# Muğla ili Datça ilçesindeki kıyıların Datça Belediyesine tahsis edilmesi istemiyle açılan davaya ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/4711 - **Veren:** Mehmet Zeki İrmez (DEM Parti, Şırnak) - **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Mehmet Özhaseki) - **Veriliş tarihi:** 28 Eylül 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 123 gün sonra, 29 Ocak 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4ec39126-cc3b-4993-9c5e-018adc149aa5 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-4711-mugla-ili-datca-ilcesindeki-kiyilarin-datca-belediyesine-tahsis-edilmesi-istemiyle-acilan > Mehmet Zeki İrmez (DEM Parti), 28 Eylül 2023 tarihinde 7/4711 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 123 gün sonra, 29 Ocak 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın TBMM İçtüzüğü'nün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Mehmet ÖZHASEKİ tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Mehmet Zeki İrmez Anayasa'nın kamu yararı bölümünde yer alan 43. maddesinde, kıyıdan yararlanmanın öncelikle kamu yararı gözetilerek düzenleneceği hükme bağlanmaktadır. Kıyı Kanunu'nun 5. maddesinde de "Kıyılar, herkesin eşit ve serbest olarak yararlanmasına açıktır. Kıyı ve sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararı gözetilir." hükmü yer almaktadır. Bu hükümler ışığında, Datça İlçesi'nde bulunan kıyıların Belediye'ye tahsisini talep eden Datça Belediye'sine Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca süresi içinde cevap verilmemiştir. Bu örtük red işleminin dayanağı yönetmeliğin iptali talebiyle açılan davada, Danıştay 6. ve 13. Daireleri ortak heyetince, Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanları İle Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Bulunan Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin İdaresi Hakkında Yönetmeliğin bir bendinin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş, karara Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nca yapılan itiraz da Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nca reddedilmiştir. Bu bağlamda; 1. Yukarıda belirtilen mahkeme kararı uyarınca Bakanlığınızca yapılan işlem nedir? 2. Yargı organlarınca verilen yürütmenin durdurulması kararları, idari işlemlerin yapıldığı andan itibaren hukukta hiç var olmamış hale getirilmesini, bu sonuç mahkeme kararıyla kendiliğinden doğmuyorsa idarenin yeni bir karar almasını/işlem yapmasını gerektirmektedir. Bakanlığınızca Muçev Turizm Ticaret Anonim Şirketi ile imzalanmış sözleşmelerin Danıştay daireleri kararı uyarınca feshedilmesi gerekmektedir. Sözleşmelerin feshi yönünde Bakanlığınızca işlem yapılmış mıdır? 3. Yapılmadıysa mahkeme kararlarının idare açısından bağlayıcı olduğunu hükme bağlayan Anayasa'nın 138. maddesi ve mahkeme kararlarının en geç otuz gün içinde uygulanmasını emreden İdari Yargılama Usulü Kanunu 28. madde hükümlerine göre, mahkeme kararlarını uygulamak zorunda olan Bakanlığınızca imzalanmış sözleşmelerin feshedilmesi konusunda ne düşünülmektedir? İmzalanan sözleşmeler feshedilecek midir? 4. Bakanlığınızın kiralama ve Muçev'in alt kiralama yoluyla üçüncü şahısların kullanımına açtığı kıyıların sayısı, kiralanan alanın m? olarak büyüklüğü, illere göre dağılımı nedir, hangi işletmelere kiralanmıştır ve kira süreleri nedir? 