# Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Doğusan Boru Sanayi ve Ticaret AŞ ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/41713
- **Veren:** Hüseyin Olan (DEM Parti, Bitlis)
- **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek)
- **Veriliş tarihi:** 5 Mart 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 68 gün sonra, 12 Mayıs 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/900dcc77-0870-48dc-b3b3-019cc240c9b9
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-41713-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-dogusan-boru-sanayi-ve-ticaret-as-ile-ilgili-yapti

> Hüseyin Olan (DEM Parti), 5 Mart 2026 tarihinde 7/41713 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 68 gün sonra, 12 Mayıs 2026).

## Önerge metni

TENİ

HALKLARIN EŞİTLİK VE DEMOKRASİ PARTİSİ

O,E. GRUP BAŞKANLIĞI o Tarih !..... 0402129248 , 4 1 7 1 3

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından | Anayasa'nın 98*inci TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak | cevaplandırılması konusunda gereğini arz ederim.

Doğusan Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ye ilişkin Sayıştay Denetim Raporları incelendiğinde, şirketin 2023 yılında 43.646.096,93 TL net satış ve 972.035,03 TL dönem net kârı ile yılı kapattığı, buna karşın 2024 yılında net satışların 43.587.072,11 TL düzeyinde kalmasına rağmen 21.960.385,22 TL dönem net zararı oluştuğu görülmektedir. Net satışların yataya yakın seyrettiği bir dönemde şirketin kârdan yüksek tutarlı zarara sürüklenmesi; yönetim, bütçeleme, maliyet kontrolü, finansman ve denetim mekanizmaları açısından ciddi soru işaretleri doğurmaktadır.

Öte yandan 2024 yılı için bütçede 87.786.000 TL net satış ve 2.190.000 TL kâr öngörülmüş olmasına rağmen, gerçekleşmenin bütçe hedeflerinin oldukça gerisinde kalması; şirket yönetiminin planlama ve öngörü kapasitesini tartışmalı hale getirmiştir. Ayrıca şirketin kamuoyuna açık faaliyet raporlarında yer alan mali büyüklüklerle Sayıştay raporlarında yer alan veriler arasında dikkat çekici farklılıklar bulunması, kamuoyunun doğru ve şeffaf bilgilendirilip bilgilendirilmediği sorusunu gündeme getirmektedir.

Şirket sermayesinin *056,09*unun kamuya ait olduğu dikkate alındığında; ortaya çıkan zararın kamu yararı bakımından hesabının verilmesi, yönetim kurulunun mali ve idari sorumluluğunun açık biçimde ortaya konulması zorunludur. Sayıştay raporlarında yıllardır tekrar eden işletme, pazarlama, kapasite kullanımı ve varlık yönetimine ilişkin: bulgulara rağmen, bu sorunların 2024 yılında daha da derinleşmiş olması; alınması gereken önlemlerin ya alınmadığını ya da etkisiz kaldığını göstermektedir.

YMAHAZ

# "Bu bağlamda;

1. Doğusan Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin 2024 yılında net satışlar büyük ölçüde sabit kalmışken 21.960.385,22 TL dönem net zararı oluşmasının temel nedenleri nelerdi? Bu zarara yol açan başlıca gider kalemleri hangileridir ve bu kalemler 2023 yılına göre ne kadar artış göstermiştir?

2. 2024 yılı bütçesinde öngörülen 87.786.000 TL net satış ve 2.190.000 TL kâr hedeflerinin neden gerçekleşmediği konusunda yönetim kurulu tarafından hazırlanmış gerekçeli bir değerlendirme raporu bulunmakta mıdır?

3. 2023 ve 2024 yıllarında uygulanan enflasyon muhasebesi ve enflasyon düzeltmesi işlemlerinin şirketin özkaynak yapısı, kârlılığı ve vergi yükümlülükleri üzerindeki etkileri nelerdir?

4. Sayıştay raporlarında uzun süredir devam eden özelleştirme belirsizliğinin şirketin işletme ve pazarlama sorunlarını derinleştirdiği belirtilmesine rağmen, bugüne kadar özelleştirme sürecinde hangi somut adımlar atılmıştır?

