# 2025 ve 2026 yıllarında sosyal yardım başvurusu yapan emekli sayısına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/46028 - **Veren:** Mehmet Akalın (İYİ Parti, Edirne) - **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan) - **Veriliş tarihi:** 25 Haziran 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 53 gün sonra, 17 Ağustos 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/37c552de-f3b3-4d5b-9ff8-019f03255469 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46028-2025-ve-2026-yillarinda-sosyal-yardim-basvurusu-yapan-emekli-sayisina-iliskin > Mehmet Akalın (İYİ Parti), 25 Haziran 2026 tarihinde 7/46028 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 53 gün sonra, 17 Ağustos 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM Içtüzüğü'nün 96'ncı maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Son yıllarda emekli aylıklarının alım gücünde yaşanan gerileme nedeniyle çok sayıda emekli temel ihtiyaçlarını karşılamakta güçlük çekmektedir. Özellikle gıda, kira, enerji ve sağlık harcamalarındaki artış karşısında emeklilerin önemli bir bölümü çalışma hayatına dönmek zorunda kalırken, bir kısmı ise sosyal yardım mekanizmalarına başvurmaktadır. Emekli maaşlarının vatandaşların yaşamlarını idame ettirmeye yetmediği yönündeki değerlendirmeler kamuoyunda sıkça dile getirilmektedir. Bu çerçevede; 1. 2025 ve 2026 yıllarında sosyal yardım başvurusunda bulunan emekli sayısı kaçtır? 2. Emekli olup çalışmaya devam eden kişi sayısı son beş yılda nasıl değişmiştir? 3. Emekli aylıkları arasındaki farklılıkların giderilmesine yönelik bir intibak çalışması yapılması planlanmakta mıdır? Adres: Halkla İlişkiler Binası B Blok F-310 TBMM/ANKARA ## Bakanlığın cevabı İlgi yazınız ile Edirne Milletvekili Sayın Prof. Dr. Mehmet AKALIN tarafından yöneltilen 7/46028 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur. Sigortalıların kazanılmış haklarının korunması için emekli aylıkları, hizmetlerinin geçtiği dönemlerde geçerli olan aylık bağlama sistemleri esas alınarak hesaplanmaktadır. Bu nedenle günümüzde 2000 öncesi, 2000-2008 arası, 2008 sonrası olmak üzere üç farklı dönem için aylık bağlama parametreleri; kazançların güncellenmesi, aylık bağlama oranı ve alt sınır aylık tutarlarına göre farklılaşmaktadır. Sigortalıya bağlanacak aylık miktarının belirlenmesinde; sigortalının yaşı, prim gün sayısı, prime esas kazançlarının miktarı ile bu kazanç ve günlerin geçtiği dönemler etkili olmaktadır. Buna göre; aylık hesaplama sisteminde birden fazla parametre kullanıldığından bağlanacak aylıklar da her sigortalı özelinde farklılaşmakta olup sigortalılar arasında aylık miktarı karşılaştırması yapılması doğru bir yaklaşım olmamaktadır. Yaşlılık sigortasından aylığa hak kazanmanın genel koşulları ile aylık hesap yöntemleri 8/9/1999 tarihine kadar 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun ilgili hükümlerine göre belirlenmekteyken, söz konusu sosyal sigorta kurumlarının aktif-pasif analizlerinin yapılması sonucunda aktüeryal dengelerinin ve sürdürülebilirliklerinin sağlanması için 4447 sayılı Kanunla 9/9/1999 tarihinden itibaren yaşlılık aylığına hak kazanma koşulları ile aylık hesaplama yöntemleri tekrar düzenlenmiş ve son olarak aynı gerekçelerle ve farklı statülerdeki sigortalıların tek bir çatı altında toplanarak aynı koşullara tabi olmalarını sağlamak amacıyla 1/10/2008 tarihinde yürürlüğe giren 5510 sayılı Kanun ile yaşlılık aylığına hak kazanma koşulları nihai halini almıştır. 4447 sayılı Kanun ile 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce sigortalılık başlangıcı olanların mevcut hakları korunmuştur. Dolayısıyla 8/9/1999 tarihi ve öncesi, 9/9/1999 ile 30/4/2008 tarihleri arası ve 1/5/2008 tarihi ve sonrasında ilk defa sigortalı olanların aylıklarının farklı yöntemlerle hesaplanıyor olması, 4447 sayılı ve 5510 sayılı Kanunların yürürlük tarihlerinden öncesi sigortalılık başlangıcı olanların kazanılmış haklarının korunması olarak değerlendirilmelidir. Ayrıca, emeklilerimizin yaşam standartlarını yükseltmek ve refah düzeylerini artırmak amacıyla seyyanen ve ilave oransal refah payı artışları, gelişme hızından pay alamayan 2000 öncesi emekliler için intibak düzenlemeleri, dini bayramlar öncesinde ödenen bayram ikramiyeleri, alt sınır emekli aylığının kademeli olarak yükseltilmesi, banka vasıtasıyla sağlanan promosyon ödemeleri gibi önemli sosyal koruma tedbirleri hayata geçirilmiştir. Emeklilerin refah düzeylerini artırmak için aylık artışlarının yanı sıra ikramiye verilmesi ve alt sınır aylığı uygulaması hayata geçirilmiştir. 7590 sayılı Kanunun 16. maddesi ile 5510 sayılı Kanunun Ek 19. maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "20.000 TL" ibaresi "23.552 TL" olarak değiştirilmiştir. En düşük aylık ödemesi tutarının 23.552 TL olarak dikkate alınması sonrasında ise 2002-2026/Temmuz döneminde emekli aylıklarında bayram ikramiyesi dahil reel olarak %77 ila %663 oranında artış sağlanmıştır. (www.sgk.gov.tr) yayımlanmaktadır." Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68 --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Akalın (İYİ Parti, Edirne). “2025 ve 2026 yıllarında sosyal yardım başvurusu yapan emekli sayısına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/46028, 25 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46028-2025-ve-2026-yillarinda-sosyal-yardim-basvurusu-yapan-emekli-sayisina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/37c552de-f3b3-4d5b-9ff8-019f03255469 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.