# Dijital oyun platformlarına Türkiye'de temsilci bulundurma zorunluluğu getirilmesine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/40044 - **Veren:** Rıdvan Uz (İYİ Parti, Çanakkale) - **Muhatap:** Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (Mahinur Özdemir Göktaş) - **Veriliş tarihi:** 6 Şubat 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 220 gün sonra, 14 Eylül 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5da42a72-47ce-4cdc-91ab-019c46b67d62 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-40044-dijital-oyun-platformlarina-turkiye-de-temsilci-bulundurma-zorunlulugu-getirilmesine-ilisk > Rıdvan Uz (İYİ Parti), 6 Şubat 2026 tarihinde 7/40044 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 220 gün sonra, 14 Eylül 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, Türkiye Cumhuriyeti Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Sn. Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96'ncı maddesi gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. İYİ Part&l£anakkale Milletvekili Kamuoyuna yansıyan açıklamalar ve düzenleme hazırlıkları kapsamında Steam, Epic Games Store, PlayStation Store, Xbox Store gibi dijital oyun mağazaları ile bu mağazalara bağlı veya bağımsız şekilde çalışan oyun dağıtım/çalıştırma hizmetlerine (launcher'lar, abonelik modelleri, bulut oyun servisleri, oyun içi pazar yerleri ve ödeme altyapıları dâhil) yönelik yeni yükümlülükler ve yaptırımlar öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Platformların oTürkiye'de otemsilci obulundurma zorunluluğu, Oyunların yaş derecelendirmesine tabi tutulması, kullanıcıların özellikle çocukların korunmasına dönük ebeveyn kontrol araçlarının zorunlu hâle getirilmesi, BTK'nın platformlardan belirli süreler içinde bilgi ve veri talep edebilmesi ve yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hâlinde idari para cezası ile bant daraltma gibi aşamalı yaptırımların uygulanması gündeme gelmiştir. Ancak dijital oyun ekosistemi, klasik bir "e-ticaret" alanı olmanın çok ötesinde; sürekli güncellenen, çevrimiçi etkileşime dayanan ve kullanıcı davranışını gerçek zamanlı yöneten bir dijital hizmetler bütünüdür. Bugün oyun mağazaları yalnızca "satın alma yapılan bir vitrin" değildir aynı zamanda kimlik doğrulama (account), iletişim (sohbet/arkadaş), ödeme (cüzdan/abonelik), içerik dağıtımı (indir/güncelle), moderasyon (topluluk kuralları), algoritmik öneri sistemleri (öne çıkarma), reklam ve pazarlama (kampanya/kişiselleştirme) gibi kritik fonksiyonları birlikte yürüten büyük ölçekli platformlardır. Bu nedenle burada yapılacak düzenleme, yalnızca "oyun satışı"nı değil milyonlarca kullanıcının erişim hakkını, kişisel verisini, dijital güvenliğini ve tüketici olarak korunmasını doğrudan etkileme kapasitesine sahiptir. "BTK'nın bilgi talebi" gibi mekanizmaların sınırlarının açık biçimde çizilmemesi hâlinde; ticari sırların korunması, veri minimizasyonu, ölçülülük ve hukuki güvenceler bakımından ciddi tartışmalar doğması kaçınılmazdır. Buradaki belirsizlik yalnızca şirketleri değil, aynı zamanda kullanıcıyı da ilgilendirir. Çünkü veri talebinin kapsamı belirsizse, kimin verisinin, hangi gerekçeyle, hangi güvenlik tedbirleriyle istendiği de belirsizleşir. Bununla birlikte "bant daraltma" gibi yaptırımlar, yalnızca platformu hedef alan bir idari araç değildir fiilen kullanıcının daha önce satın aldığı içeriklere erişimini, oyunların indirilmesini/güncellenmesini, çevrimiçi doğrulama gerektiren oyunların çalışmasını ve hatta bazı durumlarda tek oyunculu oyunların bile açılmasını etkileyebilecek sonuçlar doğurabilir. Yani konu, bir platforma yaptırım uygulama meselesi olmaktan çıkar; tüketicinin mülkiyet benzeri edinim hakkı, hizmet sürekliliği