# İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarıyla para piyasalarında işlem yapıldığı iddiasına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/51457
- **Veren:** Turhan Çömez (İYİ Parti, Balıkesir)
- **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan)
- **Veriliş tarihi:** 19 Ekim 2026
- **Durum:** Cevap bekleniyor
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/15442063-b7d0-4e64-badb-01a159ac0c78
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51457-issizlik-sigortasi-fonu-kaynaklariyla-para-piyasalarinda-islem-yapildigi-iddiasina-iliskin

> Turhan Çömez (İYİ Parti), 19 Ekim 2026 tarihinde 7/51457 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. Cevap bekleniyor.

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı maddeleri gereğince, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.

Turhan ÇÖMEZ Balıkesir Milletvekili İYİ Parti Grup Başkanvekili

Takasbank'ın fon krizine ilişkin kamuoyu açıklamasında, İşsizlik Sigortası Fonu'nun Takasbank Para Piyasası'nda (TPP) doğrudan üye olmadığı, işlemlerini aracı kurumlar üzerinden gerçekleştirdiği belirtilmiştir. Aynı açıklamada, TPP'deki yaklaşık 450 milyar TL tutarındaki teminatın %84'ünün banka teminat mektuplarından oluştuğu ifade edilmiştir.

İşsiz kalan vatandaşların güvencesi olması gereken kamu kaynaklarının hangi aracı kurumlar üzerinden, kimlerin finansmanında kullanıldığı, bu işlemlerin nasıl denetlendiği ve fon krizinin bankacılık sistemine olası etkileri açıklığa kavuşturulmalıdır.

Bu bağlamda aşağıdaki sorularımın cevaplandırılması önem arz etmektedir.

SORULAR

1. İşsizlik Sigortası Fonu, Takasbank Para Piyasası'ndaki işlemlerini hangi aracı kurum veya kurumlar üzerinden gerçekleştirmektedir? Bu kurumlar hangi kriterlerle, kim tarafından seçilmiştir? Son iki yılda bu kurumlara ödenen komisyon ve diğer ücretlerin toplamı ne kadardır?

2. İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarından son iki yılda TPP'ye toplam ne kadar para aktarılmıştır? Bu kaynaklardan hangi aracı kurumlar, hangi tarihlerde, hangi tutarlarda yararlanmıştır?

SİLST

SASA

Bree kasi İşsizlik Sigortası Fonu'ndan TPP'ye aktarılan kaynaklar ve bunların nihai borçluları kimlerdir? Bu fonlar herhangi bir riske maruz kalmış mıdır?

Tera Yatırım, Tera Portföy, Pusula Portföy ve bunlarla bağlantılı şirketler, İşsizlik Sigortası Fonu'nun TPP üzerinden sağladığı kaynaklardan doğrudan veya dolaylı olarak yararlanmış mıdır? Yararlanmışlarsa tutarları ne kadardır?

Takasbank'ın açıkladığı yaklaşık 450 milyar TL'lik teminatın %84'ünü oluşturan banka teminat mektupları hangi bankalar tarafından, hangi kurumlar lehine düzenlenmiştir? Banka ve kurum bazında tutarları nedir?

Tera ve bağlantılı şirketlerin fon katılma payları veya olağan dışı değer artışı gösteren hisse senetleri teminat olarak kabul edilmiş midir? Edilmişse bunların toplam tutarı ne kadardır?

Fon krizine karışan şirketlerin yükümlülüklerini yerine getirememesi durumunda kamu bankalarının, özel bankaların ve İşsizlik Sigortası Fonu'nun karşılaşabileceği toplam finansal risk ne kadardır? Bu konuda BDDK tarafından stres testi yapılmış mıdır? İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının aracı kurumlar üzerinden kullanılması nedeniyle oluşabilecek çıkar çatışmaları, ilişkili taraf işlemleri ve piyasa manipülasyonu risklerine karşı hangi denetimler uygulanmaktadır?

SPK, BDDK ve Takasbank, fon piyasasında yaşanan olağan dışı fiyat hareketleri ve finansman işlemleri hakkında ilk kez ne zaman bilgi sahibi olmuştur? Hangi tarihlerde, hangi önlemleri almıştır?

İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının fon krizine karışan şirketlerin finansmanında kullanılıp kullanılmadığına ilişkin herhangi bir idari inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır? Başlatılmışsa sonuçları nelerdir?

SPK, Takasbank ve Borsa İstanbul yöneticileri hakkında, olası denetim ihmali veya görev kusuru nedeniyle bağımsız bir idari inceleme başlatıldı mı? Başlatılmadıysa sebebi nedir? Tera Portföy'ün TLY fonunun, gerekli SPK onayı bulunmadan TEFAS'ta işlem gördüğü bilgisi doğru mudur? Doğru ise bu nasıl mümkün olmuştur?

Takasbank resmi onayı doğrudan SPK kayıtlarından neden doğrulamamıştır? Usulsüz izahname değişikliği tespit edilmesine rağmen TLY fonunun yeniden açılmasına hangi değerlendirmeyle izin verilmiştir? Buna dair risk analizi yapılmış mıdır? TLY fonuna ilk giren yatırımcılarla fonun büyümesinden sonra girenlerin getirileri arasında ne kadar fark vardır?

İlk yatırımcıların fon katılma paylarını satma tarihleri ve gerçekleşmiş kazançları incelenmiş midir? öze Takasbank, Tera Menkul Kiymetler'in ve ilişkili kuruluşların repo işlemleri nedeniyle toplam ne kadar riske maruz kalmıştır? Bu riskin ne kadarı hisse senedi teminatlarıyla karşılanmıştır?

Destek Faktoring (DSTKF) hisseleri, Tera bağlantılı repo işlemlerinde ne miktarda teminat olarak kullanıldı? Hangi tarihlerde, hangi fiyatlardan ve hangi değerleme katsayılarıyla kabul edilmiştir?

DSTKE hisselerinde yaşanan fiyat hareketleri sırasında Takasbank ne kadar ek teminat talep etmiştir? Bu taleplerin ne kadarı karşılanmış, ne kadarı temerrüde düşmüştür? Takasbank'ın karşılanmayan herhangi bir zararı varsa tutarı nedir ve bu zarar kimlerden tahsil edilecektir?

Hükümet tarafından fon tasfiyesinde Hazine ve bütçe kaynağı kullanılmayacağı söylenirken, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Cevdet Yılmaz 7 Ekim'de Merkez Bankası'nın piyasaya ilave likidite sağladığını açıkladı. Bu likiditenin tutarı, hangi kanallardan sağlandığı ve nihai yararlanıcıları kimlerdir? Kamuya doğrudan veya dolaylı mali risk doğmuş mudur?

Sis?

---

**Kaynak gösterme:** Turhan Çömez (İYİ Parti, Balıkesir). “İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarıyla para piyasalarında işlem yapıldığı iddiasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/51457, 19 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51457-issizlik-sigortasi-fonu-kaynaklariyla-para-piyasalarinda-islem-yapildigi-iddiasina-iliskin (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/15442063-b7d0-4e64-badb-01a159ac0c78

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
