# 2025 ve 2026 yıllarında Burdur ilinde kesilen idari para cezalarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/45335 - **Veren:** İzzet Akbulut (CHP, Burdur) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 4 Haziran 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 55 gün sonra, 29 Temmuz 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/65f75b4c-0b9e-414b-b972-019e97b167d9 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-45335-2025-ve-2026-yillarinda-burdur-ilinde-kesilen-idari-para-cezalarina-iliskin > İzzet Akbulut (CHP), 4 Haziran 2026 tarihinde 7/45335 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 55 gün sonra, 29 Temmuz 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. Burdur'da faaliyet gösteren esnaf, sanatkâr ve küçük işletmeler, son yıllarda derinleşen ekonomik kriz, yüksek enflasyon, artan maliyetler ve finansmana erişimde yaşanan sorunlar nedeniyle varlık mücadelesi vermektedir. Vatandaşların alım gücündeki düşüş nedeniyle iç talebin daralması, kira, enerji, hammadde ve işçilik maliyetlerinin hızla yükselmesi, küçük işletmelerin sürdürülebilirliğini her geçen gün daha fazla tehdit etmektedir. Tüm bu ekonomik baskılara rağmen kamu idareleri tarafından uygulanan idari para cezaları ve mali yaptırımlardaki artış da dikkat çekici boyutlara ulaşmıştır. Resmî verilere göre Burdur'da 2025 yılının ilk üç ayında yaklaşık 620 milyon TL tutarında idari para cezası uygulanırken, 2026 yılının ilk üç ayında bu rakam yaklaşık 940 milyon TL'ye yükselmiştir. Bir başka ifadeyle, yalnızca üç aylık dönemde uygulanan ceza tutarı bir önceki yılın aynı dönemine göre yaklaşık yüzde 52 oranında artmıştır. Daha da dikkat çekici olan husus ise 2025 yılının tamamında Burdur genelinde yaklaşık 1,3 milyar TL tutarında idari para cezası uygulanmış olmasına rağmen, 2026 yılının sadece ilk üç ayında bu rakamın 940 milyon TL seviyesine ulaşmış olmasıdır. Bu durum, ekonomik daralma yaşayan işletmeler üzerindeki mali baskının giderek arttığı yönünde ciddi soru işaretleri doğurmaktadır. Vergi denetimleri, kayıt dışılıkla mücadele ve mevzuata uygunluğun sağlanması kuşkusuz kamu otoritesinin görevidir. Ancak ekonomik olarak ayakta kalma mücadelesi veren esnaf ve küçük işletmeler üzerinde denetim ve ceza uygulamalarının ekonomik sonuçlarının da dikkate alınması gerekmektedir. Özellikle Anadolu şehirlerinde küçük işletmelerin kapanması yalnızca bireysel mağduriyetlere değil, istihdam kayıplarına ve yerel ekonominin zayıflamasına da yol açmaktadır. Bu bilgiler ışığında; 1. Burdur ilinde 2025 ve 2026 yıllarında uygulanan idari para cezalarının toplam tutarı ne kadardır? Bu cezaların vergi, çalışma hayatı, ticaret, tüketici, gümrük ve diğer denetim alanlarına göre dağılımı nasıldır? 2. Burdur'da 2025 yılının ilk üç ayında yaklaşık 620 milyon TL olan idari para cezası tutarının, 2026 yılının ilk üç ayında yaklaşık 940 milyon TL'ye yükselmesinin gerekçeleri nelerdir? 3. Burdur ilinde son üç yıl içerisinde uygulanan idari para cezaları sonucunda faaliyetlerini sonlandıran, konkordato ilan eden veya ekonomik faaliyetlerini önemli ölçüde daraltan işletme sayısı kaçtır? 4. Burdur'da son üç yılda vergi denetimine tabi tutulan mükellef sayısı kaçtır? Bu sayı yıllara göre nasıl değişmiştir? 5. Bakanlığınız tarafından idari para cezalarının ve vergi yaptırımlarının küçük esnaf, sanatkâr ve KOBİ'ler üzerindeki ekonomik etkilerine ilişkin Burdur özelinde veya ülke genelinde herhangi bir etki analizi yapılmış mıdır? 6. Burdur'da faaliyet gösteren esnaf ve küçük işletmelerin finansmana erişimini kolaylaştırmak amacıyla son iki yılda hangi destek programları uygulanmıştır? Bu desteklerden yararlanan işletme sayısı kaçtır? 