# Beyaz et sektörüne yönelik soruşturmanın akıbetine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/47417 - **Veren:** Serhat Eren (DEM Parti, Diyarbakır) - **Muhatap:** Ticaret Bakanlığı (Ömer Bolat) - **Veriliş tarihi:** 31 Temmuz 2026 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 56 gün sonra, 25 Eylül 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/faf738a0-fa52-4406-8336-019fc6a429ce - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-47417-beyaz-et-sektorune-yonelik-sorusturmanin-akibetine-iliskin > Serhat Eren (DEM Parti), 31 Temmuz 2026 tarihinde 7/47417 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ticaret Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 56 gün sonra, 25 Eylül 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Ticaret Bakanı Ömer Bolat tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Beyaz et, Türkiye'de milyonlarca yurttaşın günlük beslenmesinde temel hayvansal protein kaynaklarından biridir. Bu nedenle sektörde rekabetin korunması, fiyat oluşumunun şeffaflığı ve tüketicinin korunması yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda kamusal bir sorumluluktur. Rekabet Kurumu tarafından beyaz et sektöründe yürütülen soruşturma sonucunda 14 şirket incelenmiş, beş şirket uzlaşma yoluyla rekabete hassas bilgi değişimine katıldığını kabul etmiş, sekiz şirket hakkında ihlal kararı verilmiş, bir şirket yönünden ise ihlal tespit edilmemiştir. Soruşturma sonucunda şirketlere toplam 3 milyar 704 milyon 16 bin 870 TL idari para cezası uygulanmış, ayrıca ileri tarihli fiyat listesi uygulamasına son verilmesine yönelik davranışsal tedbirler kararlaştırılmıştır. Bununla birlikte söz konusu yaptırımların piyasaya ve tüketici fiyatlarına etkisi, sektörde rekabetin güçlenip güçlenmediği, piyasa yoğunlaşmasının güncel durumu ve alınan tedbirlerin kalıcı sonuç doğurup doğurmadığı konusunda kamuoyuna açıklanmış kapsamlı değerlendirmeler bulunmamaktadır. Rekabetin korunması yalnızca ihlallerin tespit edilmesiyle sınırlı değildir. Aynı zamanda tüketicinin adil fiyatlarla gıdaya erişiminin sağlanması, piyasa yoğunlaşmasının izlenmesi ve rekabeti bozabilecek uygulamaların tekrarının önlenmesi de etkin bir kamusal denetimi gerektirmektedir. Bu bağlamda; 1. Rekabet Kurulu tarafından beyaz et sektöründe yürütülen soruşturma sonucunda verilen 3 milyar 704 milyon 16 bin 870 TL tutarındaki idari para cezasının ne kadarı tahsil edilmiştir? 2. Soruşturma kapsamında alınan davranışsal tedbirlerin uygulanıp uygulanmadığı hangi yöntemlerle denetlenmektedir? Bu kapsamda bugüne kadar herhangi bir aykırılık tespit edilmiş midir? 3. Bakanlığınız veya Rekabet Kurumu tarafından beyaz, et şektöründe rekabet soruşturmasının ardından tüketici fiyatları, piyasa yapısı ve rekabet düzeyi üzerinde bir etki analizi yapılmış mıdır? Yapılmışsa sonuçları nelerdir? 4. Bakanlığınızın elinde beyaz et sektörüne ilişkin güncel piyasa yoğunlaşması, ilk dört ve ilk sekiz teşebbüsün pazar payı veya benzeri rekabet göstergelerine ilişkin çalışmalar bulunmakta mıdır? 5. Son on yılda beyaz et sektöründe kaç rekabet incelemesi ve soruşturması yürütülmüştür? Bunların kaçı ihlal kararıyla sonuçlanmıştır? 6. Son on yılda gıda sektöründe faaliyet gösteren teşebbüsler hakkında verilen idari para cezalarının yıllara ve alt sektörlere göre dağılımı nedir? Beyaz et sektörü bu cezalar içinde hangi paya sahiptir? 7. Rekabet Kurumu tarafından beyaz et sektöründe tespit edilen ihlallerin tekrarını önlemek amacıyla yeni mevzuat, ikincil düzenleme veya sektörel denetim mekanizmalarına ilişkin herhangi bir çalışma yürütülmekte midir? 8. Bakanlığınız tarafından beyaz et sektöründe rekabetin güçlendirilmesi, piyasa şeffaflığının artırılması ve tüketicilerin korunmasına yönelik planlanan yeni idari veya yasal düzenlemeler nelerdir? ## Bakanlığın cevabı İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, Diyarbakır Milletvekili Sayın Serhat EREN tarafından verilen 7/47417 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Diyarbakır Milletvekili Sayın Serhat EREN'e Ait 7/47417 Sayılı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevaplar: Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla, önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir: 1. 