# MAPEG tarafından Muğla'da ihale edilmesi planlanan maden sahalarına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/41576
- **Veren:** Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 26 Şubat 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 48 gün sonra, 15 Nisan 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/74b5cae0-2f2e-4cc1-8ee3-019c9dd22bfe
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-41576-mapeg-tarafindan-mugla-da-ihale-edilmesi-planlanan-maden-sahalarina-iliskin

> Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol), 26 Şubat 2026 tarihinde 7/41576 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 48 gün sonra, 15 Nisan 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) tarafından 20 Şubat 2026 tarihinde ihalesi gerçekleştirilecek olan ve Muğla ilinin Menteşe, Fethiye, Seydikemer ile Yatağan ilçelerini kapsayan 4 bin 455 hektarlık (yaklaşık 45 milyon metrekare) alanın maden faaliyetlerine açılması, bölgenin ekolojik, ekonomik ve sosyal dokusu üzerinde geri dönülmez bir yıkım tehdidi oluşturmaktadır. Türkiye genelinde eş zamanlı olarak ihaleye çıkarılan 485 maden sahasının en kritik dilimlerinden birini oluşturan Muğla sahaları, kentin "karbon yutak alanı" olma özelliğini ve biyolojik çeşitliliğini doğrudan hedef almaktadır.

Söz konusu ihalenin en dikkat çekici ve kamuoyu vicdanını yaralayan yönü, milyonlarca metrekarelik paha biçilemez orman ve tarım arazisi için belirlenen toplam taban bedelin yalnızca 2.165.532 TL seviyesinde kalmasıdır. Metrekare başına düşen bedelin sembolik dahi sayılamayacak kadar düşük olması, "kamu yararı" ilkesinin yerini "rant odaklı bir tasfiye sürecine" bıraktığının en somut göstergesidir. Muğla, son yıllarda yaşanan ve on binlerce hektar alanı küle çeviren büyük orman yangınlarıyla zaten ağır bir yara almışken, kalan sağlam orman dokusunun maden ihaleleriyle parçalanması, Anayasa'nın 169. maddesindeki "Devlet, ormanların korunması ve sahalarının genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır" hükmüyle açıkça çelişmektedir.

Madencilik faaliyetlerinin doğası gereği ortaya çıkan ağır metal kirliliği, toz emisyonu ve yer altı su yollarının tahribatı sadece doğayı değil, bölgenin temel geçim kaynağı olan küçükbaş, büyükbaş hayvancılığı ve turizmi de bitirme noktasına getirecektir. Fethiye ve

Seydikemer gibi tarımsal verimliliğin ve su kaynaklarının kritik olduğu bölgelerde patlatmalı madencilik yapılması, bölgedeki vatandaşların su hakkını ve gıda güvenliğini tehlikeye atmaktadır. Ayrıca, sahaların bir kısmının zeytinlik alanlara yakınlığı, 3573 sayılı Zeytincilik Kanunu'nun koruyucu hükümlerini baypas etme girişimi olarak değerlendirilmektedir.

Anayasa'nın 56. maddesi uyarınca "Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir" ve "Çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek Devletin ve vatandaşların ödevidir." Halkın katılımı süreci işletilmeden, bölgenin hassas ekosistemi ve su havzaları dikkate alınmadan, sadece ekonomik bir kaynak aktarımı mantığıyla yürütülen bu ihaleler, doğa haklarını zedelemektedir. Bu gerekçelerle, söz konusu maden ihalelerinin yaratacağı telafisi imkânsız zararların saptanması ve sürecin durdurulması amacıyla bu denetim faaliyetinin yürütülmesi elzem hale gelmiştir.

Bu bağlamda;

1. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) tarafından Muğla'nın Menteşe, Fethiye, Seydikemer ve Yatağan ilçelerinde ihaleye açılan toplam 4 bin 455 hektarlık (45 milyon metrekare) alanın maden türlerine göre dağılımı nedir? Bu sahalarda hangi grup madenlerin aranması ve işletilmesi öngörülmektedir?

2. Söz konusu 7 farklı saha için belirlenen toplam taban bedelin yalnızca 2.165.532 TL olduğu görülmektedir. Metrekare başına yaklaşık 4,8 kuruş gibi sembolik bir bedele tekabül eden bu rakam, bölgenin yer altı zenginlikleri ve yer üstü ekolojik değeriyle kıyaslandığında "kamu yararı" ilkesine uygun mudur? Bu taban fiyatlar hangi iktisadi parametrelere göre belirlenmiştir?

3. İhaleye açılan sahaların bir kısmının dünyaca ünlü turizm merkezlerine ve antik kentlere yakınlığı dikkate alındığında, madencilik faaliyetlerinin (patlatma, tozlanma, ağır vasıta trafiği) bölge turizmine ve kültürel mirasa vereceği potansiyel zararlar hakkında bir "Stratejik Çevresel Değerlendirme" yapılmış mıdır?

