# Uşak'ın Merkez ilçesine bağlı Bağbaşı köyünde yapılması planlanan GES projesine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/43599
- **Veren:** Ali Karaoba (CHP, Uşak)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 20 Nisan 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 107 gün sonra, 5 Ağustos 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f52090a1-b25f-4c35-bac1-019daf3121a0
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43599-usak-in-merkez-ilcesine-bagli-bagbasi-koyunde-yapilmasi-planlanan-ges-projesine-iliskin

> Ali Karaoba (CHP), 20 Nisan 2026 tarihinde 7/43599 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 107 gün sonra, 5 Ağustos 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan Bayraktar tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını Anayasa'nın 98. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 96. maddeleri gereğince talep ederim.

Uşak merkeze bağlı Bağbaşı Köyü'nde, bir enerji şirketi tarafından yaklaşık 43 hektarlık alanda güneş enerji santrali ve elektrik depolama tesisi kurulmasının planlandığı kamuoyuna yansımıştır. Yerel basında yer alan bilgilere göre proje; yaklaşık 429 bin 570 metrekarelik bir alanda, 30,001 MWm/30 MWe kurulu güce sahip güneş enerji santrali ile 30 MWh kapasiteli elektrik depolama tesisini içermekte, toplam yatırım bedeli ise 480 milyon TL olarak açıklanmaktadır. Proje dosyasının 19 Mart 2026 tarihinde ilgili kurumlara sunulduğu ve ÇED sürecinin işletileceği belirtilmektedir.

Ancak Bağbaşı Köylüleri tarafıma ulaşarak, köylerine hiçbir şekilde yeni bir GES yatırımı istemediklerini açık biçimde ifade etmişlerdir. Köylülerin temel itirazı; mera alanlarının daralacağı, hayvancılığın zarar göreceği, temiz su kaynaklarının baskı altına gireceği, tarım alanlarının enerji yatırımına açılacağı ve köyün yaşam düzeninin bozulacağı yönündedir. Dahası, Bağbaşı Köyü sınırlarında son yıllarda başka şirketler için de GES ve depolama projelerine ilişkin ÇED süreçleri yürütülmüş olması, köy halkında "aynı bölgenin parça parça enerji sahasına dönüştürüldüğü" kanaatini güçlendirmiştir. Uşak Valiliği ve il Müdürlüğü duyurularında Bağbaşı Köyü için başka şirketler tarafından planlanan başka GES-depolama projelerine ilişkin ÇED duyuruları da yer almaktadır.

Yenilenebilir enerji yatırımları kamu yararı gerekçesiyle savunulsa da; kırsal yaşamı, hayvancılığı, tarımı ve su varlıklarını yok sayan; köylünün açık itirazına rağmen ısrarla aynı bölgeye yönelen bir yatırım anlayışı toplum faydasına değil, yerel yaşam alanlarının şirketler lehine daraltılması anlamına gelmektedir. Burada asıl yanıt bekleyen soru şudur: Bağbaşı Köyü'nün meraları, yılkı atları, tarım alanları ve su kaynakları pahasına bu projeyle tam olarak ne hedeflenmektedir; hangi şirket lehine hangi izin ve tahsis süreçleri işletilmektedir; köylünün rızası neden dikkate alınmamaktadır? Bu bağlamda,

1. Uşak ili Merkez ilçesi Bağbaşı Köyü'nde planlanan GES ve elektrik depolama tesisi için Bakanlığınızca verilmiş önlisans, bağlantı görüşü, kapasite tahsisi, teknik değerlendirme veya başka herhangi bir idari uygunluk kararı bulunmakta mıdır?

2. Söz konusu proje için kamuoyuna yansıyan 480 milyon TL tutarındaki yatırım kapsamında, hangi şirket lehine hangi idari süreçler işletilmektedir? Bu yatırım bir kamu ihalesine mi, özel sektör lisans/tahsis sürecine mi, yoksa başka bir izin mekanizmasına mı dayanmaktadır?

3. Bağbaşı Köyü'nde son beş yıl içinde planlanan, izin verilen, önlisans alan veya kapasite tahsisi yapılan GES ve depolama projelerinin sayısı kaçtır? Bu projelerin şirket bazında dağılımı nasıldır?

4. Aynı köy ve çevresinde birden fazla enerji projesinin planlanmasının nedeni nedir?

Bakanlığınız, bu projelerin toplam arazi kullanımı ve kırsal yaşam üzerindeki kümülatif etkisine ilişkin bir değerlendirme yapmış mıdır?

5. Bağbaşı Köyü'nde planlanan proje alanının mera, yılkı atlarının yaşam alanı, tarım alanı, otlak, su toplama alanı veya hayvancılıkta kullanılan güzergâhlarla ilişkisi Bakanlığınızca incelenmiş midir? İncelendiyse sonuçları nelerdir?

6. Bağbaşı Köylülerinin projeye açık biçimde karşı çıktığı dikkate alındığında, köy halkının görüşü, itirazı ve rızası hangi mekanizmalarla alınmıştır? Bakanlığınızca köylülerle doğrudan yapılmış bir toplantı, istişare veya saha incelemesi var mıdır?

