# Sayıştayın 2025 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/51766
- **Veren:** Mehmet Kamaç (DEM Parti, Diyarbakır)
- **Muhatap:** Sağlık Bakanlığı (Kemal Memişoğlu)
- **Veriliş tarihi:** 21 Ekim 2026
- **Durum:** Cevap bekleniyor
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/eb619c9b-7e7b-4969-8da8-01a16921c4a3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51766-sayistayin-2025-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski

> Mehmet Kamaç (DEM Parti), 21 Ekim 2026 tarihinde 7/51766 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. Cevap bekleniyor.

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu tarafından Anayasanın 98 ve İçtüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

DEN

Sayıştayın Sağlık Bakanlığı 2025 Yılı Denetim Raporu ile Sağlık Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri 2025 Yılı Denetim Raporunda, kamu kaynaklarının kullanımı, şehir hastanelerindeki sözleşme ve kesin hesap işlemleri, şirketlerin hizmet yükümlülüklerinin denetlenmesi ve döner sermayelerin mali durumu bakımından önemli hususlar yer almaktadır.

Rapora göre, 2025 yılı sonu itibarıyla 17 şehir hastanesinde fiili tamamlama belgesinin üzerinden iki yıl geçmesine rağmen nihai tamamlama belgesi düzenlenmemiştir. İncelenen 18 hastanenin tamamında inşaata yer tesliminden önce başlanmış, ancak bu süre yalnızca Ankara Bilkent Şehir Hastanesinde işletme döneminden düşülmüştür. Eksik imalat ve teslim edilmeyen ekipmanlar ile KDV istisnası karşılığında uygulanması gereken indirimlere ilişkin işlemlerin de tamamlanmadığı belirtilmiştir.

Ayrıca bazı hastanelerde şirketler tarafından karşılanması gereken ısıtma ve soğutma giderlerinin ödemelerden düşülmediği, sterilizasyon hizmetlerindeki gecikmeler için hata puanlarının hesaplanmadığı ve taraflar arasındaki ihtilaflar nedeniyle uzun süre e onarılmayan tıbbi ekipmanların sağlık hizmetlerini aksattığı tespit edilmiştir. VAY LİR

Döner sermaye işletmelerinin mali tablolarına göre ise 992 birimin 2025 yılı toplam net zararı 34,7 milyar TL'ye, öz kaynakları eksi 107,3 milyar TL'ye ulaşmıştır. Bu veriler, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve sağlık hizmetlerinin sürdürülebilirliği açısından Bakanlığın aldığı önlemlerin açıklanmasını gerekli kılmaktadır.

Bu bağlamda;

1. 2025 yılı sonu itibarıyla nihai tamamlama belgesi düzenlenmemiş öolân-17 şehir hastanesi hangileridir? Bu hastanelerin her biri için nihai tamamlama belgesinin düzenlenmemesinin nedenleri nelerdir ve işlemlerin tamamlanması için öngörülen takvim nedir?

Adres: Halkla İlişkiler Binası 2. Kat C-203 TBMM/ANKARA

2. Sayıştay raporunda belirtilen şehir hastanelerinde kesin hesap işlemleri hangi aşamadadır? Kesin hesabı sonuçlandırılmamış hastaneler için 2025 yılında yapılan ödemelerin toplam tutarı ne kadardır? Kesin hesap işlemleri tamamlanmadan yapılan ödemelerin kamu maliyesi açısından doğurabileceği riskleri önlemek amacıyla hangi tedbirler alınmıştır?

3. Eksik imalatlar ve teslim edilmeyen ekipmanlar nedeniyle sabit yatırım tutarlarında yapılması gereken revizyonların toplam tutarı ne kadardır? KDV istisnası karşılığında kira veya işletme süresi indirimi uygulanması gereken hastaneler hangileridir? Bu kapsamda bugüne kadar ne kadar indirim uygulanmış, kamu lehine yapılması gereken mahsuplardan ne kadarı henüz gerçekleştirilmemiştir?

4. İncelenen 18 şehir hastanesinin tamamında inşaata yer tesliminden önce başlandığı hâlde, bu sürenin işletme döneminden yalnızca Ankara Bilkent Şehir Hastanesinde düşülmesinin gerekçesi nedir? Diğer hastaneler bakımından işletme sürelerinin uzaması sonucunda şirketlere sağlanan ilave işletme süresi ve bunun kamuya mali etkisi hesaplanmış mıdır?

5. Şirketler tarafından karşılanması gereken ısıtma ve soğutma giderleri nedeniyle yapılması gereken kesintilerin uygulanmadığı hastaneler hangileridir? Bakanlığın kesintiye başlandığını bildirdiği 17 hastaneden yalnızca sekizi için belge sunulmasının nedeni nedir? Eksik kesintilerin toplam tutarı ne kadardır ve kamu alacaklarının tahsili için hangi işlemler başlatılmıştır?

6. Sterilizasyon hizmetlerinde gecikme yaşanmasına rağmen hata puanı hesaplanmayan hastaneler hangileridir? Taraflar arasındaki ihtilaflar nedeniyle uzun süre onarılmayan tıbbi ekipmanların sağlık hizmetlerinde aksamalara yol açtığı tespitine ilişkin olarak hangi hastanelerde, ne kadar süreyle hizmet aksaması yaşanmıştır? Söz konusu ekipmanların onarılması ve hizmetlerin kesintisiz sürdürülmesi için hangi önlemler alınmıştır?

7. Sağlık Bakanlığı Döner Sermaye İşletmelerine bağlı 992 birimin 2025 yılında toplam 34,7 milyar TL net zarar açıklamasının başlıca nedenleri nelerdir? Eksi 107,3 milyar TL'ye ulaşan öz kaynakların mali ve idari açıdan sonuçları nelerdir? Bakanlığın döner sermaye işletmelerinin mali sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla hazırladığı bir eylem planı bulunmakta mıdır? Varsa bu planın hedefleri ve takvimi nedir?

8. Sayıştayın önceki denetimlerde de tespit ettiği ve gereğinin tam olarak yerine getirilmediğini belirttiği bulguların giderilmesi için Bakanlık hangi işlemleri gerçekleştirmiştir? Denetim raporlarında belirtilen düzeltici işlemlerin tamamlanıp tamamlanmadığını izlemek, kamu alacaklarının korunmasını sağlamak ve sağlık hizmetlerindeki aksamaları önlemek amacıyla hangi somut mekanizmalar işletilmektedir?

Adres: Halkla Tlişkiler Binası 2. Kat C-203 TBMM/ANKARA

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Kamaç (DEM Parti, Diyarbakır). “Sayıştayın 2025 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/51766, 21 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-51766-sayistayin-2025-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 5 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/eb619c9b-7e7b-4969-8da8-01a16921c4a3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
