# Erzincan'ın Kemaliye ilçesine bağlı Başbağlar köyünde yürütülen madencilik faaliyetlerine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/46639
- **Veren:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 16 Temmuz 2026
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 27 Ağustos 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/da59b4da-4db6-4b8a-8890-019f7e6633d3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46639-erzincan-in-kemaliye-ilcesine-bagli-basbaglar-koyunde-yurutulen-madencilik-faaliyetlerine

> Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi), 16 Temmuz 2026 tarihinde 7/46639 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 27 Ağustos 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi içtüzüğünün 96'ncı maddeleri gereğince saygılarımla talep ederim.

Erzincan ili Kemaliye ilçesine bağlı Baş bağlar Köyü, doğal güzellikleri, su kaynakları, orman varlığı ve tarım-hayvancılık açısından önemli bir yerleşim alanıdır. Ancak altın ve demir olmak üzere çeşitli madenler için yapılmak istenen sondaj ve ruhsat başvuruları bölge halkı tarafından büyük endişelere sebep olmaktadır. Bilim insanlarının deprem riskinin olduğunu altına çizerek, madencilik faaliyetlerinin tehdidi altında olduğunu dile getirmesine rağmen Özellikle ABD ve Kanada kökenli şirketlerin ilçede madencilik faaliyeti yapmak istemesi tarihi ve doğal güzellikleriyle ünlü ilçemizde su kaynakları, endemik bitki ve hayvan türlerini tehlikeye atmaktadır. Erzincan ili Kemaliye ilçesine bağlı Baş bağlar Köyü, doğal güzellikleri, su kaynakları, orman varlığı ve tarım-hayvancılık açısından önemli bir yerleşim alanıdır gelecek nesillere aktarılması kamu yararı açısından büyük önem taşımaktadır. Vatandaşların dile getirdiği endişelerin giderilmesi ve sürecin şeffaf şekilde yürütülmesi için gerekli bilgilendirmelerin yapılması gerekmektedir.

Bu bağlamda;

1. Erzincan ili Kemaliye ilçesine bağlı Baş bağlar köyü ve çevresinde verilmiş maden arama çalışması bulunmakta mıdır? Bulunmakta ise bu arama çalışmalarını hangi şirketler yürütmektedir?

2. Erzincan ili Kemaliye ilçesine bağlı Baş bağlar köyü ve çevresinde hangi madenlerin Çıkarılmasına izin verilmiştir? Çıkarılacak madenlerin deprem bölgesi olan ilimiz için gerekli incelemeler yapılmış mıdır? Bilim insanlarının görüşüne başvurulmuş mudur?

3. Erzincan ili Kemaliye ilçesine bağlı Baş bağlar köyü ve çevresinde söz konusu faaliyetler için ÇED alınmış mıdır? Alınmış ise rapor sonucu kamuoyuyla paylaşılmış mıdır?

4. Maden arama çalışmaları ile su kaynakları, orman varlığı ve tarım-hayvancılık gibi alanların etkilenmesine yönelik detaylı bir bilimsel çalışmalar yapılmıştır? Yapılmış ise zararın olmamasına yönelik ne gibi önlemler alınmış/alınacaktır?

5. Erzincan ili Kemaliye ilçesine bağlı Baş bağlar köyü ve çevresinde verilmiş maden arama çalışmalarına yönelik bölgedeki vatandaşlarımızın itirazları dikkate alınmış mıdır? Bakanlığınızca öncesinden bölgedeki vatandaşlarımıza gerekli bilgilendirme yapılmış mıdır?

6. Bölgedeki vatandaşlarımızın itirazları ve arama yapılacak yerlerin deprem riski taşımasından kaynaklı ruhsatların iptali veya faaliyetlerin durdurulması yönünde Bakanlığınızın bir çalışması bulunmakta mıdır?

## Bakanlığın cevabı

Yürütülecek madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak; maden sahalarında arama ve işletme ruhsat süreçlerinden sonra ruhsat sahipleri tarafından madencilik faaliyetlerine başlanabilmesi için "işletme izni" alınması gerekmekte olup, mevcut sahaların çok küçük bir alanına tekabül eden ve fiili olarak madencilik faaliyetinin yürütüldüğü alanı ifade eden işletme izinli alanlarda faaliyete başlanabilmesi için izin alanına yönelik olarak 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinde belirtilen; mülkiyet izninin (orman/mera/tapulu arazi vb.), ÇED Belgesi'nin, Iş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsati'nın ve ilgili Bakanlık/Kurumlardan alınması zorunlu olan diğer tüm izinlerin (Sit, Milli Parklar, Turizm Bölgeleri Alanları ve Merkezleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve duyarlı bölgeler için vb.) tamamlanması gerekmektedir.

Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği izin süreçlerini tamamlayamayan hiçbir ocağın açılmasına ise Bakanlığımızca müsaade edilmemekte olup, bu bağlamda tek başına arama ve/veya işletme ruhsatına sahip olunması fiili olarak madencilik faaliyetlerinin başlatılabilmesi için yeterli olmamaktadır.

Bu bilgiler ışığında; Önergeye konu alanda IV. Grup madenlere yönelik 1 adet "arama ruhsatı" ve 1 adet "İşletme ruhsatı" bulunduğu tespit edilmiş olup, şirket isimlerine ilişkin olarak; Maden Yönetmeliği'nin "Sicilin incelenmesi" başlıklı 97'nci maddesinde "...İlgisini inanılır kılan herkes, sicil kayıtlarının maden sicil memurlarından biri huzurunda gösterilmesini isteyebilir" şeklinde düzenleme yer almakta olup, bu çerçevede işletmelerin isimleri ve ruhsat bilgileri doğrudan açık bilgi şeklinde paylaşılamamaktadır. Nitekim aynı konuya ilişkin daha önce Bakanlığımız aleyhine açılan dava üzerine Ankara 16. İdare Mahkemesi tarafından verilen E:2016/2684, K:2018/177 sayılı kararda özetle; "...4982 sayılı Kanunun 23'üncü maddesiyle ve Yönetmeliğin 34'üncü maddesiyle "ticari sır" kapsamındaki bilgi ve belgeye erişimi kısıtlayan kuralın, bir ticari işletme veya şirketin faaliyet alanı ile ilgili yalnızca belirli sayıdaki mensupları ve diğer görevlileri tarafından bilinen, elde edilebilen, özellikle rakipleri tarafından öğrenilmesi halinde zarar görme ihtimali bulunan ve üçüncü kişilere ve kamuya açıklanmaması gereken, işletme ve şirketin ekonomik hayattaki başarı ve verimliliği için büyük önemi bulunan; iç kuruluş yapısı ve organizasyonu, mali, iktisadi, kredi ve nakit durumu, araştırma ve geliştirme çalışmaları, faaliyet stratejisi, hammadde kaynakları, imalatının teknik özellikleri, fiyatlandırma politikaları, pazarlama taktikleri ve masrafları, pazar payları, toptancı ve perakendeci müşteri potansiyeli ve ağları, izne tâbi veya tâbi olmayan sözleşme bağlantılarına ilişkin veya bu gibi bilgi ve belgeler kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile ticari sır kavramının birlikte değerlendirilmesinden; şirketlerin pazar payları, müşteri potansiyeli ve ağlarına, izne tâbi veya tâbi olmayan sözleşme bağlantılarına ilişkin bilgilerin ticari sır kapsamında kaldığı, ticari sır olarak nitelendirilebilecek belgelerin ise 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında değerlendirilmeyeceği açıktır." denilmek suretiyle şirket isimleri, kapasite bilgileri vb. hususların ticari sır kapsamında olduğu ve kamuya açıklanmaması gerektiği ifade edilmiş olup, açılan bu davanın reddine karar verilmiştir. Bu karar üzerine yapılan istinaf başvurusu da Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesinin E.2018/836, K.2018/1092 sayılı kararıyla reddedilerek karar kesinleşmiştir.

Yürütülecek olan faaliyetlerin çevresel etkilerini konu alan ÇED sürecine ilişkin işlemler ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı uhdesinde yürütülmekte olup, bu çerçevede önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin bilgilerin ilgili kurum/kuruluşlardan alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

---

**Kaynak gösterme:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Erzincan'ın Kemaliye ilçesine bağlı Başbağlar köyünde yürütülen madencilik faaliyetlerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/46639, 16 Temmuz 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46639-erzincan-in-kemaliye-ilcesine-bagli-basbaglar-koyunde-yurutulen-madencilik-faaliyetlerine (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/da59b4da-4db6-4b8a-8890-019f7e6633d3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.