# Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/4877 - **Veren:** İsmet Güneşhan (CHP, Çanakkale) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 29 Eylül 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 46 gün sonra, 14 Kasım 2023) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ef931a69-6088-49fa-b417-018aea48b947 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-4877-sayistayin-2022-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin > İsmet Güneşhan (CHP), 29 Eylül 2023 tarihinde 7/4877 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 46 gün sonra, 14 Kasım 2023). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf TEKİN tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. İsmet GÜNEŞHAN Çanakkale Milletvekili Sayıştay'ın MEB 2022 yılı denetim raporuna ilişkin Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmi Okullarda Yatılılık, Bursluluk, Sosyal Yardımlar ve Okul Pansiyonları Yönetmeliği'nin "Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları" başlıklı On Birinci Bölümünde; pansiyonlu okullarda pansiyondan sorumlu olarak bir müdür yardımcısının bulunacağı, yine pansiyonlarda ambar memuru, sayman mutemedi, aşçı, teknik personel, hizmetli, kaloriferci, gece bekçisi ile güvenlik görevlisinin istihdam edileceği ve bu personelin görevleri ile ilgili olarak pansiyondan sorumlu müdür yardımcısına karşı sorumlu oldukları ifade edilmiştir. Sayıştay'ın Milli Eğitim Bakanlığı'na dair 2022 yılı denetim raporunda, "Bakanlığın Ortaöğretim, Mesleki ve Teknik Eğitim ve Din Öğretimi Genel Müdürlüğüne bağlı pansiyonlu okullarının faaliyetlerini sağlıklı bir şekilde sürdürmesini sağlayacak insan kaynağına sahip olmadığı, büyük çoğunluğunun sosyal alanlardan yoksun olduğu, pansiyon hesabından yapılan harcamaların kontrolünü sağlamaya yönelik bir mekanizma bulunmadığı ve bütçeleme sürecinde birtakım aksaklıklar bulunduğu görülmüştür." bu durumun pansiyonların sağlıklı ve etkin bir şekilde yönetilmesi ve taşınır yönetimi ile gelir ve harcama süreçlerinin hesap verilebilir olması noktasında zafiyete yol açtığı, Bakanlık ile Sağlık Bakanlığı arasında mevzuatta öngörülen protokolün düzenlenmemiş olduğu ve dolayısıyla pansiyonlarda sağlık hizmetlerini yürütmek üzere bir personel olmadığı, yine pansiyonlarda güvenlik görevlisi, bekçi, kaloriferci ve teknik personel bulunmadığı, teknik personel ve kaloriferci bulunmadığı için pansiyon bütçesinden özellikle kazan bakım onarımları ile tesisat bakım onarımlarına ilişkin harcamalar yapılmak zorunda kalındığı ve bu durumun bütçe imkânları zaten kısıtlı olan pansiyonlar için mali yük teşkil ettiği, pansiyonların çoğunda kadrolu yardımcı hizmet personeli bulunmadığı, pansiyonun temizlik işlerinin 696 sayılı KHK kapsamında kadroya geçen personel ya da Toplum Yararına Program (TYP) kapsamında istihdam edilen personel tarafından yerine getirilmeye çalışıldığı ancak pansiyonlu okulların yarıyıl ve yaz tatili dönemlerinde de aktif olduğu göz önünde bulundurulduğunda söz konusu istihdam şekillerinin pansiyonların etkin bir şekilde yönetilebilmesi açısından yetersiz kaldığı ifade edilmiştir. Bu bağlamda: . Ülkemizde kaç tane pansiyonlu okul vardır? Burada eğitim gören öğrenci sayısı kaçtır? Yönetmeliğe göre buralarda hangi sınıftan kaç personel çalışması gerekmektedir? Kaç kişi çalışmaktadır? Sayıştay raporunda, "Pansiyonların büyük çoğunluğunda, ayrı bir personel eliyle yürütülmesi gereken ambar memurluğu ve sayman mutemetliği görevlerinin pansiyondan sorumlu müdür yardımcısı tarafından yerine getirildiği; bu durumun pansiyonların sağlıklı ve etkin bir şekilde yönetilmesi ve taşınır yönetimi ile gelir ve harcama süreçlerinin hesap verilebilir olması noktasında zafiyete yol açtığı" ifade edilmiştir. Pansiyonlarda gerekli ambar memurluğu ve sayman mutemetliği görevleri için personel bulundurulmamasının gerekçesi nedir? Sayıştay raporunda, Milli Eğitim Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında mevzuatta öngörülen protokolün düzenlenmemiş olduğu ve dolayısıyla pansiyonlarda sağlık hizmetlerini yürütmek üzere bir personel olmadığı, yine pansiyonlarda güvenlik görevlisi, bekçi, kaloriferci ve teknik personel bulunmadığı, teknik personel ve kaloriferci bulunmadığı için pansiyon bütçesinden özellikle kazan bakım onarımları ile tesisat bakım onarımlarına ilişkin harcamalar yapılmak zorunda kalındığı ve bu durumun bütçe imkânları zaten kısıtlı olan pansiyonlar için mali yük teşkil ettiği" tespiti yer almaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında mevzuatta öngörülen protokol neden düzenlenmemiştir? Pansiyonlarda teknik personel ve kaloriferci istihdam edilmeme nedenleri nelerdir? Sayıştay