# Türkiye'nin Avrupa Birliği uluslararası dolaşım ağına dahil edilmesi teklifine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/41979 - **Veren:** Namık Tan (CHP, İstanbul) - **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu) - **Veriliş tarihi:** 5 Mart 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 76 gün sonra, 20 Mayıs 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2f760589-be70-414b-9831-019cc3112da7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-41979-turkiye-nin-avrupa-birligi-uluslararasi-dolasim-agina-dahil-edilmesi-teklifine-iliskin > Namık Tan (CHP), 5 Mart 2026 tarihinde 7/41979 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 76 gün sonra, 20 Mayıs 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdülkadir URALOĞLU tarafından Anayasa'nın 98. ve İçtüzüğün 96. Maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. Namık TAN İstanbul Milletvekili Avrupa Birliği'nin (AB) üye ülkeler arasında uyguladığı ve mobil iletişimde dolaşım (roaming) ücretlerini kaldıran sistemi genişletmeye yönelik adımlar attığı bilinmektedir. Kamuoyuna yansıyan iddialara göre Türkiye'nin de bu çerçevede sisteme dâhil edilmesi gündeme gelmiş; ancak bu yönde bir ilerleme sağlanmamıştır. Roaming düzenlemesi, teknik bir başlık olmanın ötesinde, Avrupa ile ekonomik, akademik ve toplumsal temas içinde olan milyonlarca vatandaşımızı doğrudan ilgilendiren bir konudur. Benzer şekilde, Schengen vizesi başvurularında yaşanan randevu krizleri, artan ret oranları ve maliyetler de vatandaşlarımızın Avrupa ile temasını fiilen zorlaştırmaktadır. Dijital iletişim maliyetleri ve fiziksel hareketlilik önündeki engeller birlikte değerlendirildiğinde, Türkiye-AB ilişkilerinin vatandaşın günlük hayatına somut kolaylıklar üretmek yerine giderek daha da zorlaştıran bir zemine evrildiği görülmektedir. Türkiye—AB ilişkileri son yıllarda demokratikleşme, ekonomik entegrasyon ve karşılıklı serbest dolaşım hedeflerinden ziyade; göç yönetimi ve güvenlik iş birliği başlıkları etrafında şekillenmektedir. Türkiye'nin AB açısından bir aday ülke değil, ağırlıklı olarak bir "göç tamponu" ve olası bir güvenlik ortağı rolüne indirgenmesi; buna karşılık Türk vatandaşlarının serbest dolaşımını ve ekonomik faaliyetlerini kolaylaştıracak alanlarda ilerleme sağlanamaması ciddi bir stratejik dengesizlik yaratmaktadır. Roaming ücretlerinin kaldırılması gibi teknik görünen ancak milyonlarca vatandaşımızı, öğrenciyi, iş insanını ve turisti doğrudan ilgilendiren başlıklar; Türkiye—AB ilişkilerinin somut ve karşılıklı fayda üreten boyutunu temsil etmektedir. Bu tür alanlarda ilerleme sağlanamaması, ilişkilerin ne denli tek boyutlu ve asimetrik bir zemine sıkıştığını göstermektedir. Bu bağlamda, 2) 3) 2) 5) Gümrük Birliği üyesi ve AB ile müzakere eden aday ülke statüsü taşıyan Türkiye, iletişim ve telekomünikasyon alanlarında hangi AB'nin hangi mevcut oluşumlarına dahildir? Bakanlığınız ve AB ülkeleri arasında telekomünikasyon alanında bugüne kadar hangi çerçeve anlaşmalar imzalanmış ve yürürlüğe girmiştir? Bakanlığınız 1990"lardan bugüne AB ile telekomünikasyon konusunda hangi eşgüdüm çalışmalarını yürütmüştür? Bu çalışmalar ne şekilde sonuçlanmıştır? Bakanlığınız, roaming düzenlemesi gibi dijital entegrasyon alanlarında Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının Avrupa ülkeleri ile temaslarında hayatlarını doğrudan kolaylaştıracak bir konuda AB ile eşgüdüm arayışında bulunmuş mudur? Bulunmadıysa bunun gerekçesi nedir? Türkiye'nin AB roaming sistemine dahil olmasına ilişkin kanunlarımızda herhangi bir engel var mıdır? Var ise, konu şimdiye kadar AB uyum sürecinde ele alınarak TBMM Avrupa Birliği Uyum Komisyonuna havale edilen bir yasa teklifi hazırlanmış mıdır? Hazırlanmamış ise gerekli yasal mevzuatın değiştirilmesi hususunda bir çalışma yapmayı planlıyor musunuz? ## Bakanlığın cevabı Türkiye'deki uluslararası dolaşım pazarı verileri incelendiğinde uluslararası dolaşım trafiği konusunda Türkiye'nin net alıcı bir ülke konumunda olduğu, yurt dışına çıkan yerli abonelerin mobil kullanım miktarlarının, ülkemizi ziyaret eden yabancı abonelerin kullanım miktarlarına oranla daha düşük seviyede kaldığı tespit edilmiştir. Buna bağlı olarak ülkemizdeki işletmeciler, uluslararası anlaşmalar kapsamında giderlerinden daha fazla gelir elde etmektedir. Özellikle turizm yoğunluğuna paralel olarak uluslararası dolaşım hizmetleri önemli bir gelir kalemi oluşturmakta; Türkiye, bu alanda hizmet ihracatçısı konumunu sürdürmektedir Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) ile mobil şebeke işletmecileri arasında imzalanan imtiyaz sözleşmelere göre; yurt dışındaki diğer şirketlerle yaptıkları roaming (dolaşım) anlaşmaları hakkında BTK ya bilgi verme yükümlülüğü dışında bir yükümlülüğü bulunmamaktadır. Dolayısıyla mevcut durumda, ülkemizdeki mobil şebeke işletmecileri diğer ülkelerdeki operatörlerle serbest ticari müzakereler çerçevesinde uluslararası dolaşım sözleşmesi imzalamaktadır. Abdulkadir URALOĞLU Bakan --- **Kaynak gösterme:** Namık Tan (CHP, İstanbul). “Türkiye'nin Avrupa Birliği uluslararası dolaşım ağına dahil edilmesi teklifine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/41979, 5 Mart 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-41979-turkiye-nin-avrupa-birligi-uluslararasi-dolasim-agina-dahil-edilmesi-teklifine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2f760589-be70-414b-9831-019cc3112da7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.