# Cumhurbaşkanı kararıyla orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/46804 - **Veren:** Rahmi Aşkın Türeli (CHP, İzmir) - **Muhatap:** Tarım ve Orman Bakanlığı (İbrahim Yumaklı) - **Veriliş tarihi:** 17 Temmuz 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 66 gün sonra, 21 Eylül 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/736108d0-fdfc-4d02-92ad-019f7f83469e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46804-cumhurbaskani-karariyla-orman-sinirlari-disina-cikarilan-alanlara-iliskin > Rahmi Aşkın Türeli (CHP), 17 Temmuz 2026 tarihinde 7/46804 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 66 gün sonra, 21 Eylül 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim Yumaklı tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 7/42095 ve 7/44261 sayılı yazılı soru önergelerime süresi içinde cevap verilmediği için önergemi yeniliyorum. Dünya genelinde iklim krizinin derinleştiği, aşırı hava olaylarının ve kuraklığın arttığı bir dönemde ormanlar, sadece birer ağaç topluluğu değil; biyoçeşitlilik merkezi ve en kritik karbon yutak alanlarıdır. Türkiye'nin de imzacısı olduğu Paris İklim Anlaşması ve 2053 Net Sıfır Emisyon hedefleri doğrultusunda, mevcut yutak alanlarının korunması ve artırılması hayati önem taşımaktadır. Orman alanlarının parçalanması ve statü dışına çıkarılarak yapılaşmaya veya madenciliğe açılması, ekosistem hizmetlerini geri dönülemez şekilde bozmakta ve toprağın karbon tutma kapasitesini yok ederek küresel ısınmayı tetiklemektedir. Anayasa'nın 169. maddesi "Devlet, ormanların korunması ve sahalarının genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır" hükmüyle ormanların daraltılmasını kesin surette yasaklamışken; 6831 Sayılı Orman Kanunu'nun Ek-16 maddesinde yer alan düzenlemelerle 670 futbol sahası büyüklüğündeki bir alanın tek bir kararla orman dışına çıkarılması hem ekolojik sürdürülebilirliğe hem de anayasal koruma zırhına aykırılık teşkil etmektedir. Bu bilgiler ışığında; 1. Cumhurbaşkanlığının 27 Şubat 2026 tarihli kararıyla orman statüsü dışına çıkarılan 21 ildeki 4,8 milyon metrekarelik alanın güncel bitki örtüsü ve ağaç 2. Bu alanların "orman niteliğini kaybettiğine" dair bilimsel raporlar mevcut 3. Karar kapsamında en büyük kaybın yaşandığı Antalya (Korkuteli), Muğla (Menteşe), Bingöl ve Kütahya illerindeki bu alanlar, statü değişikliğinin ardından hangi amaçlarla (konut, sanayi, turizm, madencilik vb.) kullanılacaktır? Bu alanlar için önceden planlanmış bir tahsis söz konusu mudur? 4. 6831 sayılı Orman Kanunu'nun Ek-16. maddesi kapsamında bugüne kadar çıkarılan 36 farklı kararla toplamda 5 bin 306 hektarlık alanın elden çıkarılması, Türkiye'nin iklim değişikliğiyle mücadele hedefleri ve karbon yutak alanı kapasitesi üzerinde nasıl bir etki yaratmıştır? 5. 1956-2002 yılları arasındaki 46 yılda Orman Kanunu'nda sadece 15 kez değişiklik yapılmışken, 2003-2023 yılları arasındaki 21 yılda 30 kez değişiklik yapılmasının gerekçesi nedir? 6. Yasada yapılan bu sık değişikliklerin orman bütünlüğünü bozduğu iddiaları hakkında Bakanlığınızın bir değerlendirmesi var mıdır? 7. Kanunun 16. maddesi kapsamında verilen maden izinlerinin son 13 yılda 121 bin hektar artarak toplamda 225 bin hektar ulaştığı görülmektedir. Orman vasfı dışına çıkarılan alanlar, hangi amaçla kullanılmaktadır? 