# 2019'dan bu yana belediyelerin ve belediyelere bağlı kuruluşların personel sayıları ile personele yaptıkları ödemelere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/46033 - **Veren:** Mehmet Atmaca (Yeni Yol, Bursa) - **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum) - **Veriliş tarihi:** 24 Haziran 2026 - **Durum:** Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0ce746bb-725d-4a97-83aa-019ef9a47c11 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46033-2019-dan-bu-yana-belediyelerin-ve-belediyelere-bagli-kuruluslarin-personel-sayilari-ile-pe > Mehmet Atmaca (Yeni Yol), 24 Haziran 2026 tarihinde 7/46033 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Sayın Murat KURUM tarafından, Anayasa'nın 98. maddesi ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 96. ve 99. maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplanmasını saygılarımla arz ederim. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi, belediyelerde yıllık toplam personel giderinin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla güncellenmiş tutarının yüzde otuzunu (nüfusu 10.000'in altındaki belediyeler için yüzde kırkını) aşamayacağını hüküm altına almaktadır. Söz konusu sınırın uygulanmasında esas alınacak personel giderinin kapsamı, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 126. maddesiyle 375 sayılı KHK'ya eklenen ek 20. madde ve buna istinaden 9/4/2018 tarihli ve 2018/11608 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'yla yürürlüğe konulan İl Özel Idareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde düzenlenmiştir. Bakanlığınız Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, anılan mevzuat çerçevesinde 25/1/2019 tarihli ve 48563918-710.99-20945 sayılı 2019/3 sıra numaralı "Hizmet Alım Giderleri Takip Sistemi" konulu Genelge ile elektronik veri toplamaya 1/1/2019 itibarıyla başlamış ve 2018 yılı verilerinin de toplu olarak 15/2/2019 tarihine kadar girişini sağlamıştır. Söz konusu sistem, 3/1/2022 tarihli ve 2022/1 sıra numaralı Bakanlık Genelgesi ile yerel yönetimlerin personel, araç ve mali verilerini kapsayacak biçimde "YERELBİLGİ Sistemi" adı altında genişletilmiştir. 2019/3 sayılı Genelge'nin eki olan "Mahalli İdare Şirketi Personel Giderleri" başlıklı Form Ek-1, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının kontrolündeki belediye şirketleri (belediye iktisadi teşekkülü - BİT) için her şirket bazında ayrı ayrı doldurulmakta; kadın ve erkek işçi sayısı, brüt kazançlar toplamı, işveren SGK katkısı (SGK şirket karşılığı), net ücretler toplamı, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirleri toplamı, yeniden değerleme oranı, yeniden değerlenmiş gelir, cari yıl bütçe personel giderleri toplamı, cari yılda şirket personeline ödenecek net ücret ve personel gider oranı sütunlarını içermektedir. Genelge hükmüne göre veriler 1 Ocak 2019'dan itibaren yılda dört kez üçer aylık dönemler halinde (Ocak-Şubat-Mart; Nisan-Mayıs-Haziran; Temmuz-Ağustos-Eylül; Ekim-Kasım-Aralık) elektronik ortamda Bakanlığa iletilmektedir. Bu çerçevede, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının (30 su ve kanalizasyon idaresi, EGO, ESHOT ve İETT) doğrudan istihdam ettiği kadrolu personel (memur, sözleşmeli personel ve daimi işçi) ile BİT'ler aracılığıyla istihdam edilen personele ilişkin sayısal ve mali verilerin Bakanlığınız tarafından yedi yıldan uzun süredir merkezi olarak ve üçer aylık dönemlerde toplandığı anlaşılmaktadır. TBMM Halkla İlişkiler Binası, B Blok Kat: 1 No:B1010, Bakanlıklar/ANKARA Bununla birlikte, yıllık Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu'nda yayımlanan personel gider oranı yalnızca Analitik Bütçe Sınıtlandımıasinın Kod 01 (personel giderleri) alt-kümesi üzerinden hesaplanmakta; BİT işgücüne ilişkin ayrıştırılmış veriler kamuoyu ile paylaşılmamaktadır. Söz konusu verilerin kamuoyu denetimi ve hesap verebilirlik bakımından önemi açıktır. Bu kapsamda: 1. 2019-2025 yılları için yıllık bazda ve 2026 yılının birinci üç aylık dönemi için. Hizmet Alım Giderleri Takip Sistemi ve YERELBİLGİ Sistemi üzerinden Bakanlığınıza iletilen verilere göre, belediyelerin ve belediyelere bağlı kuruluşların doğrudan istihdam ettiği personelin (memur, sözleşmeli personel ve daimi işçi dahil) toplam sayısı ve bu personele yapılan toplam personel gideri, belediye türleri kırılımıyla (büyükşehir belediyeleri, büyükşehir ilçe belediyeleri, il belediyeleri, ilçe belediyeleri, belde belediyeleri) kaç kişi ve kaç Türk Lirasıdır? 2. Aynı dönem için, belediyelerin ve belediyelere bağlı kuruluşların kontrolündeki BÎT'lerde çalışan ve 375 sayılı KHKmın 20. maddesi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında BİT'lerden temin edilen personelin toplam sayısı, bu personele ödenen brüt kazançlar toplamı, işveren SGK katkısı (SGK şirket karşılığı) ve net ücretler toplamı, belediye türleri kırılımıyla yıllık bazda kaç kişi ve kaç Türk Lirasıdır? 3. Yıllık Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu'nda yayımlanan personel gider oranı yalnızca Analitik Bütçe Smınandırması'nın Kod 01 alt-kümesi üzerinden hesaplanmaktadır. Bakanlığınızın Hizmet Alım Giderleri Takip Sistemi ile YERELBİLGİ Si.stemi üzerinden topladığı veriler, BİT personeline yapılan brüt kazanç ve işveren SGK katkısı toplamını da kapsayacak şekilde geniş tanımlı bir personel gider oranının her belediye için hesaplanma.sına teknik olarak imkân vermektedir. Bakanlığınızın 2019-2026 dönemi için ve gelecekte bu geniş tanım üzerinden hesaplanmış bir personel sayısı ve gider rakamlarını yıllık veya çeyreklik bazda kamuoyu. Sayıştay ve Türkiye Büyük Millet Meclisi ile paylaşma yönünde bir çalışması mevcut mudur? --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Atmaca (Yeni Yol, Bursa). “2019'dan bu yana belediyelerin ve belediyelere bağlı kuruluşların personel sayıları ile personele yaptıkları ödemelere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/46033, 24 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46033-2019-dan-bu-yana-belediyelerin-ve-belediyelere-bagli-kuruluslarin-personel-sayilari-ile-pe (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0ce746bb-725d-4a97-83aa-019ef9a47c11 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.