ve YooYY mağduriyetin tazmini gibi doğrudan vatandaşın gündelik hayatına dokunan bir alana dönüşür. Bu sebeple yaptırımların kapsamı, ölçülülüğü, itiraz usulleri ve geçiş süreleri net değilse düzenleme hedeflenen kamu yararını üretmek yerine yaygın mağduriyet ve hukuki ihtilaf yaratabilir. Türkiye'de oyun sektörü yalnızca "tüketim" tarafıyla değil aynı zamanda büyüyen yerli stüdyolar, ihracat potansiyeli ve yüksek katma değerli yaratıcı endüstriler boyutuyla stratejik bir alandır. Küresel mağazalarda görünürlük, yayınlama kolaylığı, derecelendirme süreçlerinin maliyeti, teknik uyum yükleri ve belirsiz idari riskler doğrudan yerli geliştiricinin rekabet gücünü etkileyebilir. Bu nedenle yapılacak düzenlemenin, çocukların korunması amacıyla güçlü bir çerçeve kurarken aynı zamanda sektörü boğmayan, uygulanabilir, şeffaf ve öngörülebilir bir şekilde tasarlanması zorunludur. Bu kapsamda; SORULAR: Bakanlığınız ve BTK açısından "oyun sağlayıcı" ve "oyun dağıtıcı" kavramlarının tanımı nedir? Bu tanımlar yalnızca mağaza ve store yapısını mı yoksa launcher, abonelik hizmeti, bulut oyun servisleri, oyun içi pazar yerleri gibi modelleri de kapsamakta mıdır? Mobil uygulama mağazaları üzerinden sunulan oyunlar bakımından düzenlemenin kapsamı ayrıca belirlenmekte midir? Dil, fiyatlandırma, ödeme altyapısı, Türkiye'ye yönelik pazarlama, Türkiye'den erişim, Türkiye IP'leri gibi ölçütler arasında hangileri temel alınacaktır? Türkiye'den günlük erişimi yüksek olma eşiği nedir ve bu eşik hangi gerekçeyle belirlenmiştir? Bu erişim verisi hangi yöntemle ölçülecektir trafik ölçümü, raporlama, bağımsız denetim, BTK ölçüm araçları? Eşik değerlerin ve ölçüm yöntemlerinin kamuya açık şekilde ilan edilmesi planlanmakta mıdır? Temsilci bulundurma yükümlülüğünün kapsamı nedir? Temsilci; gerçek kişi olabilir mi, yoksa sermaye şirketi şartı bulunacak mıdır? Temsilcinin Türkiye'de bulunmasına dair "fili yerleşiklik" kriteri ve vergi/SGK yükümlülükleri nasıl düzenlenecektir? Temsilcinin hukuki sorumluluğu tüketici şikâyetleri, veri talepleri, idari yaptırımlar ve içerik oyun kaldırma süreçlerinde hangi sınırlarla belirlenecektir? . Temsilci ataması için öngörülen süre kaç gündür? Sektöre duyuru tebligat yöntemi nasıl olacaktır? Temsilci yükümlülüğüne uymama halinde idari süreç; ihtar, süre tanıma, savunma alma, kararın gerekçelendirilmesi gibi usuller açısından nasıl yürütülecektir? Oyunların yaş derecelendirmesi için kullanılacak sistem nedir? Uluslararası sistemlerle (PEGI/ESRB vb.) uyum aranacak mıdır? Yerli bağımsız oyun geliştiricileri için derecelendirme sürecinin maliyeti ve süresi nasıl belirlenecektir? Derecelendirmede "kendi beyanı" mı, "ön kontrol" mü, "kurul uzman değerlendirmesi" mi esas alınacaktır? Yanlış veya eksik derecelendirme tespitinde uygulanacak süreç ve yaptırımlar nelerdir? Oyunların sürekli güncellenmesi nedeniyle içerik değişiklikleri olduğunda yeniden derecelendirme zorunluluğu doğacak mıdır doğacaksa eşik nedir? Oyun mağazaları ve hizmetleri bakımından "ebeveyn kontrol araçları" asgari olarak hangi fonksiyonları içerecektir (harcama limiti, oyun süresi limiti, sohbet/iletişim kapatma, içerik filtreleme, arkadaş listesi kısıtları vb.)