# Bazı şirketlerin vergi borçlarının silindiği iddiasına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/43386
- **Veren:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla)
- **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek)
- **Veriliş tarihi:** 15 Nisan 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 57 gün sonra, 11 Haziran 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1f469dd1-4e65-4b96-b533-019d927e8bf0
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43386-bazi-sirketlerin-vergi-borclarinin-silindigi-iddiasina-iliskin

> Selçuk Özdağ (Yeni Yol), 15 Nisan 2026 tarihinde 7/43386 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 57 gün sonra, 11 Haziran 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96'ncı maddeleri gereğince arz ederim. Saygılarımla.

Son yıllarda kamuoyuna yansıyan bilgilerde; belirli büyük şirket ve holdinglere ait yüksek tutarlı vergi borçlarının silindiği, ertelendiği veya çeşitli muafiyet ve istisnalar yoluyla kamu alacaklarının tahsilinden vazgeçildiği yönünde ciddi iddialar yer almaktadır. Özellikle son 18 yıllık dönemde bazı büyük ölçekli şirketlere sağlanan vergi muafiyetleri, istisnalar ve yapılandırmaların sıklığı ve kapsamı; vergi adaleti, kamu mali disiplini ve eşitlik ilkeleri açısından kamu viçdanında derin bir tartışma yaratmaktadır. Kamuoyuna yansıyan iddialara göre; belirli holdinglere onlarca kez vergi muafiyeti tanındığı ve toplamda yaklaşık 200 milyar dolarlık bir kamu alacağından vazgeçildiği ileri sürülmektedir. Bu durum, vergisini düzenli ödeyen mükellefler açısından ciddi bir eşitsizlik algısına yol açmakta; "vergide adalet" ilkesinin zedelendiği yönünde güçlü kanaatler oluşturmaktadır.

Bu bağlamda, kamu kaynaklarının nasıl yönetildiğinin, hangi şirketlere ne tür kolaylıklar sağlandığının ve bu işlemlerin hukuki dayanaklarının şeffaf biçimde ortaya konulması büyük önem arz etmektedir.

Bu bağlamda;

1. Son 18 yıl içerisinde Türkiye genelinde silinen, terk edilen, yapılandırılan veya tahsilinden vazgeçilen toplam vergi alacağı tutarı ne kadardır?

2. Kamuoyuna yansıyan "200 milyar dolar tutarında vergi borcunun silindiği" iddiası doğru mudur? Doğru değilse gerçek rakam nedir?

3. Vergi borçlarının silinmesi, ertelenmesi veya yapılandırılmas ı işlemleri hangi yasal düzenlemelere dayanmaktadır?

4. Son 18 yıl içerisinde kaç kez vergi affı veya yapılandırma düzenlemesi yapılmıştır? Bu düzenlemelerden yararlanan mükellef sayısı kaçtır?

5. Büyük ölçekli şirket ve holdinglerin vergi borçlarına ilişkin özel uygulamalar yapılmış mıdır?

6. Kamuoyunda adı geçen büyük holdinglere sağlanan vergi muafiyeti, istisna, erteleme veya yapılandırma işlemleri doğru mudur? Doğru ise bu işlemlerin sayısı ve toplam mali büyüklüğü nedir?

7. Bu şirketlere sağlanan vergi avantajları hangi kriterlere göre belirlenmiştir? Tüm mükellefler için eşit şekilde uygulanmakta mıdır?

8. Vergi muafiyeti veya istisnası sağlanan şirketlerin sektörel dağılımı nedir?

9. Vergi borçlarının tahsil edilmemesi veya ertelenmesi nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin herhangi bir hesaplama yapılmış mıdır?

10. Vergisini düzenli ödeyen mükelleflerin korunmasına yönelik herhangi bir teşvik veya avantaj mekanizması bulunmakta mıdır?

11. Son 18 yılda en yüksek tutarda vergi borcu yapılandırılan ilk 50 şirket hangileridir?

## Bakanlığın cevabı

İlgi yazınız ekinde alınan Muğla Milletvekili Sayın Doç. Dr. Selçuk ÖZDAĞ'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4

• 7/43386 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye

Sayın Doç. Dr. Selçuk ÖZDAĞ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

Türk vergi hukukunda, tabii afetler, muzır hayvan ve haşerat istilası gibi bazı özel durumlar için getirilen terkin düzenlemeleri ve bazı küçük tutarlı alacakların tahsilinden vazgeçilmesine yönelik düzenlemeler dışında vergi asıl ve fer'lerinin kayıtsız şartsız silinmesine imkân veya izin veren herhangi bir kanuni düzenleme olmadığı gibi böyle bir uygulama da hiçbir zaman vuku bulmamıştır.