7. Uşak'ta enerji yatırımları planlanırken, tarım ve hayvancılığın sürdüğü köyler yerine sanayi alanları, uygun vasıfsız alanlar, çatı GES modelleri veya daha düşük çatışma riski taşıyan sahalar neden önceliklendirilmemektedir?

8. Bakanlığınız, Bağbaşı Köyü'nde köylünün istemediği bu projeyi durdurmak, yeniden değerlendirmek veya başka bir alana yönlendirmek konusunda herhangi bir işlem tesis edecek midir?

## Bakanlığın cevabı

Uşak ili Merkez ilçesi Bağbaşı Köyü hudutlarında planlanan depolamalı güneş enerjisi santrali projelerine ilişkin iş ve işlemler, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir.

Bu kapsamda, Uşak-1 Enerji Üretim A.Ş. tarafından hayata geçirilmesi planlanan 40 MWm/40 MWe kurulu gücünde güneş enerjisi santrali ile 40 MWe/40 MWh kapasiteli elektrik depolama tesisinden oluşan Uşak-1 Depolamalı GES projesi için 11/06/2026 tarihli üretim lisansı düzenlenmiştir. Ayrıca, Potens Enerji Ltd. Şti. tarafından geliştirilmesi planlanan 13,728 MWm/10 MWe kurulu gücündeki Karacahisar Depolamalı GES projesi kapsamında 07/12/2022 tarihinde yapılan önlisans başvurusu üzerine, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK)'nın 05/10/2023 tarihli Kararı doğrultusunda önlisans oluşturulmuş; devamında 16/01/2025 tarihli Kurul Kararı ile Maliye Hazinesi mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesine karar verilmiştir. Bağbaşı Köyünde son beş yıl içerisinde planlanan, önlisans veya üretim lisansı verilen depolamalı güneş enerjisi santrali projelerine ilişkin bilgiler, EPDK'nın resmî internet sitesinde yayımlanan önlisans ve üretim lisansı sorgulama ekranları üzerinden kamuoyunun erişimine açık şekilde paylaşılmaktadır.

Bahse konu yatırımlar, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 7'nci maddesine eklenen onuncu ve on birinci fıkralar uyarınca yürütülen depolamalı elektrik üretim tesisi başvuru ve izin süreçlerine dayanmaktadır. Kanuni düzenleme gereği, elektrik depolama tesisi kurmayı taahhüt eden tüzel kişilere yarışma şartı aranmaksızın başvuruların değerlendirilmeye alınma sırasına göre kapasite tahsisi yapılmakta ve bu doğrultuda özel sektör lisanslama süreçleri işletilmektedir. Sektör paydaşlarının ve kamuoyunun görüşlerine açılan ikincil mevzuat hazırlık çalışmalarının tamamlanmasını müteakip, 19 Kasım 2022 tarihinden itibaren bu kapsamdaki önlisans başvuruları alınmaya başlanmıştır. Önlisans, üretim faaliyetinde bulunmak isteyen tüzel kişilere yatırım öncesi gerekli yasal izinleri tamamlamaları için belirli bir süre tanımakta olup, ilgili yükümlülükleri eksiksiz yerine getiren şirketlere EPDK

Elektrik piyasası mevzuatı uyarınca önlisans, üretim faaliyetinde bulunmak isteyen tüzel kişilere üretim tesisi yatırımlarına başlanabilmesi amacıyla gerekli izin, onay, ruhsat ve benzeri işlemlerin tamamlanabilmesi için belirli süreyle verilen izin niteliğindedir. Önlisans sahibi tüzel kişilerin üretim lisansı aşamasına geçebilmeleri için önlisans süresi içerisinde Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında gerekli kararın alınması, üretim tesisine ilişkin nazım ve uygulama imar planlarının kesinleşmesi, sahanın mülkiyet ve kullanım haklarının temin edilmesi ile yapı ruhsatının alınması yükümlülüklerini yerine getirmeleri zorunludur.

Ayrıca projelerin saha niteliklerinin incelenmesi, mera, otlak, tarım alanları, su havzaları ve hayvancılık faaliyetleri ile ilişkisi gibi hususlar ise yasal izin süreçleri dahilinde Tarım ve Orman Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı başta olmak üzere ilgili kurumların yetki ve görev alanında titizlikle değerlendirilmektedir. Söz konusu yükümlülüklerin süresi içerisinde yerine getirilmemesi hâlinde ise önlisanslar ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde iptal edilmekte olup, yasal süreçler tamamlanmadan fiili inşaat faaliyetlerine başlanmasına hukuken olanak bulunmamaktadır. Bu çerçevede Bağbaşı Köyünde planlanan projelere ilişkin Çevresel Etki Değerlendirmesi süreçlerinin hangi aşamada bulunduğuna ilişkin bilgiler, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından işletilen e-ÇED sistemi üzerinden kamuoyunca takip edilebilmektedir.

---

**Kaynak gösterme:** Ali Karaoba (CHP, Uşak). “Uşak'ın Merkez ilçesine bağlı Bağbaşı köyünde yapılması planlanan GES projesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43599, 20 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43599-usak-in-merkez-ilcesine-bagli-bagbasi-koyunde-yapilmasi-planlanan-ges-projesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f52090a1-b25f-4c35-bac1-019daf3121a0

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.