8) 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında, fahiş fiyat artışı ve stokçuluk uygulamalarına yönelik denetim ve incelemelerde bulunmak ve gerekli görülmesi hâlinde idari yaptırım uygulanmasına ilişkin kararları almak üzere, 2020 yılında Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu (Kurul) oluşturulmuştur. Mezkûr Kanun'un "Fahiş fiyat artışı, stokçuluk ve Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu" başlıklı Ek 1. maddesinde, üretici, tedarikçi ve perakende işletmeler tarafından bir mal veya hizmetin satış fiyatında fahiş artış yapılamayacağı; piyasada darlık yaratıcı, piyasa dengesini ve serbest rekabeti bozucu ve tüketicinin mallara ulaşmasını engelleyici faaliyetlerde bulunulamayacağı hüküm altına alınmıştır. Bakanlığımızca, başta temel ihtiyaç ve gıda ürünlerinde olmak üzere, fiyat istikrarı ile piyasa dengesinin korunmasına yönelik denetim faaliyetleri; serbest piyasa ilkeleriyle uyumlu şekilde, rekabetin sağlıklı işleyişinin temini ve tüketicinin korunması hedefleri doğrultusunda kesintisiz olarak yürütülmektedir. Bakanlığımıza iletilen tüm ihbar ve şikâyetler titizlikle incelenmekte ve üretici, tedarikçi, perakende işletmeler ile elektronik ticaret pazar yerleri günlük ve rutin olarak denetlenmektedir. Aykırılık tespiti hâlinde ise mevzuatça öngörülen idari yaptırımlar Kurul tarafından uygulanmaktadır. • Bu kapsamda, 2020 yılından bugüne kadar Kurul tarafından gıda sektörüne ilişkin olarak yaklaşık 724 milyon TL, beyaz et ürünleri özelinde ise yaklaşık 21 milyon TL idari para cezası uygulanmıştır. Öte yandan, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 54. maddesi Rekabet Kurulu kararlarında süreler gerekçeli kararın taraflara tebliğ tarihinden itibaren başlar:" hükmünü haizdir. Bakanlığımız ilişkili kuruluşu Rekabet Kurumu bünyesindeki Rekabet Kurulu'nun 04.01.2024 tarihli, 06.06.2024 tarihli ve 18.10.2024 tarihli kararları uyarınca beyaz et üreticilerinin rekabete hassas bilgi değişimi yoluyla 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturmanın nihayetinde alınan 18.09.2025 tarihli kararın gerekçeli metni 09.02.2026 tarihinde Kurumun internet sitesinde yayımlanmıştır. Anılan Kanun hükmü doğrultusunda, teşebbüslerin mezkur karar kapsamında alınan davranışsal tedbirleri 09.02.2026 tarihinden itibaren yerine getirmesi gerekmektedir. Rekabet Kurulu'nun 02.04.2026 tarihli kararıyla sektörde ayrı bir ön araştırma yapılmıştır. Ayrıca, beyaz et sektörüne ilişkin pazar payı bilgilerine kararın gerekçesinden ulaşılabilmektedir. Rekabet Kurumu bünyesinde son 10 yılda beyaz et sektörüne ilişkin bir ön araştırma ve iki soruşturma yürütülmüş olup, Kurulun 13.03.2019 tarihli ve 18.09.2025 tarihli kararları ile soruşturma tarafı teşebbüsler tarafından 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesinin ihlal edildiği sonucuna ulaşılmıştır. Söz konusu Kurul kararlarına ilişkin gerekçeli kararlara Kurumun internet sitesinden ulaşılabilmektedir. Beyaz et sektöründe faaliyet gösteren teşebbüsler hakkında yürütülen soruşturmalar kapsamında; 2019 yılında tamamlanan soruşturma sonucunda verilen 156.703.143,74 TL idari para cezası, aynı yıl Kurul tarafından gıda sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslere verilen idari para cezasının %100'üne, • 2025 yılında tamamlanan soruşturma sonucunda verilen 3.704.016.870,18 TL idari para cezası, aynı yıl Kurul tarafından gıda sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslere verilen idari para cezasının %78'ine tekabül etmektedir. Rekabet hukuku kapsamında beyaz et sektöründe gerçekleştirilen incelemeler ve soruşturmalar neticesinde, sektörde saptanan ihlallerin tekrarını önlemek amacıyla 18.09.2025 tarihli Kurul kararı ile sektöre birtakım davranışsal tedbirler getirilmiştir. Söz konusu tedbirlerin yanı sıra beyaz et sektörü yakından ve sürekli olarak takip edilmekte olup, herhangi bir rekabetçi endişenin ve/veya davranışsal tedbirlere uyumsuzluğun tespiti halinde, mevzuat çerçevesinde gerekli çalışmalar ivedilikle yapılacaktır. Diğer tarattan, Kurul tarafından 2016-2026 (28.08.2026 tarihi itibarıyla) yıllarında 4054 sayılı Kanun'un ihlali nedeniyle teşebbüslere uygulanan idari para cezalarının toplam tutarı 41.423.695.815 TL ve gıda sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslere uygulanan idari para cezalarının toplam tutarı 12.640.566.618 TL'dir. Son olarak, Rekabet Kurulu tarafından kesilen idari para cezalarının tahsilat işlemleri 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığının uhdesinde yürütülmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Serhat Eren (DEM Parti, Diyarbakır). “Beyaz et sektörüne yönelik soruşturmanın akıbetine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/47417, 31 Temmuz 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-47417-beyaz-et-sektorune-yonelik-sorusturmanin-akibetine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/faf738a0-fa52-4406-8336-019fc6a429ce Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.