? Yaş doğrulama yöntemleri hangi ilkelerle belirlenecektir? Kimlik doğrulama gibi yöntemler gündeme gelecek midir gelecekse kişisel veri güvenliği nasıl sağlanacaktır? . Oyun içi satın alma, abonelik, "loot box" benzeri mekanikler için ebeveyn onayı zorunluluğu getirilecek midir? Ebeveyn kontrol mekanizmalarının uygulanması sırasında aile içi şiddet velayet uyuşmazlığı refakatsiz çocuk gibi riskli durumlar için özel bir güvenlik protokolü öngörülmekte midir? BTK'nın şirketlerden talep edeceği bilgiler hangi kategorilerde olacaktır? Algoritma ve veri işleme mekanizmaları ifadesi hangi somut veri belge türlerini kapsamaktadır? Ticari sır niteliğindeki bilgiler talep edildiğinde gizlilik, sınırlı erişim, kayıt altına alma, güvenli saklama, imha prosedürleri nasıl olacak hangi hukuki güvence sağlanacaktır? Kişisel veriler bakımından KVKK'ya uyum nasıl sağlanacaktır? Veri talebinde zorunluluk ve ölçülülük kriteri nasıl uygulanacaktır? Bilgi sunma yükümlülüğü için kamuoyuna yansıyan kısa süre iddiaları doğru mudur? süre kaç gündür? Sürelerin kısa olması halinde şirketlerin hukuki savunma ve teknik hazırlık hakkı nasıl korunacaktır? Bu taleplerin bir kısmı için yargı kararı ya da bağımsız denetim mekanizması öngörülmekte midir? İdari para cezaları hangi kriterlere göre belirlenecektir? İhlalin ağırlığı, tekrar durumu ve platform büyüklüğü gibi unsurlar nasıl puanlanacaktır? Bant daraltma kararı hangi usulle verilecektir? Karar öncesi savunma alınacak mıdır? Karar gerekçesi kamuya açıklanacak mıdır? Bant daraltma, milyonlarca kullanıcının daha önce satın aldığı oyunlara erişimini fiilen zorlaştırabileceğinden; tüketicinin dijital mülkiyet erişim hakkı nasıl korunacaktır? Bant daraltma nedeniyle oyunların indirilememesi güncellenememesi halinde tüketicilerin iade bedel iadesi ve mağduriyet giderimi nasıl sağlanacaktır? Bu yükümlülük kimde olacaktır? Bant daraltmanın platform geneli yerine belirli hizmet özellik bazında ve en dar kapsamda uygulanması için teknik bir model üzerinde çalışılmakta mıdır? Erişimin kısmi tam durdurulması gibi en ağır tedbirlerin uygulanmasında ölçülülük ve son çare ilkesi nasıl güvence altına alınacaktır? Oyunların çalışması için zorunlu olan launcher ve kimlik doğrulama servisleri düzenleme kapsamına girmekte midir? Bu servislerde uygulanacak yaptırımlar, kullanıcıların satın aldığı oyunları fiilen kullanamamasına yol açarsa; telafi mekanizması öngörülmekte midir? Düzenleme kapsamında istenecek raporlama temsilci yerel muhataplık süreçlerinin siber güvenlik riskleri açısından bir etki analizi yapılmış mıdır? Yovuy Büyük platformların Türkiye'de "temsilci" modeliyle daha fazla veri işlem yürütmesi, saldırı yüzeyini artırabileceğinden BTK'nın bu ekosistem için bir siber güvenlik standart seti hazırlığı var mıdır? Türkiye'de oyun ekosistemine yönelik dolandırıcılık, hesap çalma, sahte ödeme, çocuk istismarı amaçlı iletişim gibi risklerle mücadele için platformlara getirilecek teknik yükümlülükler nelerdir? Türkiye'de oyun sektörünün büyüklüğü, istihdamı ve ihracat potansiyeli dikkate alınarak düzenleme için bir ekonomik etki analizi yapılmış mıdır? Yapıldıysa kamuoyuyla paylaşılacak mıdır? Yerli oyun stüdyolarının küresel mağazalarda yayınlama süreçleri etkilenebileceğinden; yerli stüdyolara yönelik kolaylaştırıcı bir mekanizma hızlı derecelendirme, düşük maliyetli uyum, rehberlik planlanmakta mıdır? Düzenleme hazırlığında sektör paydaşları yerli stüdyolar, yayıncılar, tüketici örgütleri, akademi ile kaç toplantı yapılmıştır; kimler davet edilmiştir? Bu düzenlemenin hazırlanması ve uygulanmasında Bakanlığınız; Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, KVKK gibi kurumlarla hangi çerçevede koordinasyon yürütmektedir? Uygulama başladıktan sonra; temsilci atayan platform sayısı, derecelendirme uyumu, şikâyet sayıları ve yaptırım istatistiklerini içeren düzenli şeffaflık raporu yayımlanacak mıdır? Düzenlemenin TBMM süreci ve öngörülen yürürlük tarihi nedir? Geçiş süresi kaç aydır? Platformlara ve yerli geliştiricilere yol gösterecek bağlayıcı bağlayıcı olmayan uygulama rehberleri hazırlanacak mıdır? İlk uygulama döneminde pilot yaklaşımı veya kademeli uyum modeli düşünülmekte midir? