# İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin niteliğine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/40886 - **Veren:** Sadullah Ergin (Yeni Yol, Ankara) - **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan) - **Veriliş tarihi:** 20 Şubat 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 164 gün sonra, 3 Ağustos 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0f7ac663-94e8-4655-8a53-019c8a722b51 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-40886-is-sagligi-ve-guvenligi-hizmetlerinin-niteligine-iliskin > Sadullah Ergin (Yeni Yol), 20 Şubat 2026 tarihinde 7/40886 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 164 gün sonra, 3 Ağustos 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandyftılmasını saygılarımla arz ederim. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'nun yürürlüğe girmesinin üzerinden uzun yıllar geçmiş olmasına rağmen iş kazaları ve iş kazalarına bağlı ölümler azalmamış, aksine artış göstermiştir. Resmi denetimlerin yetersizliği, tespit edilen eksikliklere yaptırım uygulanmaması, cezasızlık algısı, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin niteliğine ilişkin yapısal sorunlar ile iş güvenliği uzmanlarının mesleki bağımsızlığının yeterince güvence altına alınmaması bu tablonun başlıca nedenleri arasında gösterilmektedir. Öte yandan işyerlerinin büyük çoğunluğunun Ortak Sağlık Güvenlik Birimlerinden (OSGB) hizmet aldığı, ancak yoğun rekabet ve düşük fiyat politikalarının hizmet kalitesini olumsuz etkilediği; İSG-KATİP sistemi üzerinden yapılabilecek dijital denetim ve yaptırım mekanizmalarının yeterince kullanılmadığı yönünde meslek örgütleri ve saha uygulamalarına dayanan ciddi tespitler bulunmaktadır. Bu bağlamda; 1. Türkiye genelinde aktif işyeri sayısı kaçtır? Bunların kaçı iş sağlığı ve güvenliği hizmetini işyeri bünyesinde, kaçı OSGB>ler aracılığıyla almaktadır? 2. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'nun yürürlüğe girmesini müteakiben iş kazası sayısı, iş kazası sonucu ölüm sayısı, kaza sıklık ve ağırlık oranları yıllara göre nedir? Bu süre zarfında kaç işyeri denetlenmiştir? Toplam işyeri sayısına oranı nedir? Müfettiş başına düşen yıllık ve aylık denetim sayısı kaçtır? 4. İSG-KATİP sistemi üzerinden iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmediği tespit edilen işyeri sayısı kaçtır? Bu işyerlerine uygulanan idari para cezası tutarı toplamda ne kadardır? 5. Dijital veriler kullanılarak otomatik denetim ve yaptırım uygulanmasına yönelik bir çalışma bulunmakta mıdır? Bulunuyorsa ne aşamadadır? 6. Gerek OSGB'lerin gerekse işyeri bünyesinde çalışan iş güvenliği uzmanlarının ücretlerini hizmet sundukları kurumdan almaları mesleki bağımsızlıklarını zedelemektedir. Bu sorunun giderilmesine yönelik Bakanlığınızca yürütülen bir çalışma bulunmakta mıdır? Bulunuyorsa hangi aşamadadır? Ayrıca iş güvenliği uzmanlarının mesleki bağımsızlıklarının güçlendirilmesi ile serbest meslek erbabı olarak çalışabilmelerine yönelik bir mevzuat çalışması yapılmakta mıdır? 7. İş güvenliği uzmanlarının ücretlerinin mesleğin niteliğine uygun bir seviyede olmasına ve sigorta prim güvencesinin sağlanmasına, bir uzmana atanabilecek işyeri sayısının sınırlandırılmasına ilişkin düzenleme yapılması planlanmakta mıdır? 8. Tespit ve öneri defterlerinin İSG-KATİP sistemi üzerinden çevrimiçi ortama taşınmasına yönelik bir uygulama planlanmakta mıdır? 9. OSGB sisteminde hizmet kalitesini artırmaya ve belge kiralama gibi usulsüzlükleri önlemeye yönelik denetim ve yapısal değişiklik çalışmaları var mıdır? 10. İş sağlığı ve güvenliği alanında fiili denetim kapasitesinin artırılması için müfettiş sayısının yükseltilmesine veya alternatif denetim modellerinin uygulanmasına yönelik bir planlama bulunmakta mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o : 02.03.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1808753 sayılı yazınız. İlgi yazınız ile Ankara Milletvekili Sayın Sadullah ERGİN tarafından yöneltilen 7/40886 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur. "6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun amacı; işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemek olup ilgili Kanun; kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve işyerlerine, bu işyerlerinin işverenleri ile işveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm çalışanlarına faaliyet konularına bakılmaksızın uygulanmaktadır. Çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamak için mesleki risklerin önlemesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbiri alması işverenin yükümlülüğündedir. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 6 ncı maddesine göre mesleki risklerin önlenmesi ve bu risklerden korunulmasına yönelik çalışmaları da kapsayacak, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulması için işverenlerin iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi görevlendirmesi gerekmektedir. Çalışanları arasında belirlenen niteliklere sahip personel bulunmaması hâlinde, işverenler bu hizmetin lamamını veya bir kısmını ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden hizmet alarak da yerine getirebilir. Kanunun 8 inci maddesinde iş güvenliği uzmanlarının hak ve yetkileri, görevlerini yerine getirmeleri nedeniyle kısıtlanamayacağı ve uzmanların, görevlerini mesleğin gerektirdiği etik ilkeler ve mesleki bağımsızlık içerisinde yürüteceği hüküm altına alınmıştır. İş güvenliği uzmanlarının tehlike sınıfı ve çalışan sayısına göre işyerlerinde çalışması gereken süreler İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelikle, işyeri hekimlerinin tehlike sınıfı ve çalışan sayısına göre işyerlerinde çalışması gereken süreler ise İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelikle belirlenmiştir. İş güvenliği uzmanları ve işyeri hekimlerinin iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini yürütmek üzere kurulan işyeri sağlık ve güvenlik birimleri ile ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin çalışma usul ve esasları ile denetimlerine ilişkin hususlar İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliğiyle düzenlenmekte olup bu yönetmelik hükümlerine göre işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı tarafından yapılan tespit ve tavsiyelerin yer aldığı onaylı defter, işveren tarafından düzenli bir şekilde tutulmalıdır. Bununla birlikte, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun hükümlerinin uygulanmasının izlenmesi ve teftişi, iş sağlığı ve güvenliği yönünden teftiş yapmaya yetkili Bakanlığımız iş müfettişlerince yapılmakta olup, işverenlerin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde uygulanacak idari para cezaları ve uygulamalarına yönelik hususlar Kanunun 26 ncı maddesinde düzenlenmiştir. Önergede yer alan iş kazalarına ilişkin veriler Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) internet adresinde (www.sgk.gov.ir) yayımlanmakta olup, işyeri sayılarına ilişkin veriler SGK id. itibarıyla değişiklik göstermektedir. " Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68 --- **Kaynak gösterme:** Sadullah Ergin (Yeni Yol, Ankara). “İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin niteliğine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/40886, 20 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-40886-is-sagligi-ve-guvenligi-hizmetlerinin-niteligine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0f7ac663-94e8-4655-8a53-019c8a722b51 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.