# Afşin-Elbistan Termik Santralinin aktif üretim kapasitesi ile çevresel etkilerine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/43235
- **Veren:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 9 Nisan 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 68 gün sonra, 16 Haziran 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/de3681dc-e53a-45cb-81bc-019d76d37eec
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43235-afsin-elbistan-termik-santralinin-aktif-uretim-kapasitesi-ile-cevresel-etkilerine-iliskin

> Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti), 9 Nisan 2026 tarihinde 7/43235 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 68 gün sonra, 16 Haziran 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanı Sn. Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü 'nün 96 ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını için gereğini saygılarımla arz ederim.

Kahramanmaraş ili Afşin-Elbistan havzasında faaliyet gösteren ve kamuya ait olup işletme hakkı özel sektöre devredilen termik santraller ile kömür sahalarında son dönemde yaşanan gelişmeler, enerji üretim süreçlerinin denetimi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve çevre mevzuatına uyum açısından ciddi soru işaretleri doğurmaktadır. Özellikle Çelikler Holding bünyesinde işletilen Afşin-Elbistan Termik Santrali'nde baca gazı arıtma sistemlerinin yeterliliği, çevre yatırımlarının tamamlanıp tamamlanmadığı ve üretim faaliyetlerinin ilgili mevzuata uygunluğu uzun süredir kamuoyunda tartışma konusu olmaktadır. Enerji üretim tesislerinin yalnızca üretim kapasitesiyle değil; çevresel etkileri, teknik güvenlik standartları ve kamu yararına uygunluğu ile birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda söz konusu santral ve bağlı kömür sahalarında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın denetim, izin ve izleme sorumluluğu çerçevesinde açıklığa kavuşturulması gereken hususlar bulunmaktadır.

Bu kapsamda;

SORU 1- Afşin-Elbistan Termik Santrali'nin mevcut kurulu gücü, aktif üretim kapasitesi ve son 5 yıl içerisindeki yıllık üretim miktarı nedir?

SORU 2- Söz konusu santralin işletme hakkının devrine ilişkin sözleşmede yer alan yatırım, rehabilitasyon ve modernizasyon yükümlülükleri nelerdir? Bu yükümlülüklerin hangileri yerine getirilmiştir?

SORU 3- Santralde baca gazı arıtma (filtre) sistemlerinin kurulumu ve işletilmesine ilişkin Bakanlığınızca yapılan denetimlerin tarihleri ve sonuçları nelerdir?

SORU 4- Son 5 yıl içerisinde santralin teknik yeterliliği, üretim güvenliği ve verimliliğine ilişkin Bakanlığınız tarafından yapılan denetim sayısı kaçtır? Bu denetimlerde tespit edilen eksiklikler nelerdir?

SORU 5- Tespit edilen eksiklikler nedeniyle santral işletmecisine uygulanmış herhangi bir yaptırım, idari işlem veya üretim kısıtlaması bulunmakta mıdır?

SORU 6- Afşin-Elbistan havzasındaki kömür sahalarının işletilmesine ilişkin ruhsatlandırma süreçleri hangi kriterlere göre yürütülmektedir? Mevcut ruhsat sahipleri kimlerdir? SORU 7- Söz konusu kömür sahalarında üretim miktarları ve rezerv kullanımı Bakanlığınız tarafından nasıl izlenmektedir?

SORU 8- Santralin üretim süreçlerinde kullanılan yerli kömürün temininde kamu zararına yol açabilecek herhangi bir uygulama tespit edilmiş midir?

SORU 9- Santral ve kömür sahalarında kullanılan teknolojilerin güncelliği ve verimliliği konusunda Bakanlığınızın yaptığı bir değerlendirme var mıdır?

SORU 10- Afşin-Elbistan Termik Santrali'nin Türkiye'nin enerji arz güvenliği içindeki payı nedir? Bu santralin devre dışı kalması halinde ortaya çıkacak enerji açığı nasıl karşılanacaktır?

Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611

## Bakanlığın cevabı

Bursa Milletvekili Sayın Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU'nun tarafıma teveih ettiği 7/43235 esas numaralı yazılı soru önergesi Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır.

Bilgilerinizi arz ederim.

Dası aat Mal. faka Cad No 2050 aay-AN Doğula Atesi Hps/ a y. e erol bye 03122225760 ETK Uzman Yardımcısı

Afşin Elbistan A Termik Santrali, 1355 MW kurulu gücünde olup üretim kapasitesi yaklaşık 330 GWh olmakla birlikte, Covid-19 salgını ve 2023 yılında bölgede yaşanan deprem sebebiyle, bu santralde son 5 yılda yıllık ortalama yaklaşık 2000 GWh üretim gerçekleştirilmiştir.

30.11.2018 tarihli İmtiyaz Sözleşmesi uyarınca tesisin işletme hakkı 20 yıl süreyle devredilmiş olup; bu kapsamda ünitelerin rehabilitasyonu, Baca Gazı Desülfürizasyon (BGD) ve atık arıtma tesislerinin kurulması, tevsii ünitelerinin işletilmesi ve kömür sahalarının çevre mevzuatına uygun şekilde yönetilmesi yükümlülük altına alınmıştır.

3096 sayılı Kanun çerçevesinde yürütülen bu yatırımların denetimi, Elektrik Üretim Anonim Şirketi (EÜAŞ) tarafından günlük, aylık ve yıllık olarak titizlikle sürdürülmekte olup, bugüne kadar işletme süreciyle ilgili 7 adet yıllık denetim raporu hazırlanmıştır.

Santralin kömür ihtiyacı, onaylı işletme projeleri doğrultusunda Kışlaköy sahasından karşılanmakta; madencilik ve elektrik üretim faaliyetleri Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) ve EÜAŞ tarafından belirli periyotlarla denetlenmektedir.

Tesislerin tasarımında, İmtiyaz Sözleşmesi'nin meri hükümleri gereği uluslararası standartlar ve güncel teknolojiler esas alınmakta, herhangi bir teknoloji değişikliğinde Bakanlığımızın onayı aranmaktadır. Afşin-Elbistan A Termik Santrali, mevcut üretim kapasitesiyle Türkiye toplam elektrik enerjisi üretiminin yaklaşık %0,6'sını karşılamakta olup; rehabilitasyon ve yenileme işlemlerinin tamamen bitirilmesiyle birlikte, 2030 yılı itibarıyla santralin toplam ülke enerji üretimindeki payının yaklaşık %2 seviyesine ulaşması beklenmektedir. Tesis, yerli kaynak kullanımı ve enerji arz güvenliğimiz açısından önemlidir. Çevresel performans ve filtre sistemlerinin işletilmesi ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği il Müdürlüğü tarafından kesintisiz izlenmekte olup, kirlilik kapsamındaki yaptırım yetkisi bu Bakanlığa ait bulunmaktadır.

Alparslan BAYRAKTAR
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa). “Afşin-Elbistan Termik Santralinin aktif üretim kapasitesi ile çevresel etkilerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43235, 9 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43235-afsin-elbistan-termik-santralinin-aktif-uretim-kapasitesi-ile-cevresel-etkilerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/de3681dc-e53a-45cb-81bc-019d76d37eec

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