4. Muğla sahalarının da dahil olduğu Türkiye genelindeki 485 maden sahasının eş zamanlı olarak ihaleye çıkarılmasının gerekçesi nedir? Bu denli büyük bir alanın kısa sürede madenciliğe açılmasının yerel ekosistemler ve su havzaları üzerindeki kümülatif

(toplam) etkisi analiz edilmiş midir?

. İhale şartnamesinde, faaliyet yürütecek şirketlerin sahayı terk ederken uyması gereken "Rehabilitasyon ve Doğaya Yeniden Kazandırma" kriterleri nelerdir? Geçmişte Muğla bölgesinde faaliyetini bitirmiş ancak rehabilite edilmeden terk edilmiş maden sahaları için Bakanlığınız tarafından uygulanan toplam idari para cezası ve yaptırım miktarı ne kadardır?

. Fethiye ve Seydikemer gibi tarımsal üretim ve hayvancılığın merkezi olan bölgelerde açılacak maden ocaklarının, toz emisyonu ve bitki örtüsü kaybı vereceği zararların önüne geçilmesi için ihale şartnamesine özel bir "doğa koruma şerhi" eklenmiş midir? . Bakanlığınızca "Enerji Arz Güvenliği" kapsamında değerlendirilen bu maden sahalarının kaçında uç ürün üretimine yönelik "zenginleştirme tesisi" kurulması şartı bulunmaktadır? Hammaddenin doğrudan yurt dışına sevkiyatını (cevher ihracatı) engelleyecek ve katma değerli üretimi teşvik edecek bir mekanizma kurgulanmış mıdır? Bölge vatandaşların ve yerel sivil toplum kuruluşlarının bu ihalelere yönelik gösterdiği tepki ve açılan davalar göz önüne alındığında, sosyal onay alınmadan yürütülen bu süreçlerin "Yatırım Güvenliği" açısından yaratacağı riskler Bakanlığınızın gündeminde midir?

. MAPEG ihalelerinde "kapalı teklif" usulünün tercih edilmesinin nedeni nedir? Şeffaflık ilkesi gereği, bu ihalelerin canlı yayınlanması veya tekliflerin kamuoyu denetimine açılması düşünülmekte midir?

## Bakanlığın cevabı

Mersin Milletvekili Sayın Mehmet Emin EKMEN'in tarafıma tevcih ettiği 7-41576 esas numaralı yazılı soru önergesi. Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99'uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır.

Bilgilerinizi arz ederim.

Alparsjân BAYRAKTAR Bakan

Telefon No:(312) 546 58 76

EKMEN'İN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN

: DÖNEM | ESASNO |

28-4 | 7-41576

3213 Sayılı Maden Kanunu'na göre maden sahaları maden gruplarına göre ruhsatlandırılmakta ve ruhsatlandırma işlemleri ilk müracaat veya ihale yolu ile yapılmaktadır. Mezkur Kanun'un "İhale" başlıklı 30'uncu maddesinin birinci fıkrasında "/ Grup, 11. Grup (a) ve (c) bendi, 11. Grup ve V. Grup maden ruhsatları ihale ile verilir. Sahayla ilgili konum, rezerv ve geçmiş bilgiler doğrultusunda Genel Müdürlük tarafından gerekliliği ortaya konulan hâllerde 11. Grup (b) bendi ve IV. Grup maden ruhsatları da ihale ile verilir. İhale ilanı Resmi Gazete'de yayımlanır." hükmü yer almakta olup, mevzuat çerçevesinde madenlerimizin üretilmesi ve ülkemiz ekonomisine kazandırılması amacıyla maden sahaları ihale yolu ile ruhsatlandırılmaktadır.

Bakanlığımız madencilik faaliyetlerinde önce insan, sonra çevre sonra katma değerli üretim düsturu ile hareket etmekte olup, maden sahalarının ihale yolu ile ruhsatlandırılması işlemlerinde; ihaleye çıkarılacak alanın kamu hizmeti ve umumun yararına ayrılmış yerlere, Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğunda olan yollara, 1/5000 veya 1/2000 ölçekli nazım imar planı onaylanmış özel mülkiyete konu araziler ve binalar ile organize hale gelmiş tarım ve hayvancılık bölgelerine, denizlere, göllere, 1. derece sit alanlarında fiziki olarak ortaya çıkarılmış kültürel varlıklara, mera ve orman alanlarına, su havzalarına isabet edip etmediğinin kontrolü yapılmakta ve bu alanlar ihale edilmemektedir. Ayrıca bahsi geçen alanlara, yatay olarak uygun mesafelerde koruma alanları bırakılarak ihalelik sahalar oluşturulmaktadır.

