# AVM'lerin çalışma düzenine ve AVM'ler dolayısıyla mağduriyet yaşayan küçük ve orta boy işletmelere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/5159 - **Veren:** Talat Dinçer (CHP, Mersin) - **Muhatap:** Ticaret Bakanlığı (Ömer Bolat) - **Veriliş tarihi:** 6 Ekim 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 28 gün sonra, 3 Kasım 2023) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/90d26e5e-789c-44b7-9eff-018b18876f55 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5159-avm-lerin-calisma-duzenine-ve-avm-ler-dolayisiyla-magduriyet-yasayan-kucuk-ve-orta-boy-isl > Talat Dinçer (CHP), 6 Ekim 2023 tarihinde 7/5159 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ticaret Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 28 gün sonra, 3 Kasım 2023). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Ticaret Bakanı Sayın Prof.Dr.Ömer BOLAT tarafından, Anayasa" nın 98. ve TBMM İçtüzüğü' nün 96. Maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. 62. 10-7 0123 2023 yılı 2nci çeyreği verilerine göre Ülkemiz genelinde 455 adet AVM bulunmakta ve 14.1 milyon m2 kiralanabilir kapalı alana ulaşmıştır.37adet AVM'nin ise inşaatı devam etmekte olup,2025 yılı itibariyle 492 AVM ve 15.2 milyon m2 kiralanabilir kapalı alana ulaşılacağı bilinmektedir. Bununla beraber, kendi öz sermayeleri ile emek yoğun çalışan ülkemizde 31 Ağustos 2023 tarihi itibariyle 1.953.120 esnaf ve sanatkar ve bu esnaf ve sanatkarlarımıza ait 2.103.745 işyeri bulunmaktadır. Esnaf sanatkar işyerlerinde ortalama 3 kişinin çalıştığı öngörülmekte ve aileleriyle düşündüğümüzde ortalama ülke nüfusunun 1/5 olan 25 milyon insanımız esnaf ve sanatkar işyerlerimizden geçimini sağlamaktadır. Dolayısıyla istihdama da en büyük desteği sağlayan kesimlerin başında gelmektedir. Her yeni açılan bir AVM'nin ortalama 52 meslek dalını direk etkilediği ve binlerce esnafa zarar vererek işyeri kapanmalarnı hızlandırdığı bilinmektedir. Bu bilgiler doğrultusunda ; 1. AVM ler binlerce küçük ve orta boy işletmelere zarar verirken AVM lerin açılması ve çalışmasıyla igili yasa tasarısı çalışmanız varmıdır? Varsa ne zaman TBMM ne sunmayı düşünüyorsunuz? 2. Küçük esnaf ve sanatkara büyük zarar veren AVM lerin verdikleri zararı tazmin edecek bir formül düşünüyor musunuz? AVM lerin ürün çeşitliliğinde sınır bulunmamaktadır.Bu kuralsız ticarete bir sınır getirmeyi düşünüyor musunuz? AVM lerin açılış kapanış saatlerine sınır getirmeyi ve en az haftada bir gün kapalı kalmalarını düşünüyor musunuz? AVM lerde çalışan kişilerin çalışma saatleri oldukça yorucu ve gece yarılarında işten çıkmaktadırlar. Bu çalışanlar için her hangi bir çözüm öneriniz varmıdır? AVM ler bulundukları şehrin en kalabalık semtlerine ve esnaf-sanatkarın en yoğun olduğu yerlerde kurulmaktadır. Bunların şehir dışına taşınmaları hakkında ne düşünüyorsunuz? AVM çalışanlarının uzun süren çalışma saaatlerinin karşılığında özlük haklarının yerine getirildiğini düşünüyor musunuz ? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o : 11.10.2023 tarihli ve 43452547-120.07.04-E.1301565 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, Mersin Milletvekili Sayın Talat DİNÇER tarafından verilen 7/5159 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. ÇnaBalat Prof. Dr. Ömer BOLAT Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Bakan Ek: Soru Önergesi Cevabı (1 Sayfa) Adres: Dumlupınar Bulvarı, Eskişehir Yolu, 9.km, No:151, Çankaya/ANKARA Telefon No: 03124491334 Faks No: 03124491341 İnternet Adresi: www.ticaret.gov.ir TİCARET BAKANLIĞI Mersin Milletvekili Sayın Talat DİNÇER'e Ait 7/5159 Sayılı Yazılı Soru Önergesine Tlişkin Cevaplar: Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir: 1. 7) 14.01.2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 29.01.2015 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Kanun perakende işletmelerin açılış ve faaliyete geçiş işlemlerinin kolaylaştırılması ve bahse konu işletmelerin dengeli bir şekilde büyüme ve gelişiminin sağlanması ile bunların birbirleri, üretici ve tedarikçilerle ilişkilerinin düzenlenmesi amaçlarıyla hazırlanmış olup Kanun'un "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde yer alan perakende işletme tanımında alışveriş merkezleri de perakende işletme olarak sayılmıştır. Alışveriş merkezleri ile gıda perakende sektöründe faaliyet gösteren zincir mağazaların açılış ve faaliyete geçiş kriterlerinin belirlenmesi ve perakende işletmelerde satışa sunulamayacak mallar hususlarını kapsayacak şekilde, perakende sektöründe organize ve geleneksel kesimler arasındaki dengenin gözetilmesi, sürdürülebilir rekabet şartlarının oluşturulması ve perakende işletmelerin dengeli şekilde büyüme ve gelişmesinin sağlanmasına yönelik çalışmalarımız devam etmektedir. Öte yandan, 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 13. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, perakende işletmelerin çalışma saatleri il düzeyinde vali tarafından belirlenebilmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Talat Dinçer (CHP, Mersin). “AVM'lerin çalışma düzenine ve AVM'ler dolayısıyla mağduriyet yaşayan küçük ve orta boy işletmelere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/5159, 6 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5159-avm-lerin-calisma-duzenine-ve-avm-ler-dolayisiyla-magduriyet-yasayan-kucuk-ve-orta-boy-isl (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/90d26e5e-789c-44b7-9eff-018b18876f55 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.