# Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/4913
- **Veren:** Ali Gökçek (CHP, İstanbul)
- **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu)
- **Veriliş tarihi:** 29 Eylül 2023
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 20 gün sonra, 19 Ekim 2023)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9584482f-5992-4b75-b29d-018aeb0e37f6
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-4913-sayistayin-2022-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin

> Ali Gökçek (CHP), 29 Eylül 2023 tarihinde 7/4913 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 20 gün sonra, 19 Ekim 2023).

## Önerge metni

Aşağıdaki soruların Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdülkadir URALOĞLU tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.

ALİ GÖKÇEK

2005 yılında yürürlüğe giren 5369 sayılı Evrensel Hizmet Kanunu ile özel sektörün karlı görmeyip yapmadığı haberleşme yatırımının ve ulaştırmadığı internet hizmetinin, coğrafi olarak dezavantajlı bölgelere ulaştırılması, bölgeler arası teknolojik eşitsizliklerin ortadan kaldırılması hedeflenmektedir.

Sayıştay?ın Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'na ilişkin 2022 yılı raporunda evrensel hizmetin sağlanmasına yönelik 5369 sayılı Evrensel Hizmet Kanunu'nun 6'ncı maddesi gereğince; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile görev veya imtiyaz sözleşmesi yapan ya da buradan ruhsat veya genel izin alan işletmecilerden Evrensel Hizmet Gelirleri adı altında 2022 yılında toplam 2.629.378.586 TL gelir elde edildiği belirtilmektedir. Ancak elde edilen gelirin nereye, ne kadar harcandığına ilişkin bir bilgi yer almamaktadır. Dolayısıyla toplanan gelirin amaca uygun kullanılıp kullanılmadığı yönünde kamuoyunda bir belirsizlik mevcuttur.

2005 yılından bu yana Evrensel Hizmet Kanunu çerçevesinde 10 milyar TL'den fazla gelir elde edildiği bilinmektedir. Ancak elde edilen gelirlerin nasıl ve neye harcandığına ilişkin elimizde şeffaf bir bilgi ne yazık ki kamuoyu ile paylaşılmamıştır. Geçmiş yıllarda da Evrensel Hizmet gelirlerinin amacına uygun olarak kullanılmadığı iddiaları göz önünde bulundurulduğunda evrensel hizmet gelir ve giderlerine ilişkin kamuoyunun aydınlatılması gerekmektedir. Bu çerçevede;

I- Evrensel Hizmet Fonu'nda önerge tarihi itibariyle 2005 yılından itibaren toplanan miktar ne kadardır? Bunların yıllara göre dağılımı nasıldır?

2- Evrensel Hizmet Fonu kapsamında yapılan harcama ve giderlerin yıllara göre dağılımı nasıldır?

3- Fon kapsamında bugüne kadar hangi projeler gerçekleştirilmiştir? Desteklenmesi planlanan projeler nelerdir?

4- Evrensel Hizmet Fonu'ndan Fatih Projesi'ne toplam ne kadar harcanmıştır? Proje kapsamında yapılan harcamaların harcama kalemlerine ve yıllara göre dağılımı nasıldır?

5- Bugüne kadar fonda toplanan paranın ne kadarı okullardaki internet altyapısının geliştirilmesine harcanmıştır?

## Bakanlığın cevabı

Evrensel Hizmet kapsamında bugüne kadar; Mobil Haberleşme Altyapısı Olmayan Yerleşim Yerlerine Altyapı Kurulması, Elektronik Haberleşme Altyapısı Olmayan Yerleşim Yerlerine Altyapı Kurulması, 20.279 Okula Bilgi Teknolojileri Sınıfı Kurulması, İnternet Erişimi Olmayan Okullara Altyapı Kurulması (VSAT-4600 okul), Fatih Projesi Kapsamında Etkileşimli Tahta, Yazıcı ve Doküman Kamera Alımı ve 110 Adet Hizmet İçi Sınıf Kurulumu, Bilgi Teknolojileri Destekli Fen Laboratuvarı Kurulumu, İnternet Erişim Noktalarının Kurulması, KYK Yurtlarının İnternet Ücretlerinin: Ödenmesi, Web Tabanlı İngilizce Dil Eğitim Sistemi ve Multimedya Dil Sınıfi Kurulumu, Kamu İnternet Erişim Merkezi Kurulumu, Öğrenme Nesnesi/Yazılımı Alımı ve Kurulumu, Emniyet Genel Müdürlüğüne Bağlı 82 Adet Merkeze Akıllı Sınıf Kurulumu, Türk Kızılay Derneğinin Uydu Haberleşme Hizmetlerinin Sağlanması, Gören Göz Cihazı Alımı ve Engelli Erişilebilirlik Cihazı Alımı gerçekleştirilmiştir.

Bununla birlikte; kırsalda yer alan, ekonomik ve coğrafi zorluklar nedeniyle mobil işletmeciler tarafından kapsama altına alınamayan yerleşim yerlerine Evrensel Hizmet Kanunu kapsamında söz konusu hizmetlerin ulaştırılmasına yönelik kurulumlara ise devam edilmektedir.

Abdulkadir URALOĞLU
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Ali Gökçek (CHP, İstanbul). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/4913, 29 Eylül 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-4913-sayistayin-2022-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9584482f-5992-4b75-b29d-018aeb0e37f6

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.