5. 2023 ve 2024 yıllarında Doğusan Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş. yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen huzur hakkı, ücret, prim, ikramiye ve diğer mali hakların toplam tutarı ne kadardır ve bu tutarların kişi bazında dağılımı nasıldır?

6. Yönetim kurulu başkan ve üyelerinin aynı dönemde başka özel veya tüzel kişi ve kuruluşlarda görev alıp almadıkları, bu görevlerden dolayı aldıkları huzur hakları veya diğer ödemelerin tutarı nedir?

7. Yönetim kurulu başkan ve üyeleri hakkında bugüne kadar açılmış adli veya idari soruşturma ya da verilmiş bir ceza bulunmakta mıdır? Bulunuyorsa bu soruşturma ve davaların içeriği ve mevcut durumu nedir?

8. Şirketin Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerinin birinci ve ikinci derece akrabalık bağı bulunan yakınları söz konusu şirkette veya başka bir Kamu İktisadi Teşebbüsünde herhangi bir görevde bulunmakta mıdır? Bulunmakta ise hangi KİT'te ve görevi nedir?

9. Kamu payı bulunan bir şirkette 2024 yılında ortaya çıkan 21.960.385,22 TL zararın oluşumunda ihmal veya yanlış yönetim tespiti yapılmış mıdır? Yapılmışsa sorumlular hakkında hangi idari ve hukuki işlemler başlatılmıştır? Yapılmamışsa bunun gerekçesi nedir?

## Bakanlığın cevabı

İlgi yazınız ekinde alınan Bitlis Milletvekili Sayın Hüseyin OLAN'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Mehmet ŞİMŞEK Bakan

Bilgilerini ve gereğini arz ederim,

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kar 3-4

7141713 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Hüseyin OLAN, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

555 Sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği esaslarına göre; 2023 yılı enflasyon muhasebesi ve düzeltmesi farklarının şirket karlılığı üzerinde etkisi olmadığından öz kaynak hesaplarında muhasebeleştirilmesine karar verilmiştir. Bu sebeple 2023 yılı hesaplarında karlılık ve vergi etkisi yoktur. 2024 yılında ise enflasyon düzeltmesinin şirket karlılığı üzerinde etkisi olmuştur. 2024 yılı sonu itibarıyla enflasyon muhasebe uygulaması sonucunda 64.116,72

TL enflasyon düzeltmesi zararı oluşmuştur.

Diğer taraftan, şirketin sermaye yapısındaki kamu hisseleri, Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK)'nun 12.07.2007 tarihli ve 2007/49 sayılı Kararı ile özelleştirme kapsam programına alınmış ve 18.01.2008 tarihli ve 2008/03 sayılı ÖYK Kararı ile bahse konu hisselerin özelleştirme stratejisi "blok satış" olarak belirlenmiştir. Şirketteki kamu hisselerinin özelleştirilmesini teminen bugüne kadar muhtelif tarihlerde 5 kez ihale ilanına çıkılmış ancak teklif sahiplerinin sözleşme imzalamaması, tekliflerin yetersiz olması gibi nedenlerle ihaleler iptal edilmiştir. Şirketin sermaye yapısındaki yüzde 56,09 oranındaki kamu hisselerinin 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde "Blok Satış" yöntemiyle özelleştirilmesini teminen 18.10.2025-24.11.2025 tarihleri arasında tekrar ihale ilanına çıkılmış olup, 01.12.2025 tarihinde gerçekleştirilen ihale sonucunda hisselerin satışı 07.03.2026 tarihli ve 33189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 06.03.2026 tarihli ve 11013 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmış, Alıcı ile Özelleştirme İdaresi Başkanlığı arasında 08.04.2026 tarihinde Hisse Satış Sözleşmesi imzalanmıştır ve Hisselerin Alıcıya devri gerçekleştirilmiştir.

Devlet Mah. Dikimen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

Mehmet ŞİMŞEK
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Hüseyin Olan (DEM Parti, Bitlis). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Doğusan Boru Sanayi ve Ticaret AŞ ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/41713, 5 Mart 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-41713-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-dogusan-boru-sanayi-ve-ticaret-as-ile-ilgili-yapti (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/900dcc77-0870-48dc-b3b3-019cc240c9b9

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