5. Muçev A. Ş. ile imzalanan sözleşmelerde kiracının başka bir kiracıya devretme yetkisi var mıdır? Bakanlığınızdan izin alınması gerekiyorsa kaç adet kira sözleşmesinin alt kiracıya devredilmesine muvafakat verilmiştir? ## Bakanlığın cevabı İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI SORULAR Anayasa'nın kamu yararı bölümünde yer alan 43. maddesinde, kıyıdan yararlanmanın öncelikle kamu yaran gözetilerek düzenleneceği hükme bağlanmaktadır. Kıyı Kanunu'nun 5. maddesinde de "Kıyılar, herkesin eşit ve serbest olarak yararlanmasına açıktır. Kıyı ve sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararı gözetilir." hükmü yer almaktadır. Bu hükümler ışığında, Datça İlçesi'nde bulunan kıyıların Belediye'ye tahsisini talep eden Datça Belediye'sine Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca süresi içinde cevap verilmemiştir. Bu örtük red işleminin dayanağı yönetmeliğin iptali talebiyle açılan davada, Danıştay 6. ve 13. Daireleri ortak heyetince, Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanları ile Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Bulunan Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin İdaresi Hakkında Yönetmeliğin bir bendinin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş, karara Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nca yapılan itiraz da Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nca reddedilmiştir. Bu bağlamda; 1. Yukarıda belirtilen mahkeme kararı uyarınca Bakanlığınızca yapılan işlem nedir? 2. Yargı organlarınca verilen yürütmenin durdurulması kararları, idari işlemlerin yapıldığı andan itibaren hukukta hiç var olmamış hale getirilmesini, bu sonuç mahkeme kararıyla kendiliğinden doğmuyorsa idarenin yeni bir karar almasını/işlem yapmasını gerektirmektedir. Bakanlığınızca Muçev Turizm Ticaret Anonim Şirketi ile imzalanmış sözleşmelerin Danıştay daireleri kararı uyarınca feshedilmesi gerekmektedir. Sözleşmelerin feshi yönünde Bakanlığınızca işlem yapılmış mıdır? 3. Yapılmadıysa mahkeme kararlarının idare açısından bağlayıcı olduğunu hükme bağlayan Anayasa'nın 138. maddesi ve mahkeme kararlarının en geç otuz gün içinde uygulanmasını emreden idari Yargılama Usulü Kanunu 28. madde hükümlerine göre, mahkeme kararlarını uygulamak zorunda olan Bakanlığınızca imzalanmış sözleşmelerin feshedilmesi konusunda ne düşünülmektedir? İmzalanan sözleşmeler feshedilecek midir? 4. Bakanlığınızın kiralama ve Muçev'in alt kiralama yoluyla üçüncü şahısların kullanımına açtığı kıyıların sayısı, kiralanan alanın m2 olarak büyüklüğü, illere göre dağılımı nedir, hangi işletmelere kiralanmıştır ve kira süreleri nedir? 5. Muçev A. Ş. ile imzalanan sözleşmelerde kiracının başka bir kiracıya devretme yetkisi var mıdır? Bakanlığınızdan izin alınması gerekiyorsa kaç adet kira sözleşmesinin alt kiracıya devredilmesine muvafakat verilmiştir? CEVAP 1. Danıştay 13.Daire'nin 2021/3498 Esasına kayden açılan davaya ilişkin 02.11.2021 tarihli kararı sonrasında iptal edilen madde ile Bakanlığımızca herhangi bir ihale işlemi yapılmamıştır. 2,3-Muğla İli, Datça İlçesi sınırlarında yer alan dava konusu kiralama sözleşmeleri mahkeme kararları uyarınca fesih edilmiştir. 4,5-MÜÇEV Turizm Tic. Ltd. Şti. ile Bakanlığımız arasında imzalanan kira sözleşmelerinde; sözleşme, şartname ve Borçlar Kanunu hükümleri gereğince işlemleri devam etmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Zeki İrmez (DEM Parti, Şırnak). “Muğla ili Datça ilçesindeki kıyıların Datça Belediyesine tahsis edilmesi istemiyle açılan davaya ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/4711, 28 Eylül 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-4711-mugla-ili-datca-ilcesindeki-kiyilarin-datca-belediyesine-tahsis-edilmesi-istemiyle-acilan (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4ec39126-cc3b-4993-9c5e-018adc149aa5 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.