# MAPEG tarafından Konya'da ihale edilen maden sahalarına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/43505
- **Veren:** Barış Bektaş (CHP, Konya)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 10 Nisan 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 67 gün sonra, 16 Haziran 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d07238cc-b208-48b7-b5df-019d86da3e52
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43505-mapeg-tarafindan-konya-da-ihale-edilen-maden-sahalarina-iliskin

> Barış Bektaş (CHP), 10 Nisan 2026 tarihinde 7/43505 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 67 gün sonra, 16 Haziran 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98. ve TBMM içtüzüğünün 96. Maddelerine göre yazılı olarak yanıtlandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) tarafından yürütülen 317. Grup maden sahaları ihalesi kapsamında, Konya ili sınırlarında yer alan ve toplam 9.440 hektarlık alanı kapsayan 3537107, 3537130, 3537141, 3537149 ve 3537153 erişim numaralı IV. Grup maden sahalarının 06.04.2026 tarihli duyuruya göre Sarayönü Madencilik İnşaat Yatırım Sanayi ve

Ticaret Anonim Şirketi tarafından kazanıldığı anlaşılmaktadır.

Söz konusu sahaların büyüklüğü, niteliği ve IV. Grup maden sahası statüsü dikkate alındığında; faaliyetlerin çevresel, ekolojik ve sosyo-ekonomik etkilerinin son derece yüksek olabileceği açıktır. Bu kapsamda, özellikle madencilik faaliyetlerinde sıklıkla kullanılan siyanür ve benzeri toksik kimyasalların kullanım ihtimali, bölgedeki yer altı ve yer üstü su kaynakları, tarımsal üretim alanları ve biyolojik çeşitlilik üzerinde telafisi güç zararlar doğurabilecek niteliktedir.

Ayrıca ilgili sahaların Karayolları Genel Müdürlüğü ve TEİAŞ'ın iznine tabi mesafede bulunma ve sahada izin alınarak çalışılacak RES ve GES alanlarının varlığı gibi hususlar; hem kamu altyapısı güvenliği hem de enerji üretim tesisleri ile madencilik faaliyetlerinin çakışması bakımından teknik ve hukuki açıdan ayrıca değerlendirilmesi gereken kritik unsurlardır.

Say: o 18321 43909 ç Yy 3S0Z

Diğer yandan, ihaleyi kazanan şirketin yönetim kurulunda geçmişte Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı olarak görev yapan Taner Yıldız'ın bulunması; kamu ihale süreçlerinde tarafsızlık, rekabet ve eşit muamele ilkeleri bakımından ciddi soru işaretlerine yol açmaktadır. Bu durum, özellikle kamu gücünü kullanmış kişilerin daha sonra aynı alanda faaliyet gösteren özel şirketlerde görev almasının doğurabileceği çıkar çatışması risklerini yeniden gündeme getirmektedir.

Bu çerçevede; söz konusu ihalenin şeffaflığı, rekabet koşulları, çevresel etkileri, kamu kurumlarının görüşlerinin alınıp alınmadığı ve kamu yararının korunup korunmadığı hususlarının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Bu bağlamda;

1.317. Grup maden sahaları ihalesi kapsamında Konya ilinde yer alan söz konusu sahalar için ihaleye kaç şirket katılmıştır? Katılan şirketlerin unvanları nelerdir?

2. İhaleye katılan şirketlerin her birinin verdiği teklif bedelleri nedir? İhale hangi kriterlere göre sonuçlandırılmıştır?

3. İhale sürecinde kapalı teklif, açık artırma veya karma yöntemlerden hangisi uygulanmıştır? Değerlendirme süreci hangi objektif kriterlere dayandırılmıştır?

4. İhalenin ilanı hangi tarihlerde, hangi platformlarda ve ne kadar süreyle yayımlanmıştır? İhale erişilebilirliği ve şeffaflığı nasıl sağlanmıştır?

5. İhale şartnamesinde teknik yeterlilik ve mali yeterlilik kriterleri nelerdir? Bu kriterler tüm katılımcılar için eşit şekilde uygulanmış mıdır?

6. İhaleyi kazanan Sarayönü Madencilik A.Ş.'nin daha önce gerçekleştirdiği madencilik faaliyetleri nelerdir? Bu faaliyetlere ilişkin çevresel ihlal, idari yaptırım veya yargı süreci bulunmakta mıdır?

7. Söz konusu sahalar için ÇED raporu hazırlanmış mıdır? Hazırlandıysa hangi tarihte onaylanmıştır? Henüz hazırlanmadıysa süreç hangi aşamadadır?