3213 sayılı Maden Kanunu'nun "İhale" başlıklı 30'uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; "İhale bedeli işletme ruhsat taban bedelinden az olamaz. " hükmü ile Maden Sahaları İhale Yönetmeliğinin "Taban ihale bedelinin tespiti" başlıklı 16*ncı maddesinde yer alan; "Taban ihale bedeli, işletme ruhsat taban bedelinden az olmamak kaydıyla Genel Müdürlükçe sahanın ruhsat safhası, konumu, rezerv bilgileri ve piyasa şartları dikkate alınarak belirlenir." hükmü kapsamında taban ihale bedeli belirlenmektedir.

Türkiye genelindeki maden sahalarının eş zamanlı olarak ihale edilmesi işlemi, ihale ilanının tek tek Resmi Gazete'ye gönderilmesinde yaşanacak bürokratik işlem süreçlerin azaltılması ve talep sahipleri tarafından ihale ilanlarının takibinde zorluk yaşanmaması için gerçekleştirilmiştir. Bununla birlikte Maden Sahaları İhale Yönetmeliğinin "İhale usulü" başlıklı 9uncu maddesi ile "İhale tekliflerinin değerlendirilmesi" başlıklı 19*uncu maddesi hükümleri kapsamında ihaleler kapalı teklif açık artırma ihale usulü ile yapılmakta olup, kapalı zarfta verilen teklifler teklif sahiplerinin huzurunda açılarak ihale sürecinin şeffaf ve denetlenebilir şekilde gerçekleştirilmesi sağlanmaktadır.

Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG)Y'nün internet adresinde "Duyurular" bölümünde yayımlanan 21.01.2026 tarihli "308. Grup İhale İlanı" başlıklı duyuruda Muğla ilimizde ihale edilmesi planlanan maden sahalarına ilişkin maden grupları yer almakta olup, Muğla ilimizin Menteşe (Merkez), Fethiye ve Seydikemer ilçelerinde IV. grup olarak ihale edilen sahaların ihale ilanları bent ayrımı olmaksızın IV. grup olarak yayımlanmıştır. Maden Yönetmeliği'nin "Maden arama projesi" başlıklı 13'üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü kapsamında hangi madenlerin aranacağı hususu ise ihale sonrasında hak sahipleri tarafından verilen maden arama projesinde belirtilmektedir.

Yürütülecek madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak; maden sahalarında arama ve işletme ruhsat süreçlerinden sonra ruhsat sahipleri tarafından madencilik faaliyetlerine başlanabilmesi için "işletme izni" alınması gerekmekte olup, mevcut sahaların çok küçük bir alanına tekabül eden ve fiili olarak madencilik faaliyetinin yürütüldüğü alanı ifade eden işletme izinli alanlarda faaliyete başlanabilmesi için izin alanına yönelik olarak 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinde belirtilen; mülkiyet izninin (orman/mera/tapulu arazi vb.), ÇED Belgesi'nin, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı'nın ve ilgili Bakanlık/Kurumlardan alınması zorunlu olan diğer tüm izinlerin (Sit, Milli Parklar, Turizm Bölgeleri Alanları ve Merkezleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve duyarlı bölgeler için vb.) tamamlanması gerekmektedir.

EKMEN'İN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN

. DÖNEM | ESASNO |

28-4 o 7441576

Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği izin süreçlerini tamamlayamayan hiçbir ocağın açılmasına ise Bakanlığımızca müsaade edilmemekte olup, bu bağlamda tek başına arama ve/veya işletme ruhsatına sahip olunması fiili olarak madencilik faaliyetlerinin başlatılabilmesi için yeterli olmamaktadır.

Faaliyet sonrası terk işlemleri ile ilgili olarak; madencilik faaliyetleri sonrasında sahanın terk edilebilmesi için terk talebine konu sahada MAPEG tarafından yerinde inceleme yapılmaktadır. Yapılan bu incelemede ise sahanın işletme projesine uygun şekilde gerekli emniyet tedbirleri alınarak çevre ile uyum planı kapsamında rehabilite edilmiş olması veya mevcut durumu itibarıyla rehabilitasyon gerektirmediğinin tespit edilmesi şartı aranmaktadır. Bu şartların sağlanamadığı sahalarda terk işlemleri gerçekleştirilmemektedir.

Yürütülecek olan faaliyetlerin çevresel etkilerini konu alan ÇED sürecine ilişkin işlemler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı uhdesinde yürütülmekte olup, bu çerçevede Önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin bilgilerin ilgili kurum/kuruluşlardan alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Alparsjân BAYRAKTAR
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin). “MAPEG tarafından Muğla'da ihale edilmesi planlanan maden sahalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/41576, 26 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-41576-mapeg-tarafindan-mugla-da-ihale-edilmesi-planlanan-maden-sahalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/74b5cae0-2f2e-4cc1-8ee3-019c9dd22bfe

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.