# 2003'ten bu yana Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşları tarafından yapılan medya harcamalarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/51570 - **Veren:** Mahmut Tanal (Yeni Parti, Şanlıurfa) - **Muhatap:** Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (Mahinur Özdemir Göktaş) - **Veriliş tarihi:** 20 Ekim 2026 - **Durum:** Cevap bekleniyor - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d3ce941f-c95e-4018-aecc-01a15f3858ba - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51570-2003-ten-bu-yana-bakanligin-merkez-ve-tasra-teskilati-ile-bagli-ve-ilgili-kuruluslari-tara > Mahmut Tanal (Yeni Parti), 20 Ekim 2026 tarihinde 7/51570 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. Cevap bekleniyor. ## Önerge metni Aşağıda belirtilen sorularımın, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş tarafından Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı ve işlemlerin, ödeme yapılan şirketlerin, satın alınan hizmetlerin ve kullanılan finansman kaynaklarının açıklığa kavuşturulması, kamu kaynaklarının kullanımında şeffaflık, tarafsızlık ve hesap verebilirlik bakımından önem taşımaktadır. 1 Ocak 2003 tarihinden bugüne kadar aile, kadın, çocuk, engelli, yaşlı ve sosyal yardım hizmetlerinden sorumlu kamu kurumlarının teşkilat yapılarında değişiklikler meydana gelmiştir. Bu nedenle mevcut Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı ile önceki teşkilat yapılarından devralınan kayıtların; ilgili dönemdeki görev ve yetki alanları, ayrı bütçeler ve fon kaynakları gözetilerek incelenmesi gerekmektedir. Özellikle ihtiyaç sahiplerinin desteklenmesi amacıyla oluşturulan kaynaklardan basın, yayın ve tanıtım faaliyetleri için ödeme yapılıp yapılmadığının; yapıldıysa bu ödemelerin hangi hizmet ihtiyacına, karara ve hukuki dayanağa bağlı olarak gerçekleştirildiğinin ortaya konulması kamu yararınadır. Anayasa'nın 2'nci, 10'uncu, 98'inci ve 161'inci maddeleri, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu, 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu, ilgili dönemlerde yürürlükte bulunan teşkilat ve mali mevzuat, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8'inci, 41'inci ve 71'inci maddeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun uygulanabilir hükümleri ve 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi çerçevesinde kamu kaynaklarının hukuka uygun, ekonomik ve denetlenebilir biçimde kullanılması esastır. Bu bağlamda; 1. 1 Ocak 2003 tarihinden önergenin cevaplandırıldığı tarihe kadar, Bakanlığınızın merkez ve taşra teşkilatı ile aile ve sosyal hizmetler alanında faaliyet gösteren önceki kurumların devralınan kayıtları kapsamında hangi televizyon, radyo, gazete, dergi, haber ajansı, internet haber sitesi ve dijital yayın kuruluşlarına ilan, reklam, tanıtım, abonelik, sponsorluk, organizasyon, içerik ve diğer yayın hizmetleri karşılığında ödeme yapılmıştır? Yayın kuruluşlarının adları, ödeme alan şirketlerin ticaret unvanları, yıllık ödeme tutarları ve toplam medya harcamaları içindeki payları nelerdir? Kapanan, devredilen veya unvan değiştiren kuruluşlara yapılan ödemeler hangi kayıtlarla ilişkilendirilmiştir? 2. Söz konusu mali işlemlerin her biri bakımından ödemeyi yapan birim veya kuruluş, alıcı şirket, yayın mecrası, sözleşme tarihi, hizmetin konusu, sözleşme bedeli ve fiilen ödenen tutar nedir? Reklam ajansı, organizasyon şirketi veya başka aracılar üzerinden gerçekleştirilen ödemelerde nihai yayın kuruluşuna aktarılan bedel, aracılık komisyonu ve diğer giderler ne kadardır? Doğrudan ve aracılı ödemelerin yıllar itibarıyla ayrı toplamları nedir? SİSTO Basın İlan Kurumu aracılığıyla verilen ilanlar, doğrudan reklamlar, basılı ve dijital abonelikler, toplu yayın alımları ve sponsorluklar için yıllar itibarıyla ne kadar ödeme yapılmıştır? Bu işlemlerin yayın kuruluşu, adet, süre ve birim fiyat itibarıyla dağılımı nedir? 17 Mayıs 2024 tarihinden sonra yapılan gazete, abonelik, ilan ve reklam harcamalarında 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi kapsamında hangi somut hizmet gerekleri ve hukuki dayanaklar esas alınmıştır? Sosyal Güvenlik Kurumu ve Türkiye İş Kurumu tarafından, 1 Ocak 2003 tarihinden bugüne kadar kendi faaliyet dönemleri ve önceki kurumlardan devralınan kayıtlar itibarıyla basın, yayın, reklam, tanıtım, sponsorluk ve içerik hizmetleri için yıllar itibarıyla ne kadar ödeme yapılmıştır? Ödemelerin kurum, merkez ve taşra birimi, yayın kuruluşu, şirket ve hizmet türüne göre dağılımı nedir? Bu harcamaların hangi bölümleri SGK ve İŞKUR'un kendi bütçelerinden, hangi bölümleri genel bütçe transferlerinden, prim gelirleriyle finanse edilen kaynaklardan veya diğer finansman kaynaklarından karşılanmıştır? İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarından, 1 Ocak 2003 tarihinden önergenin cevaplandırıldığı tarihe kadar