7. Ekonomik koşullar nedeniyle faaliyetlerini sürdürmekte zorlanan esnaf ve KOBİ'lerin korunmasına yönelik olarak vergi indirimi, prim desteği, düşük faizli kredi veya yapılandırma programı hazırlanması yönünde Bakanlığınızın yürüttüğü bir çalışma bulunmakta mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi yazınız ekinde alınan Burdur Milletvekili Sayın Izzet AKBULUT'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4 7/45335 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Sayın Izzet AKBULUT, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. Vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi konusunda gerekli tedbirler alınmakta, ülke genelinde risk odaklı anlayışla sektörler ve konulara yönelik analiz çalışmaları yürütülmekte, belirlenen alanlara dönük denetimler etkin bir şekilde gerçekleştirilmektedir. Ayrıca vatandaşlarımız tarafından ulaştırılan ihbar bildirimleri titizlikle incelenmekte ve gereği ivedilikle yerine getirilmektedir. Bununla birlikte, yürütülen mücadelenin daha etkin olarak sürdürülebilmesi bakımından yıllık programlarda belirtilen esaslara uygun olarak diğer kurum/kuruluşlarla koordinasyon içinde çalışmalar sürdürülmektedir. Bu kapsamda, vergi kanunlarına aykırı hareket edenler hakkında ilgili mevzuatta öngörülen müeyyideler, mükellefler arasında herhangi bir ayrım gözetilmeksizin herkese eşit bir biçimde uygulanmaktadır. Diğer taraftan, ülke çapında standart olarak gerçekleştirilen yaygın ve yoğun denetimlerin temel amacı, toplumda vergi bilincinin oluşturulması ile mükelleflerin vergisel ödevlerini tam ve zamanında yerine getirmelerinin sağlanmasına yönelik olup denetim personeline herhangi bir kota uygulanması ve/veya kesilen ceza miktarına göre performans değerlendirilmesi gibi bir düzenleme bulunmamaktadır. Öte yandan, vergi adaletinin güçlendirilmesi, sabit gelirli vatandaşlarımızın vergi yükünün azaltılması ve küçük ölçekli işletmeleri desteklemek amacıyla son dönemde çok önemli düzenlemeler yapılmıştır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nda düzenlenen esnaf muaflığı müessesesi kapsamında ticaret ve sanat erbabı belirlenen koşullarla gelir vergisinden muaftır. Son dönemde yapılan düzenlemeler ile basit usulde vergilendirilen esnafa gelir vergisi istisnası sağlanmış, esnaf muaflığının kapsamı genişletilmiş; evlerde imal ettikleri ürünleri, internet ve benzeri elektronik ortamlarda satanların, yıllık toplamı asgari ücretin yıllık brüt tutarını aşmamak kaydıyla, esnaf muaflığından faydalanmaları mümkün hale getirilmiştir. Ayrı bir iş yeri açmaksızın ve sanayi tipi veya seri üretim yapabilen makine ve alet kullanmaksızın oturdukları evlerde imal ettikleri malları internet ve benzeri elektronik ortamlar üzerinden satanlar da belirlenen hasılat tutarını (2026 yılı için 1.900.000 TL) aşmamak kaydıyla esnaf muaflığı kapsamına alınmıştır. Böylece, esnaf muaflığı kapsamında bulunan kişilerin evlerde ürettiği ürünlerin satış ve pazarlanmasında kolaylık sağlanmıştır. Bununla birlikte, Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4 gerek vergiden muaf esnaf gerekse kazançları basit usulde tespit edilen mükellefler tarafından yapılan teslim ve hizmetler katma değer vergisinden istisna bulunmaktadır. Ayrıca, 7582 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile vatandaşlarımızın kamuya olan borçlarının teciline yönelik 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 48 inci maddesinde yapılan değişikliklerle, azami tecil süresi 36 aydan 72 aya çıkarılmış, 11414 sayılı Cumhurbaşkanı Karanı'yla teminatsız tecil tutarı 1 milyon TL'den 10 milyon TL'ye yükseltilerek mükelleflerimizin kamuya olan borçlarını ödemelerinde ilave kolaylıklar sağlanmıştır. Bahse konu değişiklikler sonrasında, Seri:B Sıra No:20 Tahsilat Genel Tebliği ile 6183 sayılı Kanun'un 48 inci maddesinde