruhsat düzenlenmeden önce Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından ilgili kamu kurumlarından proje hakkında görüş ve izin talebinde bulunulması gerekmektedir. Bu kapsamda, Muğla ilinde ihale edilmesi planlanan ve 8) 9) orman dışı alanları da kapsayan maden sahaları için; hangi kamu kurum ve kuruluşlarından, hangi tarihlerde, hangi projelere ilişkin görüş talep edilmiştir? Bu kurumlarca verilen olumlu/olumsuz görüşler nelerdir? Yatağan ilçesinde, halihazırda yoğun mermer madenciliği faaliyetlerinin bulunduğu bir bölgede 11-B grubu yeni bir sahanın ihale edilmesi, bölgede parça parça genişleyen maden alanları yoluyla çevresel tahribatın derinleşmesine yol açmayacak mıdır? Bakanlığınızın, Muğla gibi orman, tarım ve turizm ağırlıklı; ekolojik hassasiyeti yüksek bir ilde, bu ölçekte maden sahalarını ihaleye açarken benimsediği uzun vadeli çevre, iklim ve yerel kalkınma politikası nedir ve bu politika yerel halkın yaşam hakkını nasıl güvence altına almaktadır? 10) Muğla ilinin, Türkiye'nin öncelikli turizm merkezlerinden biri olduğu ve ekonomisinin büyük ölçüde doğa, kıyı, kültürel miras ve ekosistem bütünlüğüne dayalı turizm faaliyetlerine bağlı olduğu dikkate alındığında; il genelinde parça parça genişleyen maden ruhsatları ve yeni ihale alanlarının, kentin turizm kimliği ve uzun vadeli ekonomik yapısı üzerindeki etkilerine ilişkin yapılmış kapsamlı bir kümülatif etki değerlendirmesi bulunmakta mıdır? Kentin bütüncül mekânsal ve ekonomik yapısını dikkate alan herhangi bir stratejik çevresel değerlendirme veya kümülatif etki analizi yapılmış mıdır? ## Bakanlığın cevabı 3213 Sayılı Maden Kanunu'na göre maden sahaları maden gruplarına göre ruhsatlandırılmakta ve ruhsatlandırma işlemleri ilk müracaat veya ihale yolu ile yapılmaktadır. Mezkur Kanun'un "İhale" başlıklı 30'uncu maddesinin birinci fıkrasında "7 Grup, 11. Grup (a) ve (c) bendi, VI. Grup ve V. Grup maden ruhsatları ihale ile verilir. (Ek cümle:19/7/2025-7554/10 md. J Sahayla ilgili konum, rezerv ve geçmiş bilgiler doğrultusunda Genel Müdürlük tarafindan gerekliliği ortaya konulan hâllerde 11, Grup (b) bendi ve İV. Grup maden ruhsatları da ihale ile verilir. İhale ilanı Resmi Gazete'de yayımlanır. " hükmü yer almakta olup, mevzuat çerçevesinde madenlerimizin üretilmesi ve ülkemiz ekonomisine kazandırılması amacıyla maden sahaları ihale yolu ile ruhsatlandırılmaktadır. Bakanlığımız madencilik faaliyetlerinde önce insan, sonra çevre sonra katma değerli üretim düsturu ile hareket etmekte olup, maden sahalarının ihale yolu ile ruhsatlandırılması işlemlerinde; ihaleye çıkarılacak alanın kamu hizmeti ve umumun yararına ayrılmış yerlere, Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğunda olan yollara, 1/5000 veya 1/2000 ölçekli nazım imar planı onaylanmış özel mülkiyete konu araziler ve binalar ile organize hale gelmiş tarım ve hayvancılık bölgelerine, denizlere, göllere, 1. derece sit alanlarında fiziki olarak ortaya çıkarılmış kültürel varlıklara, mera ve orman alanlarına, su havzalarına isabet edip etmediğinin kontrolü yapılmakta ve bu alanlar ihale edilmemektedir. Ayrıca bahsi geçen alanlara, yatay olarak uygun mesafelerde koruma alanları bırakılarak ihalelik sahalar oluşturulmaktadır. İhale yolu ile hak sağlanılan maden sahalarında; Maden Kanunu, Maden Yönetmeliği, Maden Sahaları İhale Yönetmeliği ve ilgili mevzuat çerçevesinde gerekli izinler alındıktan sonra madencilik faaliyetleri yapılabilmektedir. Yürütülecek madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak; maden sahalarında arama ve işletme ruhsat süreçlerinden sonra ruhsat sahipleri tarafından madencilik faaliyetlerine başlanabilmesi için "işletme izni" alınması gerekmekte olup, mevcut sahaların çok küçük bir alanına tekabül eden ve fiili olarak madencilik faaliyetinin yürütüldüğü alanı ifade eden işletme izinli alanlarda faaliyete başlanabilmesi için izin alanına yönelik olarak 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinde belirtilen; mülkiyet izninin (orman/mera/tapulu arazi vb.), ÇED Belgesi'nin, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı'nın ve ilgili Bakanlık/Kurumlardan alınması zorunlu olan diğer tüm izinlerin (Sit, Milli Parklar, Turizm Bölgeleri Alanları ve Merkezleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve duyarlı bölgeler için vb.) tamamlanması gerekmektedir. Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği izin süreçlerini tamamlayamayan hiçbir ocağın açılmasına ise Bakanlığımızca müsaade edilmemekte olup, bu bağlamda tek başına arama ve/veya işletme ruhsatına sahip olunması fiili olarak madencilik faaliyetlerinin başlatılabilmesi için yeterli olmamaktadır. Yürütülecek olan faaliyetlerin çevresel etkilerini konu alan ÇED sürecine ilişkin işlemler ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı uhdesinde yürütülmekte olup, bu çerçevede Önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin bilgilerin ilgili kurum/kuruluşlardan alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Gizem Özcan (CHP, Muğla). “Muğla ilinde ihale edilmesi planlanan maden sahalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/39593, 29 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39593-mugla-ilinde-ihale-edilmesi-planlanan-maden-sahalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1647ea11-4c11-4caa-a9c8-019c0d9f81ae Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.