# 2002'den bu yana örtülü ödenekle ilgili çeşitli verilere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/51679 - **Veren:** Mahmut Tanal (Yeni Parti, Şanlıurfa) - **Muhatap:** Cumhurbaşkanı Yardımcılığı (Cevdet Yılmaz) - **Veriliş tarihi:** 20 Ekim 2026 - **Durum:** Cevap bekleniyor - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b7afdaa1-d879-4974-815f-01a163d3f85b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51679-2002-den-bu-yana-ortulu-odenekle-ilgili-cesitli-verilere-iliskin > Mahmut Tanal (Yeni Parti), 20 Ekim 2026 tarihinde 7/51679 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcılığı. Cevap bekleniyor. ## Önerge metni SEYİT Terrerasanaen Örtülü ödeneklerden basın ve yayın kuruluşlarına doğrudan veya aracı şirketler üzerinden ödeme yapılıp yapılmadığı, bu tür harcamaların hangi kanuni amaçlara dayandırıldığı ve kamu kaynaklarının siyasi propaganda amacıyla katlanılmasının nasıl önlendiği açıklığa kavuşturulmalıdır. 1 Ocak 2002 tarihinden bugüne kadar Başbakanlık, Cumhurbaşkanlığı ve örtülü ödenek kullanma yetkisi bulunan diğer kamu idarelerinin televizyon, radyo, gazete, dergi, haber ajansı, internet haber sitesi, dijital yayın kuruluşları ve aracı şirketlerle gerçekleştirmiş olabilecekleri mali işlemlerin, gizlilik gerektiren faaliyet ayrıntıları açıklanmaksızın, mali kayıtlar ve denetim sorumluluğu bakımından incelenmesi gerekmektedir. Anayasa'nın 2'nci, 28'inci, 98'inci ve 161'inci maddeleri, ilgili dönemlerde yürürlükte bulunan 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu'nun 77'nci maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8'inci ve 24'üncü maddeleri uyarınca örtülü ödeneklerin kanuni amaçlarla sınırlı kullanılması, siyasi partilerin yönetim, propaganda ve seçim ihtiyaçlarına tahsis edilmemesi ve kamu kaynaklarının hesap verebilirlik ilkesi doğrultusunda denetlenmesi esastır. Bu bağlamda; 1. 1 Ocak 2002 tarihinden önergenin cevaplandırıldığı tarihe kadar örtülü ödeneklerden basın ve yayın kuruluşlarına, yayıncı şirketlere veya aracı ajanslara doğrudan ya da dolaylı ödeme yapılmış mıdır? Yapılmışsa harcamaların yıllar ve ilgili kamu idareleri itibarıyla toplam tutarları, işlem sayıları ve aynı yıllardaki toplam örtülü ödenek harcamalarına oranları nedir? 2. Söz konusu ödemelerin ilan, reklam, tanıtım, içerik üretimi, program, belgesel, sponsorluk, abonelik, organizasyon, danışmanlık ve diğer hizmetler itibarıyla yıllık tutarları nedir? Bu harcamalar hangi kanuni kullanım amaçlarına dayandırılmış, aralarındaki bağlantı hangi karar ve muhasebe kayıtlarıyla belgelendirilmiştir? 3. Ödeme yapılan yayın kuruluşları ve şirketlerin ticaret unvanları ile yıllar itibarıyla aldıkları tutarlar nedir? Reklam ajansları ve diğer aracılar üzerinden gerçekleştirilen işlemlerde nihai yayın kuruluşlarına aktarılan tutarlar, aracılık komisyonları ve diğer giderler ne kadardır? Ödemelerin nihai yararlanıcıları hangi kayıtlarla belirlenmiştir? 4. Örtülü ödenekten karşılanan yayın ve iletişim hizmetlerinin seçimi, fiyatlandırılması ve onaylanmasında hangi usuller uygulanmıştır? Harcama kararlarını hangi makamlar vermiştir? Ödenen bedellerin hizmetin niteliğine ve piyasa koşullarına uygunluğu ile hizmetlerin fiilen gerçekleştirildiği hangi sözleşme, yayın ve kabul kayıtları üzerinden denetlenmiştir? Aynı yayın, reklam veya iletişim hizmeti için hem genel bütçenin diğer ödeneklerinden hem de örtülü ödenekten ödeme yapılmasını önlemek amacıyla hangi muhasebe ve kontrol mekanizmaları uygulanmıştır? Bu kapsamda mükerrer ödeme, bedeli ödendiği hâlde gerçekleştirilmeyen hizmet veya gerçeğe aykırı harcama kaydı tespit edilmiş midir? Edilmişse yıllık tutarlar ve yapılan işlemler nelerdir? Basın ve yayın kuruluşlarına örtülü ödenekten yapılan harcamaların siyasi partilerin yönetim, propaganda ve seçim ihtiyaçlarının finansmanına dönüşmesini önlemek amacıyla hangi somut denetim ölçütleri uygulanmıştır? Özellikle seçim dönemlerindeki yayın ve iletişim harcamalarının kanuni amaçlara uygunluğu hangi kayıtlarla doğrulanmıştır? Örtülü ödenekten basın ve yayın kuruluşlarına yapılan ödemelerin kanuni amaçlara uygunluğu hakkında yetkili makamlarca hangi tarihlerde inceleme yapılmıştır? İncelemelerde siyasi propaganda amacıyla kullanım, amaç dışı harcama, usulsüz ödeme veya kamu zararı tespit edilmiş midir? Varsa ilgili yıllar, tutarlar, sorumlular hakkında başlatılan işlemler ve geri tahsil edilen miktarlar nedir? Basın ve yayın faaliyetlerine ilişkin örtülü ödenek harcamaları, doğrudan ve aracı şirketler üzerinden gerçekleştirilen işlemler ayrıştırılarak hangi mali kayıtlarda izlenmektedir? Operasyon, kaynak ve kişi kimlikleri açıklanmaksızın yıllık harcama tutarlarının, hizmet türlerinin ve denetim sonuçlarının toplulaştırılmış biçimde ortaya konulmasını sağlayan kayıtlar nelerdir? Bu kayıtlar üzerinden harcamaların kanuni amaçlara uygunluğu nasıl doğrulanmaktadır? --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (Yeni Parti, Şanlıurfa). “2002'den bu yana örtülü ödenekle ilgili çeşitli verilere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/51679, 20 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51679-2002-den-bu-yana-ortulu-odenekle-ilgili-cesitli-verilere-iliskin (erişim: 5 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b7afdaa1-d879-4974-815f-01a163d3f85b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.