raporunda, "pansiyonların büyük çoğunluğunda bilgisayar odası, kütüphane ve okuma salonu gibi sosyal alanların olmadığı, bazı pansiyonlarda revir bulunmadığı bulunsa bile yatak kapasitesinin yetersiz olduğu, özellikle doluluk oranı yüksek olan pansiyonlarda öğrenci yatak odalarının mevzuatta öngörülen öğrenci kapasitesinin üstüne çıktığı ve yine odalarda öğrenci başına düşen alanın da mevzuatta öngörülen limitin altında kaldığı" tespiti yapılmıştır. Bakanlığınıza bağlı kaç pansiyonda bilgisayar odası ve revir bulunmaktadır? Revir bulunan pansiyonlardaki revir yatak sayıları kaçtır? Bakanlığınıza bağlı kaç pansiyonda öğrenci yatak odaları mevzuatta öngörülen öğrenci kapasitesinin üstüne çıkmaktadır? Öğrenci yatak odalarında öğrenci başına düşen alanın mevzuatta belirtilenden az olduğu pansiyonlar hangileridir? ## Bakanlığın cevabı b) 18.10.2023 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1303846 sayılı yazınız. c) 27.10.2023 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1310372 sayılı yazınız. "Bakanlığımıza İlgi (a-b-c)'de kayıtlı yazıyla iletilen Çanakkale Milletvekili İsmet GÜNEŞHAN"ın 7/4877, Tekirdağ Milletvekili Nurten YONTAR"ın 7/5235, Afyonkarahisar Milletvekili Burcu KÖKSAL'IN 7/5237, Konya Milletvekili Ünal KARAMAN"ın 7/5238, Denizli Milletvekili Yasin ÖZTÜRK'ün 7/5619 ve Şırnak Milletvekili Nevroz UYSAL ASLAN'ın 7/5626 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ekte sunulmuştur. 1LU833 618 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ Bakanlığımızın "bttps://sgb.meb.gov.tr/www/resmi-istatistikler/icerik/64" internet adresinde yayımlanan 2022-2023 yılı Milli Eğitim Örgün Eğitim İstatistikleri kitabının 3.3 tablosunda soru önergesinde talep edilen istatistiki bilgiler yer almaktadır. Pansiyonları açma, kapatma işlemleri "Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Açma, Kapatma ve Ad Verme Yönetmeliği" gereğince yapılmaktadır. Pansiyonlarda en az üç yataklı revir bulunması da aranan şartlar arasındadır. Yeni pansiyonlarda şartları taşımayanların açılması söz konusu değildir. Önceden açılmış reviri olmayan pansiyonların da iyileştirilmesi yönünde çalışmalar yürütülmektedir. Bu kapsamda, bu durumda olan ve doluluk oranı düşük olan pansiyonların kapasite değişikliği yapılarak, pansiyon binasında yeni açılan alanlara revir açılmaktadır. Okul pansiyonlarında barınan öğrencilerin sağlık hizmetleri, Sağlık Bakanlığı mevzuatına göre pansiyona en yakın aile sağlığı merkezlerinde görev yapan aile hekimlerince yürütülmektedir Pansiyonlarımızda barınan öğrencilerimize ev ortamının sıcaklığını sunmak, yeni yaşam alanları oluşturmak, öğrencilerimizi sanatla ve bilimle buluşturmak, öğrenci ihtiyaçlarını göz önünde bulundurarak donatım ve onarım ihtiyaçlarını gidermek amacıyla Bakanlığımızca hazırlanan Pansiyonları İyileştirme ve Geliştirme Projesi (PİGEP) kapsamında çalışmalar yürütülmektedir. Ayrıca pansiyonlu özel eğitim okullarında sunulan eğitim hizmetlerinin kalitesinin artırılması, SÖZ konusu okulların fiziki yapısının geliştirilmesi amacıyla Özel Eğitim Okul Pansiyonlarının İyileştirilmesi ve Geliştirilmesi Projesi yürütülmektedir. Bakanlığımıza bağlı olarak eğitim öğretim hizmeti vermekte olan yatılı bölge ortaokullarında yatılı öğrencilerin psikososyal gelişimlerini desteklemek amacıyla fiziki ortam iyileştirilmesi yapılmaktadır. Bu bağlamda, öğrenci yatak odaları ev ortamını aratmayacak şekilde yeniden düzenlenmekte, öğrencilerin ders dışı zamanlarını etkili ve verimli şekilde geçirmelerini teminen dinlenme - alanları, etkinlik alanları, oyun alanları gibi ortamlar oluşturulmaktadır. Bakanlığımıza bağlı okul pansiyonlarında kapasite üstü barınan öğrenci bulunmamaktadır. Bakânlığımızın eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı dışındaki merkez ve taşra teşkilatında görev yapmak üzere yapılabilecek atamalar, 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 11'inci maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamına giren kamu idare, kurum ve kuruluşlarına verilen atama izni sayısına göre yapılabilmektedir. 2023 yılı için sözleşmeli statüde görev yapmak üzere 4.000 büro personeli, 125 diyetisyen ve 500 hemşire pozisyonuna atamalar yapılmıştır. İlgili valiliklerce ataması yapılan personelin ihtiyaç çerçevesinde görevlerine başlatılmaları sağlanmıştır. --- **Kaynak gösterme:** İsmet Güneşhan (CHP, Çanakkale). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/4877, 29 Eylül 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-4877-sayistayin-2022-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ef931a69-6088-49fa-b417-018aea48b947 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.