düzenlenen tecil ve taksitlendirme müessesesi kapsamında borçluların 31.08.2026 tarihine kadar yapacakları müracaat üzerine, cari tecil faiz oranından daha düşük oranda faiz alınması suretiyle vergi dairesine olan borçlarının taksitlendirilerek aylık eşit taksitler halinde ödenmesi imkanı sağlanmıştır. Yıllar, iller ve vergi türleri itibarıyla vergi gelirlerinin tahakkuk ve tahsilatına ilişkin bilgiler, "https://muhasebat.hmb.gov.tr/genel-bütçe-gelirlerinin-iller-itibariyle-tahakkuk-vetahsilati-2004-2026" internet adresinde yayımlanmakta ve kamuoyuyla paylaşılmaktadır. Öte yandan, Bakanlığımız tarafından yürütülen Hazine destekli kefalet sistemi (Sistem) ile KOBİ'lerimiz öncelikli olmak üzere finansmana erişim sorunu yaşayan işletmelere güncel ekonomik ihtiyaçlar doğrultusunda destek sağlanmaktadır. Sistem kapsamında halihazırda 20 adet destek paketi yürürlükte olup, söz konusu destek paketleri kapsamında 05.06.2026 tarihi itibarıyla 135,6 milyar TL kefalet karşılığı 157,9 milyar TL kredi kullandırılmıştır. Halihazırda kullandırılabilecek 135,9 milyar TL kefalet karşılığı 163,4 milyar TL kredi imkânı bulunmaktadır. Ilgili mevzuat ve söz konusu paketlerde belirlenen şartların karşılanması halinde Burdur'da faaliyet gösteren şirketler de anılan desteklerden faydalanabilmektedir. Bunun yanında, Sistem kapsamında Burdur ilinde faaliyet gösteren KOBİ ve KOBİ dışı vasfını haiz işletmelere son 4 yılda toplam 288 firma için (2023-2026) 835 milyon TL kefalet karşılığı 1 milyar TL kredi kullandırılmıştır. Ayrıca, Bakanlığımıza iletilen muhtelif talepler ve güncel ekonomik ihtiyaçlar Bakanlığımızca sürekli olarak değerlendirilmekte olup, Sistem kapsamında yürürlüğe alınan destek paketleri özelinde gerekli güncellemeler yapılmakta ve gerekli olması halinde yeni destek paketleri hayata geçirilebilmektedir. 5570 sayılı Kamu Sermayeli Bankalar Tarafından Yürütülen Faiz Destekli Kredi ve Kâr Payı Destekli Fon Kullandırılmasına Dair Kanun çerçevesinde, T. Halk Bankası A.Ş. (Banka) Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 tarafından esnaf ve sanatkârların finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanmasını teminen 2002 yılından itibaren yürürlüğe giren kararlar çerçevesinde Hazine faiz destekli krediler kullandırılmaktadır. Söz konusu kredilere ilişkin uygulama esasları son olarak 2025- 2027 yılları arasında kullandırılacak kredileri kapsayacak olan 16.01.2025 tarihli ve 9436 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren Karar'da belirlenmiştir. Banka aracılığıyla esnaf ve sanatkârlara kullandırılan kredilere cari faiz oranları esas alınarak yüzde 50 indirim oranı uygulanmakta olup indirim nedeniyle oluşan fark Devlet bütçesinden karşılanmaktadır. Bu kapsamda 2025 yılı sonu itibarıyla 257.709 esnaf ve sanatkâra toplam 176 milyar TL tutarında kredi kullandırılmış olup aynı yıl itibarıyla esnaf kredilerine ilişkin toplam kredi bakiyesi ise 297 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Böylece 2025 yılında toplam yaklaşık 60 milyar TL'lik faiz desteği verilmiştir. 2026 yılında Mayıs sonu itibarıyla toplam yaklaşık 28,6 milyar TL'lik faiz desteği sağlanmış olup 2026 yılı sonunda bu desteğin 70 milyar TL'ye ulaşması öngörülmektedir. Devlet Mah. Dikmen Cad. No: 12, M Blok, Kat: 3-4 Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** İzzet Akbulut (CHP, Burdur). “2025 ve 2026 yıllarında Burdur ilinde kesilen idari para cezalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/45335, 4 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-45335-2025-ve-2026-yillarinda-burdur-ilinde-kesilen-idari-para-cezalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/65f75b4c-0b9e-414b-b972-019e97b167d9 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.