8. ÇED sürecinde bölge halkının katılımı sağlanmış mıdır ya da sağlanacak mıdır? Halkın katılım toplantıları yapılmış mıdır ya da yapılacak mıdır?

9. Söz konusu sahalarda siyanür kullanılması planlanmakta mıdır? Planlanıyorsa hangi yöntemle ve hangi güvenlik önlemleriyle kullanılacaktır?

10. Siyanür dışında, insan sağlığına ve ekosisteme zarar verebilecek başka kimyasal maddelerin kullanımı söz konusu mudur?

4 3SoS

11. Madencilik faaliyetlerinin yer altı ve yer üstü su kaynaklarına etkisine ilişkin hidrojeolojik etüt yapılmış mıdır?

12. Sahada bulunduğu belirtilen RES ve GES alanları ile madencilik faaliyetlerinin bir arada yürütülmesine ilişkin teknik ve çevresel risk analizi yapılmış mıdır?

13. İhale konusu alanların tarım arazileri, mera alanları veya koruma altındaki bölgelerle çakışıp çakışmadığına dair bir analiz yapılmış mıdır?

14. İhaleyi kazanan şirketin yönetim kurulunda yer alan eski Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız'ın, ihale süreciyle doğrudan veya dolaylı herhangi bir etkisi veya teması olmuş mudur?

15. İhale sürecine ilişkin olarak herhangi bir itiraz, şikayet veya dava açılmış mıdır?

16. Söz konusu sahalarda faaliyetlerin başlaması halinde, çevresel denetimler hangi sıklıkla ve hangi kurumlar tarafından yapılacaktır?

17. Olası çevresel zararlar için şirketten alınan teminat tutarı nedir? Bu teminatın yeterliliği nasıl belirlenmiştir?

18. Bölge halkının geçim kaynakları (tarım, hayvancılık vb.) üzerindeki etkiler değerlendirilmiş midir? Bu konuda bir sosyal etki analizi yapılmış mıdır?

## Bakanlığın cevabı

3213 Sayılı Maden Kanunu'na göre maden sahaları maden gruplarına göre ruhsatlandırılmakta ve ruhsatlandırma işlemleri ilk müracaat veya ihale yolu ile yapılmaktadır. Mezkur Kanun'un "İhale" başlıklı 30'uncu maddesinin birinci fıkrasında "(Değişik cümle: 19/7/2025-7554/10 md.) I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bendi, III. Grup ve V. Grup maden ruhsatları ihale ile verilir. (Ek cümle: 19/7/2025-7554/10 md.) Sahayla ilgili konum, rezerv ve geçmiş bilgiler doğrultusunda Genel Müdürlük tarafından gerekliliği ortaya konulan hâllerde II. Grup (b) bendi ve IV. Grup maden ruhsatları da ihale ile verilir. İhale ilanı Resmi Gazete'de yayımlanır." hükmü yer almakta olup, mevzuat çerçevesinde madenlerimizin üretilmesi ve ülkemiz ekonomisine kazandırılması amacıyla maden sahaları ihale yolu ile ruhsatlandırılmaktadır. Bu bilgiler ışığında; 07.02.2026 tarih 33161 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan sahalara ilişkin detaylı lokasyon bilgileri, sahaların koordinatları ve taban ihale bedellerine ilişkin bilgiler Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG)'in resmi internet sayfası olan https://www.mapeg.gov.tr adresindeki 317. Grup İhale İlanı" başlıklı duyuruda yayımlanmıştır.