8. Yanan orman alanlarının Anayasal güvence altında olmasına rağmen, bu alanların küçük bir kısmında dahi olsa (30-40 hektar) yapılaşmaya izin verilmiş olmasının, Anayasa'nın 169. maddesinin ihlali anlamına geldiğini düşünmüyor musunuz? Bu bağlamda, Bakanlığınızın denetim mekanizmaları nasıl işlemektedir? ## Bakanlığın cevabı Orman ve orman kaynaklarının korunması, geliştirilmesi ve genişletilmesi, ekosistem bütünlüğü içinde topluma sağlayacağı faydaların sürdürülebilir şekilde artırılması Orman Genel Müdürlüğümüzün (OGM) görevleri arasındadır. Bu minvalde 2002-2025 yılları arasında yapılan ağaçlandırma çalışmalarıyla orman varlığımızda %12,5 artış sağlanmıştır. Ulkemiz 2020-2025 yılları arasında ağaçlandırma çalışmalarında Avrupa'da 1'inci, dünyada 3'üncü sıradadır. 6831 sayılı Orman Kanunu'nun ek 16'ncı maddesi kapsamında orman sınırları dışına çıkarılacak alanlar ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek bilim ve fen bakımından orman olarak muhafazasında hiçbir yarar görülmeyen ve tarım alanına dönüştürülmesi de mümkün olmayan yerler ile 28.04.2018 tarihinde üzerinde yerleşim yeri bulunan ya da yerleşim yeri oluşturulması uygun olan taşlık, kayalık, verimsiz ve fiilen orman vasfı taşımayan alanlar orman sınırları dışına çıkartılarak tapuda Hazine adına tescil edilmektedir. Orman sınırları dışına çıkartılan alanın iki katından az olmamak üzere Hazinenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar Orman Genel Müdürlüğümüze orman tesis etmek üzere tahsis edilmektedir. Yapılan uygulamalar mevzuata uygun ve yargı denetimine tabidir. Cumhurbaşkanı Kararı ile orman sınırları dışına çıkarılan alan miktarına karşılık en az iki katı kadar Hazine taşınmazı ağaçlandırılmakta ve karbon yutak alanı kapasitesine olumlu katkı sağlanmaktadır. 6831 sayılı Orman Kanunu'nun ek 16'ncı maddesi kapsamında orman sınırları dışına çıkarılan alanların nasıl değerlendirileceği hususu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Milli Emlak Genel Müdürlüğünün yetki ve sorumluluğunda olup önceden planlanmış bir tahsis söz konusu değildir. Cumhurbaşkanı Kararı ile 27.02.2026 tarihinde orman sınırı dışına çıkartılan alanlar taşlık, kayalık, verimsiz ve fiilen orman vasfı taşımayan alanlardan oluşmaktadır. Kadastro uygulamalarında geçmişten günümüze intikal eden teknik hataların giderilmesi ve orman sınırları ile şahıs mülkiyetlerinin iç içe geçtiği alanlarda yaşanan ihtilafların hukuki bir çözüme kavuşturulması amaçlanmıştır. Sosyal ve ekonomik değişimler neticesinde infaz kabiliyeti fiilen imkânsız hale gelen durumlar, günümüz koşullarına uygun şekilde hukuki zemine oturtulmuştur. Bu kapsamda, orman alanlarındaki izin süreçlerinin daha etkin bir denetim mekanizmasına bağlanması ve izinsiz yapılaşmalarla mücadelenin uygulanabilir yöntemlerle güçlendirilmesi sağlanmıştır. Böylelikle mevzuat ile sahadaki fiili durum arasındaki kopukluk giderilerek Dolayısıyla söz konusu yasal değişikliklerle devlet ile vatandaş arasındaki mülkiyet uyuşmazlıklarının asgariye indirilmesi ve kamu düzeninin muhafaza edilmesi esas alınmıştır. Bu süreçte kamu yararı ve zaruret hali de dikkate alınarak mevzuat çalışmaları yapılmış, mevzuatın bilimsel ölçütler ile toplumsal ihtiyaçlara cevap verebilecek uygulanabilir bir yapıya kavuşturulması sağlanmıştır. Anayasa'ınızın 169'uncu maddesince orman alanları güvence altına alınmıştır. Yanan alanlar Orman Genel Müdürlüğümüzce yeniden ağaçlandırılmaktadır. Ülkemizde yanan hiçbir orman alanı imara ve yapılaşmaya açılmamıştır. İbrahim YUMAKLI Bakan --- **Kaynak gösterme:** Rahmi Aşkın Türeli (CHP, İzmir). “Cumhurbaşkanı kararıyla orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/46804, 17 Temmuz 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46804-cumhurbaskani-karariyla-orman-sinirlari-disina-cikarilan-alanlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/736108d0-fdfc-4d02-92ad-019f7f83469e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.