# Elektrik piyasasında farklı tüketici grupları arasındaki maliyet farklarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/46061 - **Veren:** Eylem Ertuğ Ertuğrul (CHP, Zonguldak) - **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar) - **Veriliş tarihi:** 25 Haziran 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 88 gün sonra, 21 Eylül 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ac74b312-69f8-4f8a-82a9-019f035784b3 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46061-elektrik-piyasasinda-farkli-tuketici-gruplari-arasindaki-maliyet-farklarina-iliskin > Eylem Ertuğ Ertuğrul (CHP), 25 Haziran 2026 tarihinde 7/46061 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 88 gün sonra, 21 Eylül 2026). ## Önerge metni Aşağıda yer alan soruların, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. ve 99. Maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırıln aasını tałep ederim. Elektrik enerjisi, vatandaşlarımızın günlük yaşamı kadar sanayi üretimi, ticaret ve tarımsal faaliyetler açısından da temel bir ihtiyaçtır. Son yıllarda elektrik fiyatlarında yaşanan artışlar nedeniyle mesken aboneleri, küçük esnaf, çiftçiler ve küçük işletmeler artan enerji maliyetleri altında önemli bir yük taşımaktadır. Buna karşın kamuoyunda, yüksek tüketimli sanayi kuruluşlarının ve büyük ölçekli işletmelerin elektriği daha avantajlı koşullarda temin ettiği, bazı tüketici gruplarının ise çok daha düşük birim maliyetlerle elektrik kullanabildiği yönünde çeşitli iddialar gündeme gelmektedir. Elektrik piyasasında serbest tüketici uygulamaları, ikili anlaşmalar, organize sanayi bölgelerine yönelik uygulamalar ve farklı tarife mekanizmaları bulunmakla birlikte büyük tüketicilerin fiilen hangi maliyetlerle elektrik kullandığına ilişkin veriler kamuoyu ile şeffaf biçimde paylaşılmamaktadır. Enerji piyasasına duyulan güvenin güçlendirilmesi, farklı tüketici grupları arasındaki maliyet farklarının ortaya konulması ve kamu kaynaklarının etkin kullanımının denetlenebilmesi amacıyla aşağıdaki soruların yanıtlanması önem arz etmektedir. Sorular 1. 2024, 2025 ve 2026 yıllarında iletim seviyesinden bağlı sanayi tesislerinin ödediği ortalama elektrik birim maliyeti (kWh başına) kaç kuruş olmuştur? 2. Aynı yıllarda organize sanayi bölgelerinde faaliyet gösteren işletmelerin ödediği ortalama elektrik birim maliyeti kaç kuruş olmuştur? 3. 2024, 2025 ve 2026 yıllarında mesken abonelerinin ödediği ortalama elektrik birim maliyeti kaç kuruş olmuştur? 4. Mesken aboneleri ile iletim seviyesinden bağlı büyük sanayi kuruluşlarının ödediği ortalama elektrik birim maliyetleri arasındaki fark yıllar itibarıyla ne kadardır? Tutana e de yakat deki. Türkiye'de en yüksek elektrik tüketimine sahip ilk 100 sanayi kuruluşunun 2024, 2025 ve 2026 yıllarında ödediği ortalama elektrik birim maliyeti kaç kuruştur? 6. Büyük ölçekli sanayi kuruluşları, organize sanayi bölgeleri veya yüksek tüketimli abonelere yönelik olarak uygulanan indirim, teşvik, destek, sübvansiyon veya avantajlı fiyatlandırma mekanizmaları 7. Bu mekanizmalar kapsamında 2024, 2025 ve 2026 yıllarında sağlanan toplam destek tutarı ne kadar Elektrik piyasasında farklı tüketici grupları arasında oluşan maliyet farklarının gerekçesi nedir? Bakanlığınız tarafından bu farkların tüketiciler üzerindeki etkisine ilişkin herhangi bir etki analizi yapılmış mıdır? 9. Bakanlığınız veya EPDK tarafından, farklı abone gruplarının fiilen ödediği ortalama elektrik maliyetlerinin düzenli olarak kamuoyu ile paylaşılmasına yönelik bir çalışma bulunmakta mıdır? 10. Kamuoyunda büyük ölçekli bazı işletmelerin elektriği mesken abonelerine kıyasla çok daha düşük maliyetlerle temin ettiği yönündeki iddialar doğru mudur? Doğru ise bu durumun gerekçesi nedir? ## Bakanlığın cevabı Zonguldak Milletvekili Sayın Eylem Ertuğ ERTUĞRUL'un tarafıma tevcih ettiği 7/46061 esas numaralı yazılı soru önergesi Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır. Bilgilerinizi arz ederim. 