İhaleye ilişkin tüm iş ve işlemler ile ihale süreçleri meri mevzuata uygun olacak şekilde yürütülmekte olup, yapılan ihalelerde açık artırma sonucunda en yüksek teklifi veren istekliler üzerinde ihale bırakılarak ihale işlemleri tekemmül ettirilmiştir. Bu kapsamda Konya ilimiz dahilinde yapılan ihale sürecine ilişkin olarak herhangi bir itiraz, şikâyet veya dava bilgisi bulunmamakla birlikte; Sarayönü ilçesi dahilinde önergede bahsi geçen şirket uhdesindeki IV(c) grubu 2 adet işletme ruhsatlı sahalar için alınan ÇED Kararlarına istinaden Konya Valiliği aleyhine Konya 3. Idare Mahkemesine dava açıldığı tespit edilmiştir. Bakanlığımız madencilik faaliyetlerinde önce insan, sonra çevre sonra katma değerli üretim düsturu ile hareket etmekte olup, maden sahalarının ihale yolu ile ruhsatlandırılması işlemlerinde; ihaleye çıkarılacak alanın kamu hizmeti ve umumun yararına ayrılmış yerlere, Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğunda olan yollara, 1/5000 veya 1/2000 ölçekli nazım imar planı onaylanmış özel mülkiyete konu araziler ve binalar ile organize hale gelmiş tarım ve hayvancılık bölgelerine, denizlere, göllere, I. derece sit alanlarında fiziki olarak ortaya çıkarılmış kültürel varlıklara, mera ve orman alanlarına, su havzalarına isabet edip etmediğinin kontrolü yapılmakta ve bu alanlar ihale edilmemektedir. Ayrıca bahsi geçen alanlara, yatay olarak uygun mesafelerde koruma alanları bırakılarak ihalelik sahalar oluşturulmaktadır. Yürütülecek madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak; maden sahalarında arama ve işletme ruhsat süreçlerinden sonra ruhsat sahipleri tarafından madencilik faaliyetlerine başlanabilmesi için "işletme izni" alınması gerekmekte olup, mevcut sahaların çok küçük bir alanına tekabül eden ve fiili olarak madencilik faaliyetinin yürütüldüğü alanı ifade eden işletme izinli alanlarda faaliyete başlanabilmesi için izin alanına yönelik olarak 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinde belirtilen; mülkiyet izninin (orman/mera/tapulu arazi vb.), ÇED Belgesi'nin, Iş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsati'nın ve ilgili Bakanlık/Kurumlardan alınması zorunlu olan diğer tüm izinlerin (Sit, Milli Parklar, Turizm Bölgeleri Alanları ve Merkezleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve duyarlı bölgeler için vb.) tamamlanması gerekmektedir.

Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği izin süreçlerini tamamlayamayan hiçbir ocağın açılmasına ise Bakanlığımızca müsaade edilmemekte olup, bu bağlamda tek başına arama ve/veya işletme ruhsatına sahip olunması fiili olarak madencilik faaliyetlerinin başlatılabilmesi için yeterli olmamaktadır.

Teminatlara ilişkin olarak; mülkiyeti orman olan alanlar için Orman Kanunu kapsamında, mera alanları için Mera Kanunu kapsamında ve tüm maden sahaları için mülkiyet durumuna bakılmadan rehabilitasyon için Maden Kanunu kapsamında teminatlar alınmaktadır. Alana göre ve bazı kanunlarda ilin durumuna göre teminatlar değişkenlik göstermekle birlikte; Maden Kanunu'na göre her yıl işletme ruhsat bedeli kadar rehabilitasyon bedeli alınmakta ve bunlar nemalandırılmaktadır. İşletme ruhsat bedeli maden grubu, alanın büyüklüğü ve ruhsat süresine göre her bir ruhsat için farklılıklar göstermektedir.

Maden arama faaliyetlerinin hiçbir aşamasında insan sağlığına veya çevreye zarar verebilecek kimyasal madde veya siyanür kullanılmamakta olup, sondajlı arama faaliyetlerinde yalnızca doğal bir kil minerali olan bentonit ve su kullanılmaktadır. Bununla birlikte siyanür; sadece altının cevher olarak üretimin yapıldığı tesis sürecinde kullanılan bir madde olup, siyanürün kullanım kıstasları ise 2872 Sayılı Çevre Kanunu kapsamında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. Maden ruhsat sahalarının denetimine ilişkin olarak; 3213 sayılı Maden Kanunu ve ilgili Maden Yönetmeliği hükümleri kapsamında maden ocaklarına verilen ruhsatlar 4 ayrı gruba ayrılmış olup, çok az riskli ruhsatlar 5 yıl, az riskli ruhsatlar 4 yıl, riskli ruhsatlar 2 yıl ve çok riskli ruhsatlar yılda bir periyodik olarak denetlenmektedir. Ayrıca Bakanlığımız haricinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca da kendi mevzuatları kapsamında denetimler yapılmaktadır. Yürütülecek olan faaliyetlerin çevresel etkilerini konu alan ÇED sürecine ilişkin işlemler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı uhdesinde yürütülmekte olup, bu çerçevede Önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin bilgilerin ilgili kurum/kuruluşlardan alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

---

**Kaynak gösterme:** Barış Bektaş (CHP, Konya). “MAPEG tarafından Konya'da ihale edilen maden sahalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43505, 10 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43505-mapeg-tarafindan-konya-da-ihale-edilen-maden-sahalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d07238cc-b208-48b7-b5df-019d86da3e52

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.