doğrudan veya İŞKUR aracılığıyla ilan, reklam, tanıtım, sponsorluk, organizasyon, haber ajansı, yayın veya dijital içerik hizmetleri için ödeme yapılmış mıdır? Yapılmışsa yıllar itibarıyla tutarları, ödeme yapılan şirketler, hizmet konuları ve finansman yöntemleri nelerdir? Bu ödemeler hangi İŞKUR Yönetim Kurulu kararlarına ve 4447 sayılı Kanun kapsamındaki hangi somut hizmet ihtiyaçlarına dayanmaktadır? Fon kaynaklarından İŞKUR'a veya başka kurumlara aktarılarak medya hizmetlerinde kullanılan tutarlar bulunmakta mıdır? Varsa aktarım ve nihai ödeme kayıtları nelerdir? İstihdamın artırılması, işsizlik sigortası, mesleki eğitim, sosyal güvenlik hakları, emeklilik, kayıt dışı istihdamla mücadele ve iş sağlığı ve güvenliği konularında gerçekleştirilen bilgilendirme, farkındalık ve tanıtım kampanyalarında hangi basın ve yayın kuruluşlarından hizmet satın alınmıştır? Kampanyaların yılları, adları, hizmet sağlayıcıları, sözleşme bedelleri ve fiili ödeme tutarları nedir? Bu kampanyalarda ödenen bedel karşılığında ulaşılan kişi sayısı, yayın süresi, görüntülenme veya erişim sonuçları hangi ölçümlerle belirlenmiştir? Bedelsiz kamu spotları ile ücretli yayınlar hangi kayıtlarla ayrıştırılmıştır? Bakanlığınız, SGK, İŞKUR ve kapsamındaki diğer kuruluşların basın, yayın ve tanıtım hizmeti alımlarında hangi ihale ve satın alma usulleri uygulanmıştır? Doğrudan temin, pazarlık ve istisna kapsamında gerçekleştirilen işlemlerin yıllar itibarıyla sayıları, tutarları, hukuki dayanakları, alınan geçerli teklif sayıları ve varsa ihale kayıt numaraları nelerdir? Yayın kuruluşlarının seçiminde hangi yazılı tiraj, izlenme, erişim, hedef kitle ve birim fiyat ölçütleri esas alınmıştır? Rekabetçi teklif alınmayan işlemlerde hizmet bedellerinin piyasa koşullarına uygunluğu hangi belgelerle doğrulanmıştır? 8. Bakanlığınızın koordinasyonunda yürütülen veya SGK ve İŞKUR faaliyetlerinin tanıtımına yönelik olan medya kampanyalarının İletişim Başkanlığı, başka kamu kurumları, kamu şirketleri veya fon kaynakları tarafından finanse edilen bölümleri bulunmakta mıdır? Varsa finansmanı sağlayan kuruluşlar, hizmetten yararlanan birimler, ödeme yapılan yayın kuruluşları, sözleşme konuları ve yıllık tutarlar nelerdir? Bu ödemelerin Bakanlığınızın, SGK'nın ve İŞKUR'un doğrudan harcamalarıyla mükerrer sayılmasını önleyen mali kayıtlar hangileridir? 9. Bakanlığınız, SGK, İŞKUR ve kapsamındaki diğer idareler tarafından medya ve yayın hizmeti karşılığında ödeme yapılan şirketlere veya aynı şirketler topluluğunda bulunduğu mevcut kurum ve ticaret sicili kayıtlarından belirlenebilen diğer şirketlere, medya dışındaki hangi mal ve hizmet alımı işleri verilmiştir? Bu işlerin konuları, yüklenicileri, satın alma usulleri, sözleşme bedelleri ve fiilen ödenen tutarları nedir? Aynı şirketler topluluğuyla farklı alanlarda gerçekleştirilen alımlarda çıkar çatışması ve rekabetin sınırlandırılması risklerine karşı hangi kontroller uygulanmıştır? 10. Basın ve yayın kuruluşlarına veya bunların aracılarına para ödemesi dışında ayni destek, bedelsiz mal veya hizmet kullanımı, takas, kullanım hakkı ya da başka ekonomik menfaat sağlanmış mıdır? Varsa yararlanan kuruluşlar, işlemlerin yılları, hukuki dayanakları ve kayda esas ekonomik değerleri nelerdir? Satın alınan yayın ve tanıtım hizmetlerinin gerçekten yerine getirildiği hangi yayın kayıtları, erişim verileri, teslim belgeleri ve kabul işlemleriyle doğrulanmıştır? Eksik, hiç sunulmayan veya sözleşmeye aykırı hizmetler nedeniyle yapılan kesintiler, uygulanan cezalar ve geri alınan ödemeler nelerdir? 11. Bakanlığınız, SGK, İŞKUR ve kapsamındaki diğer kuruluşların basın ve yayın kuruluşlarıyla gerçekleştirdiği doğrudan veya aracılı mali işlemlere ilişkin iç kontrol, teftiş ve mali denetimlerde hangi aykırılıklar tespit edilmiştir? İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının harcama amaçlarına aykırı kullanılması, emsal bedellerin üzerinde ödeme, mükerrer ödeme, eksik hizmet, yetkisiz harcama veya kamu zararı olarak değerlendirilen işlemlerin yıllar, kurumlar, yayın kuruluşları, işlem sayıları ve tutarlar itibarıyla dağılımı nedir? Bu tespitler üzerine ne kadar kamu zararı tahsil edilmiş, sorumlular hakkında hangi idari veya adli işlemler başlatılmış ve hangi düzeltici tedbirler uygulanmıştır? --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (Yeni Parti, Şanlıurfa). “2003'ten bu yana Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşları tarafından yapılan medya harcamalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/51570, 20 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51570-2003-ten-bu-yana-bakanligin-merkez-ve-tasra-teskilati-ile-bagli-ve-ilgili-kuruluslari-tara (erişim: 3 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d3ce941f-c95e-4018-aecc-01a15f3858ba Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.