# Mersin Limanında faaliyet gösteren bir firmanın çalışanlarının sendikal haklarını kullanmalarının engellendiği iddiasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/43668 - **Veren:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa) - **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu) - **Veriliş tarihi:** 17 Nisan 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 88 gün sonra, 14 Temmuz 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d74e01df-0e01-487a-abc7-019daf02fa6e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43668-mersin-limaninda-faaliyet-gosteren-bir-firmanin-calisanlarinin-sendikal-haklarini-kullanma > Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti), 17 Nisan 2026 tarihinde 7/43668 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 88 gün sonra, 14 Temmuz 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sn. Abdülkadir Uraloğlu tarafından Anayasanın 98 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü 'nün 96 ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını için gereğini saygılarımla arz ederim. 15/0+/2026 Mersin Limanı, Türkiye'nin dış ticaret hacmi içerisinde stratejik öneme sahip olup, kamu adına yürütülen liman hizmetlerinin sürekliliği, güvenliği ve etkinliği açısından kritik bir altyapı unsurudur. Bu niteliği itibarıyla liman işletmeciliği yalnızca ticari bir faaliyet değil, aynı zamanda kamu hizmeti karakteri taşıyan düzenlenmiş bir alandır. Son dönemde Mersin Limanı'nda faaliyet gösteren işletmeci şirketin iş gücü organizasyonuna ilişkin uygulamaları, özellikle alt işverenlik ilişkilerinin yaygınlaştırılması, işçi çıkarma süreçleri ve sendikal faaliyetlere ilişkin tartışmalar kamuoyunda ciddi endişelere yol açmıştır. Bu gelişmelerin çalışma barışını zedeleyebileceği, iş güvencesi ilkesini zayıflatabileceği ve liman operasyonlarının sürekliliği üzerinde risk oluşturabileceği değerlendirilmektedir. Öte yandan, liman gibi kritik altyapı alanlarında hizmetlerin güvenli, standartlara uygun ve kesintisiz şekilde yürütülmesi hem ekonomik güvenlik hem de uluslararası ticaret akışının sürdürülebilirliği açısından zorunludur. Bu nedenle iş gücü düzenlemelerinin sözleşme yükümlülüklerine, ilgili mevzuata ve kamu hizmeti sorumluluğuna uygunluğu önem arz etmektedir. Ayrıca, alt işverenlik uygulamalarının yaygınlaşmasının çalışma hayatında denetim, sorumluluk paylaşımı ve işçi haklarının korunması bakımından yarattığı yapısal sorunlar, yalnızca Mersin Limanı özelinde değil, ülke genelinde liman işletmeciliği sistemi açısından da değerlendirilmesi gereken bir alan olarak ortaya çıkmaktadır. Bu çerçevede, Bakanlığın denetim ve düzenleme sorumluluğu kapsamında söz konusu iddiaların açıklığa kavuşturulması, mevcut uygulamaların mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesi ve olası risklerin ortaya konulması amacıyla işbu soru önergesinin verilmesi gerekli görülmüştür. Bu kapsamda; SORU 1- Mersin Limanı'nı işleten Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş.'nin (MIP) faaliyetleri, Bakanlığınız ile yapılan sözleşme ve ilgili mevzuat kapsamında hangi yükümlülüklere tabidir? Bu yükümlülükler arasında iş barışının korunmasına ilişkin hükümler bulunmakta mıdır? SORU 2- Liman işletmecisi şirketin, alt işveren ilişkileri üzerinden iş gücü organizasyonunu değiştirerek liman hizmetlerini yürütmesi, liman işletme sözleşmesine ve kamu hizmeti yükümlülüklerine uygun mudur? SORU 3- Mersin Limanı'nda yaşanan işçi çıkarma ve sendikal gerilim süreci, liman hizmetlerinin sürekliliği ve güvenliği açısından bir risk oluşturmuş mudur? Oluştuysa Bakanlığınız hangi tedbirleri almıştır? SORU 4- Liman sahasında çalışan işçilerin kitlesel biçimde işten çıkarılması ve yerine farklı alt işverenler üzerinden işçi temin edilmesi, liman operasyonlarının güvenliği ve standardizasyonu açısından denetlenmiş midir? SORU 5- Bakanlığınızın liman işletmecilerine yönelik denetim mekanizmaları kapsamında, MIP hakkında son 5 yıl içerisinde kaç denetim yapılmıştır? Bu denetimlerde çalışma ilişkilerine dair herhangi bir tespit yapılmış mıdır? SORU 6- Liman işletmecisinin kamu adına yürüttüğü hizmette, sendikal faaliyetleri dolaylı biçimde engelleyen uygulamalara başvurması, işletme hakkı sözleşmesinin ihlali sayılmakta mıdır? Bu kapsamda herhangi bir yaptırım uygulanması gündeme gelmiş midir? SORU 7- Türkiye genelinde liman işletmelerinde alt işveren kullanımının yaygınlığı dikkate alındığında, bu alanın düzenlenmesine yönelik Bakanlığınızın yeni bir mevzuat çalışması var mıdır? Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611 ## Bakanlığın cevabı Mersin Limanı, 11.05.2007 tarihinde 36 yıl süreyle İşletme Hakkının Devrine İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi (IHDS) ile Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş.'ye (MIP) devredilmiş olup faaliyetler IHDS hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir. Söz konusu liman, personelsiz olarak MIP'e devredilmiştir. Şirket; personelinin her türlü yasal, hukuki ve özlük hakları ile ilgili iş ve işlemleri IHDS kapsamında yerine getirmektedir. Limandaki işler, MIP ile Liman Iş Sendikası arasında akdedilen Toplu Iş Sözleşmesi hükümlerine göre yürütülmektedir. Liman işletmesi bünyesinde herhangi bir toplu işten çıkarma yapılmamış olup liman hizmetlerinin kalitesi ve sürekliliği açısından herhangi bir aksama yaşanmamıştır. IHDS ve ekleri kapsamında verilen yetki çerçevesinde Mersin Liman İşletmesi; TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Kontrol Müdürlüğünce yerinde yapılan denetimlerin yanı sıra, merkez birimlerince de düzenli olarak denetlenmektedir. Abdulkadir URALOGLU Bakan --- **Kaynak gösterme:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa). “Mersin Limanında faaliyet gösteren bir firmanın çalışanlarının sendikal haklarını kullanmalarının engellendiği iddiasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/43668, 17 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-43668-mersin-limaninda-faaliyet-gosteren-bir-firmanin-calisanlarinin-sendikal-haklarini-kullanma (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d74e01df-0e01-487a-abc7-019daf02fa6e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.