Nitekim geçmiş dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilen kamu alacaklarının daha uygun koşullarda ödenmesine imkân sağlayan yapılandırma düzenlemeleri ile küçük tutarlı alacakların tahsilinden vazgeçilmiştir.

Diğer taraftan, vergi ihtilatlarının yargıya intikal etmeden halli ile kamu alacağının daha hızlı bir biçimde Hazineye intikalinin teminine imkan sağlayan uzlaşma müessesesi ile bir vergi incelemesi ya da takdir komisyonu kararına istinaden kesilen ve mahiyeti itibarıyla henüz iddia mahiyetinden olan vergi ve cezalar için uzlaşma talep edilebilmekte olup geçtiğimiz dönemde 7524 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik ile vergi asılları uzlaşma kapsamından çıkarılmıştır.

Bu kapsamda, uzlaşma müessesesi, hukukun çizdiği sınırlar içerisinde, sektörel incelemeler neticesinde benzer durumda olan ve başvuruda bulunan bütün mükelleflere eşit bir biçimde uygulanmakta olup, uzlaşma sonuçları "www.gib.gov.tr" internet adresinde yayımlanan Gelir İdaresi Başkanlığı faaliyet raporları aracılığıyla kamuoyuna duyurulmaktadır.

Öte yandan, Anayasanın "Vergi ödevi" başlıklı 73 üncü maddesinde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin kanunla konulacağına, değiştirileceğine veya kaldırılacağına; "Türkiye Büyük Millet Meclisinin görev ve yetkileri" başlıklı 87 nci maddesinde ise kanun koyma, değiştirme ve kaldırma yetkilerinin Türkiye Büyük Millet Meclisine ait olduğuna hükmedilmiştir. Bu itibarla; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin konulması, değiştirilmesi, kaldırılması/silinmesi veya yapılandırılmasına ilişkin düzenlemelerin kanunla yapılması gerekmektedir. Bu nedenle, söz konusu hususlara ilişkin düzenleme yapmak, yasama yetkisini elinde bulunduran Türkiye Büyük Millet Meclisinin takdirinde bulunmaktadır.

Bu kapsamda, son on sekiz yıl içinde amme borçlularının kamuya olan birikmiş borçlarının tasfiyesi amacıyla dokuz adet yapılandırma kanunu yayımlanmış olup, sınırlı süreli olarak uygulanan bu kanunlarla mükelleflere, yasal bir zorunluluk getirilmeksizin, yararlanılması başvuruya bağlı haklar sunulmuş, anılan düzenlemelerden, kapsama dahil olan alacak türleri itibarıyla başvuru şartlarını taşıyan tüm mükellefler yararlanmış bulunmaktadır. Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4

Ayrıca, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun mükerrer 121 inci maddesiyle yapılan düzenlemeyle, vergiye uyumlu mükelleflere vergi indirimi imkânı getirilmiştir. Böylece, şartları taşıyan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerine, yıllık beyannameleri üzerinden hesapladıkları gelir veya kurumlar vergisinin yüzde 5'ini indirebilme imkânı sağlanmıştır.

Bunun yanı sıra, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Vergi Mahremiyeti" başlıklı 5 inci maddesinde; vergi muameleleri ve incelemeleri ile uğraşan memurlar, vergi mahkemeleri, bölge idare mahkemeleri ve Danıştay'da görevli olanlar, vergi kanunlarına göre kurulan komisyonlara iştirak edenler ile vergi işlerinde kullanılan bilirkişilerin; görevleri dolayısıyla mükellefin ve mükellefle ilgili kimselerin şahıslarına, muamele ve hesap durumlarına, işlerine, işletmelerine, servetlerine veya mesleklerine ilişkin öğrendikleri sırları ya da gizli kalması gereken diğer hususları ifşa edemeyecekleri hüküm altına alınmıştır.

Bununla birlikte, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un "Sırrın ifşası" başlıklı 107 nci maddesinde, 6183 sayılı Kanun'un uygulamasında görevli olanların amme borçlusunun ve onunla ilgili kimselerin şahıslarına, mesleklerine, işlerine, muamele ve hesap durumlarına ait öğrendikleri sırlarla, gizli kalması lazım gelen diğer hususları ifşa ettikleri takdirde Türk Ceza Kanunu'nun 239 uncu maddesine göre cezalandırılacağı hükmüne yer verilmiştir.

Söz konusu düzenlemeler gereğince, mükelleflerin, muamele ve hesap durumlarına, işlerine, işletmelerine, servetlerine veya mesleklerine ilişkin bilgilerin paylaşılması yasal olarak mümkün bulunmamaktadır.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4

Mehmet ŞİMŞEK
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “Bazı şirketlerin vergi borçlarının silindiği iddiasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43386, 15 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43386-bazi-sirketlerin-vergi-borclarinin-silindigi-iddiasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1f469dd1-4e65-4b96-b533-019d927e8bf0

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