03122225760 ETK Uzman Yardımcısı Elektrik piyasasında tüketici gruplarına uygulanan tarifeler; 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 17'nci maddesi uyarınca maliyet esaslı olarak şekillenmekte; üretim, tedarik, iletim, dağıtım ve kayıp maliyetleri gözetilerek Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından onaylanmaktadır. Bu kapsamda oluşan fiyat farkları; tüketici gruplarının tüketim profilleri, çekiş güçleri, bağlantı seviyeleri (alçak, orta, yüksek gerilim) ile gerilim seviyelerine bağlı şebeke maliyetlerinin farklılaşmasından kaynaklanmaktadır. Sanayi ve üretim sektörünün elektrik tedarik maliyetleri incelendiğinde; doğrudan iletim seviyesinden bağlı tüketicilerin enerjilerini büyük oranda özel ikili anlaşmalarla temin ettiği görülmektedir. Düzenlemeye tabi tarifeler çerçevesinde yüksek tüketimli sanayi tüketicileri için hesaplanan maliyet esaslı son kaynak tedarik tarifesi aktif enerji bedeli, iletim bedeli ve yasal vergiler (%1 Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi, %20 KDV) dâhil ortalama birim elektrik bedelleri 2024 yılında 4,00 TL/k Wh, 2025 yılında 4,19 TL/kWh ve 2026 yılının ilk 7 aylık döneminde 4,14 TL/kWh olarak gerçekleşmiştir. Organize Sanayi Bölgelerinde (OSB) faaliyet gösteren işletmelerde ise bu maliyetler bağlantı ve lisans durumuna göre farklılaşmaktadır. Dağıtım lisansı bulunmayan OSB'lerdeki alçak/orta gerilim sanayi tüketicileri için tüm unsurlar dâhil ortalama birim elektrik bedeli 2024 yılında 4,51 TL/kWh, 2025 yılında 5,22 TL/kWh ve 2026 (Ocak-Temmuz) döneminde 5,33 TL/kWh olurken; dağıtım lisansına sahip OSB'lerdeki katılımcılar için söz konusu bedeller sırasıyla 4,27 TL/kWh, 4,56 TL/kWh ve 4,59 TL/kWh olarak hesaplanmıştır. Öte yandan, mesken abonelerinin elektrik maliyetleri değerlendirildiğinde; yüksek tüketimli meskenlerin maliyet esaslı tarife üzerinden, geniş kitleyi oluşturan düşük tüketimli meskenlerin ise kademeli ulusal tarife üzerinden faturalandırıldığı görülmektedir. Gerçekleşen tüketim ağırlıklarıyla hesaplanan mesken ortalama birim elektrik bedelleri (dağıtım bedeli ve vergiler dâhil) 2024 yılında 1,97 TL/kWh, 2025 yılında 2,94 TL/kWh ve 2026 yılı ilk 7 ayında 3,49 TL/kWh seviyesinde gerçekleşmiştir. Buradan hareketle, kamuoyunda iddia edilenin aksine mesken aboneleri ile iletim seviyesinden bağlı sanayi tesislerinin birim maliyetleri arasındaki fark yılları itibarıyla mesken lehine seyretmiştir. Bu durumun temel sebebi, Bakanlığımızın sübvansiyon desteğini doğrudan mesken, tarımsal faaliyetler ve kamu/özel hizmetler abone gruplarının düşük kademelerine yansıtmasıdır. Belirli bölge veya amaca yönelik herhangi bir tüketici grubunun desteklenmesi hususuna ilişkin 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 17'nci maddesinin yedinci fıkrasında yer alan; "Belirli bölgelere veya belirli amaçlara yönelik olarak tüketicilerin desteklenmesi amacıyla sübvansiyon yapılması gerektiğinde, sübvansiyon fiyatlara müdahale edilmeksizin yapılır. Sübvansiyonun tutarı ile usul ve esasları Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenir ve ilgili kurumun bütçesinden ödenir." hükmü çerçevesinde Cumhurbaşkanı kararıyla ve ilgili kurumun bütçesinden karşılanmak üzere tüketicilerin desteklenmesine karar verilebilmektedir. Ayrıca kişisel verilerin korunması ve ticari gizlilik esasları uyarınca EPDK kayıtlarında firma veya tüketici bazlı özel veri tutulmamaktadır. Bununla birlikte, elektrik piyasasındaki tüm ulusal tarife bileşenleri, iletim ve OSB dağıtım bedelleri ile son kaynak tedarik tarifesi hesaplama parametreleri Resmî Gazete ve EPDK internet sitesinde şeffaf bir şekilde yayımlanmakta; vatandaşlarımız ve sanayicilerimiz EPDK'nın resmi internet sitesindeki fatura hesaplama modülü üzerinden tüketim maliyetlerini şeffafça hesaplayabilmektedir. Alparslan BAYRAKTAI Bakan --- **Kaynak gösterme:** Eylem Ertuğ Ertuğrul (CHP, Zonguldak). “Elektrik piyasasında farklı tüketici grupları arasındaki maliyet farklarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/46061, 25 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46061-elektrik-piyasasinda-farkli-tuketici-gruplari-arasindaki-maliyet-farklarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ac74b312-69f8-4f8a-82a9-019f035784b3 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.