# Bitlis'in Hizan Belediyesi tarafından düzenlenen bir ihaleye ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/47487 - **Veren:** Hüseyin Olan (DEM Parti, Bitlis) - **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Mustafa Çiftçi) - **Veriliş tarihi:** 31 Temmuz 2026 - **Durum:** Cevap bekleniyor - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/7195370f-e4fe-4a6b-a265-019fccb5c4b4 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-47487-bitlis-in-hizan-belediyesi-tarafindan-duzenlenen-bir-ihaleye-iliskin > Hüseyin Olan (DEM Parti), 31 Temmuz 2026 tarihinde 7/47487 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. Cevap bekleniyor. ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Mustafa ÇİFTÇİ tarafından Anayasa'nın 98'inci TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılması konusunda gereğini arz ederim. Bitlis'in Hizan Belediyesi, 21.07.2026 tarihinde 2026/1326464 IKN numaralı "2026 Çevre Düzenlemesi ve Parke Yol Yapım İşi" ihalesine çıkmıştır. İhale kapsamında 20.000 m^ parke taşı, 2.000 metre bordür ve 2.000 metre oluk döşeme işi yapılacağı Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden ilan edilmiştir. İhale şartnamesinde isteklilerden "Üretici Belgesi" istenmiş, ayrıca bu belgenin "Hizan ilçe sınırları içerisinde üretim yaptığına dair belge" olması zorunlu tutulmuştur. Oysa nakliye giderinin yüklenici tarafından karşılanacak olması, üretimin mutlaka Hizan ilçe sınırları içerisinde yapılmasını gerektiren teknik bir zorunluluk oluşturmamaktadır. Yüklenicinin malzemeyi farklı bir il veya ilçeden temin ederek nakliye maliyetini teklifine yansıtması, ihale uygulamalarında olağan bir yöntemdir.Bu nedenle üretim yerinin ilçe sınırlarıyla sınırlandırılması, işi yapabilecek çok sayıda isteklinin ihaleye katılımını baştan engelleyebilecek niteliktedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5'inci maddesi açık bir şekilde "''İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur!" idarelerin yükümlülüğü belirtmiştir. Kaldı ki Hizan ilçesinde şartnamede belirtilen "üretici belgesi" olması yükümlülüğünü tek bir firmanın karşılıyor olması ilgili ihalenin adrese teslim ihale olduğu şüphesini de doğrular niteliktedir. İhalenin rekabeti daraltacak ve belirli bir üreticiyi avantajlı hale getirecek şekilde düzenlemesi Kamu İhale Kanunu'nun öngördüğü temel ilkelerde aykırıdır. Diğer taraftan şartnamede üretimin nerede yapıldığı ayrıntılı şekilde' düzenlenirken, kullanılacak parke taşımn teknik kalitesini güvence altına alabilecek TS EN 1338 standardına 'uygunluk, TSE uygunluk belgesi, akredite laboratuvar deney raporları veya eşdeğer teknik belgeler yeterlik kriteri olarak öngörülmemiştir. Bu bağlamda: 1. Hizan Belediyesi tarafından gerçekleştirilen 2026/1326464 IKN'li ihalede, isteklilerden "Hizan ilçe sınırları içerisinde üretim yaptığına dair Üretici Belgesi" istenmesinin hukuki ve teknik gerekçesi nedir? 2. Şartnamede yer alan "nakliye verilmediğinden dolayı" ifadesi, üretim tesisinin mutlaka Hizan ilçe sınırlarında bulunmasını hangi teknik zorunluluk nedeniyle gerekli kılmaktadır? 3. İhale ilan tarihi itibarıyla Hizan ilçe sınırları içerisinde parke taşı üretimi yapan kaç firma bulunmaktadır? 4. İhale dokümanında yer verilen bu yeterlik kriterini karşılayan firma sayısı ihale hazırlık sürecinde tespit edilmiş midir? 5. İhale hazırlanmadan önce, söz konusu düzenlemenin rekabet ilkeleri açısından bir araştırma yapılmış mıdır? 6. Yapım işi niteliğindeki bir ihalede yüklenicinin üretici olmasının zorunlu tutulması hangi mevzuat hükmüne dayandırılmıştır? 7. Şartnamede üretim yeri esas alınırken, ürünün teknik yeterliliğini ortaya koyacak TS EN 1338, TSE uygunluk belgesi, ISO 9001 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi veya akredite laboratuvar deney raporları neden yeterlik kriteri olarak düzenlenmemiştir? 8. Hizan ilçe sınırları içerisinde şartnamede öngörülen yeterlik kriterini karşılayan tek bir üretici bulunduğunun tespit edilmesi halinde, Bakanlığınız söz konusu ihale hakkında 4734 sayılı Kanun'un temel ilkeleri yönünden resen idari inceleme başlatacak mıdır? 9. Bakanlığınıza bu ihale hakkında rekabeti sınırladığı, belirli bir üreticiyi avantajlı hale getirdiği veya adrese teslim şartname niteliği taşıdığı yönünde herhangi bir başvuru, şikâyet ya da ihbar ulaşmış mıdır? 10. Bakanlığınız, söz konusu ihale dokümanının 4734 sayılı Kanun ve ilgili ikincil mevzuat bakımından incelenmesi amacıyla resen idari inceleme başlatacak mıdır? 11. Belediyeler tarafından hazırlanan ihale dokümanlarında, üretim tesisinin belirli bir il veya ilçe sınırları içerisinde bulunmasını zorunlu kılan düzenlemelerin rekabeti daraltmasını önlemek amacıyla Bakanlığınızın yürüttüğü bir denetim veya rehberlik çalışması bulunmakta mıdır? --- **Kaynak gösterme:** Hüseyin Olan (DEM Parti, Bitlis). “Bitlis'in Hizan Belediyesi tarafından düzenlenen bir ihaleye ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/47487, 31 Temmuz 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-47487-bitlis-in-hizan-belediyesi-tarafindan-duzenlenen-bir-ihaleye-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/7195370f-e4fe-4a6b-a265-019fccb5c4b4 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.