# Sayıştayın 2025 Yılı Denetim Raporu'nda Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/51084 - **Veren:** Zülküf Uçar (DEM Parti, Van) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 14 Ekim 2026 - **Durum:** Cevap bekleniyor - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/950eecfc-d2d2-484b-9cd7-01a152dbb49b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51084-sayistayin-2025-yili-denetim-raporu-nda-sigortacilik-ve-ozel-emeklilik-duzenleme-ve-denetl > Zülküf Uçar (DEM Parti), 14 Ekim 2026 tarihinde 7/51084 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. Cevap bekleniyor. ## Önerge metni Aşağıda sıralamış bulunduğum sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Zülküf Uçar 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu'nun Ek 5'inci maddesinin 12 ve 13'üncü fıkraları uyarınca; faal sigorta acenteleri ile eksperlerinden Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından tahsil edilen levha kayıt ücreti ve yıllık aidatların azami beşte birinin Kurum katılma payı olarak SEDDK hesaplarına aktarılması gerekmektedir. 5174 sayılı Kanun'un 77'nci maddesi gereğince süresinde ödenmeyen aidat ve kayıt ücretlerine 6183 sayılı Kanun kapsamında günlük gecikme zammı tatbik edilmesi ve bu gecikme zamlarının da Kurum payına yansıtılması yasal bir zorunluluktur. Ayrıca 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 78'inci maddesi gereğince, düzenleyici ve denetleyici kurumlarda oluşan üçer aylık hasılat fazlalarının genel bütçeye aktarılması emredilmektedir. — STEEL, Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu 2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nun "Bulgu 3" başlıklı bölümünde; Kuruma aktarılması gereken katılma paylarının tahsil sürecinde ciddi denetimsizlik ve gelir kayıpları tespit edilmiştir: SEDDK tarafından 11.03.2025 tarihli yazı ile 2024 takvim yılında tahsil edilen levha kayıt ücreti ve aidatların beşte birinin aktarılması TOBB'a bildirilmiş olmasına rağmen; 31.12.2024 tarihi itibarıyla levhaya kayıtlı faal acente ve eksper sayıları ile TOBB'un gönderdiği tahsilat listelerindeki sayıların birbirini tutmadığı belirlenmiştir. TOBB tarafından iletilen listelerde yıllık aidat tahsilatlarının geçmiş yılları kapsayacak şekilde toplu gösterildiği, buna karşın gecikmeli tahsil edilen aidatlara 6183 sayılı Kanun uyarınca işletilmesi zorunlu olan yasal gecikme zamlarının hesaplanmadığı ve Kurum hesaplarına hiç aktarılmadığı saptanmıştır. Söz konusu bulgunun Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporunda da aynen yer aldığı görülmüştür. Bu bağlamda; 1. TOBB tarafından tutulan levhalara kayıtlı faal acente ve sigorta eksperi sayıları ile TOBB'un Kuruma bildirdiği tahsilat listelerindeki üye sayıları arasındaki uyumsuzluğun boyutu nedir; bu uyumsuzluktan kaynaklanan Kurum katılma payı gelir kaybı tutarı tespit edilmiş midir? 2. Geçmiş yıllara ait olup gecikmeli olarak tahsil edilen aidatlardan 6183 sayılı Kanun uyarınca hesaplanması gerektiği halde hesaplanmayan ve Kuruma aktarılmayan toplam yasal gecikme zammı alacağının miktarı ne kadardır? 3. Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporunda yer almasına ve izleme tablosunda "Yerine Getirilmedi" olarak kaydedilmesine rağmen; aradan geçen sürede TOBB ile Kurum arasında anlık veri teyidini ve mutabakatı sağlayacak bir elektronik entegrasyon sisteminin kurulamamasının sebebi nedir? 4. TOBB tarafından bugüne kadar Kuruma eksik aktarılan veya hiç aktarılmayan katılma payları ile gecikme zamlarının geriye dönük olarak faiziyle tahsili amacıyla Bakanlığınızca veya SEDDK tarafından TOBB nezdinde başlatılmış resmi bir idari ve hukuki süreç var mıdır? SOYU 5. Sayıştay bulgusunu bir yılı aşkın süre boyunca yerine getirmeyerek kamusal gelir kaybına ve denetim zafiyetine yol açan SEDDK yöneticileri ile ilgili bürokratlar hakkında herhangi bir idari/disiplin soruşturması açılmış mıdır? --- **Kaynak gösterme:** Zülküf Uçar (DEM Parti, Van). “Sayıştayın 2025 Yılı Denetim Raporu'nda Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/51084, 14 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51084-sayistayin-2025-yili-denetim-raporu-nda-sigortacilik-ve-ozel-emeklilik-duzenleme-ve-denetl (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/950eecfc-d2d2-484b-9cd7-01a152dbb49b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.