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o : 17.02.2026 tarihli ve 1800621 sayılı yazınız. İlgi yazı ekinde alınan Çanakkale Milletvekili Sayın Rıdvan UZ tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/40044 Esas Numaralı yazılı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur. Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan Çanakkale Milletvekili Sayın Rıdvan UZ"'a Ait 7/40044 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni Bakanlığımız tarafından çocuklarımızın ve gençlerimizin sağlıklı gelişimini temin etmek amacıyla; çocuklarımızın üstün yararı ilkesi doğrultusunda tüm risklere karşı güçlü ve duyarlı nesiller yetiştirmek üzere koruyucu, önleyici ve destekleyici çalışmalar yürütülmektedir. 5651 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle, sosyal ağ sağlayıcılarına yönelik düzenlemeler kapsamında, çocukların dijital ortamlarda daha güvenli bir şekilde var olabilmeleri amacıyla önemli yükümlülükler getirilmiştir. Öncelikle, 15 yaşını doldurmamış çocuklara sosyal ağ sağlayıcıların hizmet sunamaması hüküm altına alınmış olup, bu kapsamda platformlara etkin yaş doğrulama sistemleri kurma zorunluluğu da getirilmiştir. Bu düzenleme ile çocukların yaşlarına uygun olmayan içeriklerden korunması hedeflenmektedir. 15 yaşını doldurmuş çocuklar için ise sosyal medya hizmetlerinin yaşa uygun şekilde ayrıştırılması ve güvenli içerik sunulması zorunludur. Böylece çocukların gelişim düzeylerine uygun dijital deneyim yaşamaları amaçlanmaktadır. Ayrıca sosyal ağ sağlayıcılar, ebeveynlerin çocuklarının dijital kullanımını etkin şekilde yönetebilmesi için kullanımı kolay ve erişilebilir ebeveyn kontrol araçları sunmakla yükümlü kılınmıştır. Bu araçlar kapsamında; hesap ayarlarının yönetilmesi, satın alma, kiralama ve abonelik işlemlerinin ebeveyn onayına bağlanması ile kullanım süresinin izlenmesi ve sınırlandırılması gibi işlevler yer almaktadır. Oyun sağlayıcı; oyunları veya oyun içi bileşenleri üreten ya da geliştiren gerçek veya tüzel kişiyi, oyun dağıtıcı ise oyunların son kullanıcıya ulaştırılmasını, dağıtımını veya oynanmasını sağlayan gerçek ya da tüzel kişiyi ifade eder. Kanuna eklenen düzenlemelerin ve koruma tedbirlerinin etkin biçimde uygulanabilmesi, kapsam dâhilindeki eylem ve aktörlerin hukuki statülerinin açıkça belirlenmesine bağlı olduğundan; "oyun", "oyun sağlayıcı" ve "oyun dağıtıcı" kavramları tanımlanarak uygulamada yaşanabilecek tereddütlerin önüne geçilmesi amaçlanmıştır. Bu ayrım sayesinde yaş derecelendirmesi, temsilci belirleme ve ebeveyn kontrol araçları sağlama gibi yükümlülükler, teknik ve idari kapasiteleri dikkate alınarak doğru muhataplara yöneltilecek; idari yaptırımların uygulanmasında açıklık ve hukuki güvenlik sağlanacaktır. Türkiye'den günlük erişimi bir milyondan fazla olan yurt içi veya yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcılar, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Erişim Sağlayıcıları Birliği ile adli ve idari makamlarca yapılacak bildirim ve taleplerin yerine getirilmesi, ayrıca kişilerce yapılacak başvuruların cevaplandırılması amacıyla Türkiye'de en az bir temsilci belirlemek ve bu temsilcinin iletişim bilgilerini internet sitesinde açıkça yayımlamakla yükümlüdür. Temsilcinin gerçek kişi olması hâlinde Türkiye'de mukim ve Türk vatandaşı olması zorunludur. Günlük erişimin on milyondan fazla olması durumunda temsilci; teknik, idari, hukuki ve mali bakımdan tam yetkili ve sorumlu olacak, tüzel kişi olarak belirlenmesi hâlinde ise doğrudan sosyal ağ sağlayıcı tarafından sermaye şirketi şeklinde kurulmuş bir şube niteliğini taşıyacaktır. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde idari para cezaları, reklam yasağı, bant genişliğinin daraltılması ve hâkim kararıyla erişim kısıtlaması dâhil olmak üzere kademeli yaptırımlar uygulanacaktır. Yükümlülüğün sonradan yerine getirilmesi durumunda ise idari para cezalarının dörtte biri tahsil edilecek, diğer yaptırımlar kendiliğinden sona erecektir. Ayrıca sosyal ağ sağlayıcılar, kişiler tarafından yapılan başvurulara en geç kırk sekiz saat içinde gerekçeli olarak cevap vermekle yükümlüdür. Çocukların fiziksel, psikolojik ve sosyal gelişimlerinin korunması amacıyla on beş yaşını doldurmamış çocuklara sosyal ağ hizmeti sunulması yasaklanmakta; bu yasağın etkin uygulanabilmesi için yaş doğrulama sistemi kurulması zorunlu tutulmaktadır. On beş yaşını doldurmuş çocuklara ise yetişkinlerden ayrıştırılmış, güvenli ve çocuklara özgü hizmet sunulması öngörülmektedir. Bu kapsamda elde edilen kişisel veriler yalnızca ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmesi amacıyla kullanılacak ve amaç ortadan kalktığında derhâl imha edilecektir. Sosyal ağ sağlayıcılar; ebeveynlerin çocuklarının hesap ayarlarını yönetebileceği, oyun içi satın almaları izne bağlayabileceği ve kullanım süresini sınırlandırabileceği etkili ebeveyn kontrol mekanizmaları oluşturmakla da yükümlüdür. Bunun yanı sıra aldatıcı ve dolandırıcılık amaçlı reklamların engellenmesi, acil durum kararlarının günlük erişimi on milyondan fazla olan platformlarca en geç bir saat içinde yerine getirilmesi, daha önce hukuka aykırılığı tespit edilen içeriklerin yapay zekâ ve benzeri teknik araçlarla yeniden dolaşıma sokulmasının önlenmesi ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından talep edilen bilgi ve belgelerin derhâl ve en geç on beş gün içinde sunulması zorunlu hâle getirilmektedir. Belirtilen kritik yükümlülüklerin ihlali hâlinde, ilgili sosyal ağ sağlayıcıya bir önceki takvim yılındaki küresel cirosunun yüzde üçüne kadar idari para cezası uygulanabilecektir. Oyun sağlayıcılar, oyunları yaş kriterlerine göre derecelendirmekle yükümlüdür. Oyun dağıtıcılar ise usulüne uygun olarak derecelendirilmeyen oyunları sunamaz; ancak derecelendirme yapılmamış oyunları en yüksek yaş kategorisine göre sınıflandırmak şartıyla yayımlayabilir. Ayrıca uygun şekilde derecelendirilmemiş içerikleri kaldırmakla yükümlüdürler. Bu madde kapsamında öngörülen yükümlülükler ile yaş kriterlerine ilişkin usul ve esaslar, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir. Dijital teknolojilerin gelişimiyle birlikte oyun sektörü, özellikle çocuklar ve gençler üzerinde güçlü bir etki alanı oluşturmuştur. Bununla birlikte şiddet, müstehcenlik, bağımlılık riski ve kontrolsüz harcamalar gibi olumsuzluklar da artmıştır. Ailenin ve gençlerin korunmasına ilişkin anayasal ilkeler doğrultusunda, oyunların içeriklerine göre yaş esaslı derecelendirmeye tabi tutulması ve ebeveynlere çocukların dijital kullanım alışkanlıklarını, harcamalarını ve sürelerini denetleyebilecekleri etkili araçların sunulması; toplum sağlığının, çocukların üstün yararının ve tüketici haklarının korunması bakımından zorunlu görülmektedir. Bu kapsamda ilgili kanun maddelerinin uygulanmasına dair BTK tarafından gerekli çalışmalar yürütülecek olup, ilgili kanun değişikliğine https://Www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/05/20260501-1.htm adresinden erişim sağlanabilir. Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan --- **Kaynak gösterme:** Rıdvan Uz (İYİ Parti, Çanakkale). “Dijital oyun platformlarına Türkiye'de temsilci bulundurma zorunluluğu getirilmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/40044, 6 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-40044-dijital-oyun-platformlarina-turkiye-de-temsilci-bulundurma-zorunlulugu-getirilmesine-ilisk (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5da42a72-47ce-4cdc-91ab-019c46b67d62 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.