# 29 Ekim 1923'ten bu yana istisnai memuriyet kadrolarına yapılan atamalara ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/52508 - **Veren:** Mahmut Tanal (Yeni Parti, Şanlıurfa) - **Muhatap:** Cumhurbaşkanı Yardımcılığı (Cevdet Yılmaz) - **Veriliş tarihi:** 4 Kasım 2026 - **Durum:** Cevap bekleniyor - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/bfc9d56c-d1d1-42b2-8eee-01a1a6ef799c - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-52508-29-ekim-1923-ten-bu-yana-istisnai-memuriyet-kadrolarina-yapilan-atamalara-iliskin > Mahmut Tanal (Yeni Parti), 4 Kasım 2026 tarihinde 7/52508 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcılığı. Cevap bekleniyor. ## Önerge metni Aşağıda belirtilen sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'pi maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla 3 tarafından cı ve 99'uncu . 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 59'unçu" Maddesinde düzenlenen istisnai memuriyetler, genel atama ve sınav usullerinden farklı bir istihdam imkânı sağlamaktadır. Ancak bu kadroların kamu görevine sınavsız giriş, kısa süreli görevlendirme ve ardından başka kadrolara geçiş amacıyla kullanıldığına ilişkin iddialar, kamu personel sisteminde liyakat, eşitlik ve hesap verebilirlik bakımından incelenmelidir. Anayasa'nın 70'inci maddesi, kamu hizmetine alınmada görevin gerektirdiği nitelikler dışında ayrım gözetilemeyeceğini güvence altına almaktadır. Bu nedenle Cumhuriyetin kuruluşundan günümüze istisnai memuriyet kapsamında yapılan atamaların, sonraki kadro geçişlerinin ve bunlara ilişkin denetim sonuçlarının açıklanması gerekmektedir. Bu bağlamda; 1. 29 Ekim 1923-31 Aralık 2001 ile 1 Ocak 2002—26 Ekim 2026 dönemlerinde Türkiye genelinde kaç istisnai memuriyet ataması yapılmıştır? Mükerrer atamalar çıkarıldığında her iki dönemde atanan tekil kişi sayısı kaçtır? 2. Her iki dönemdeki atamaların yıl, il, kurum, kadro unvanı, derece ve hukuki dayanak itibarıyla dağılımı nedir? Özel kalem müdürlüğü, müşavirlik ve basın müşavirliği kadrolarına ayrı ayrı kaç kişi atanmıştır? 3. Cumhurbaşkanlığı ve bağlı kuruluşları, kaldırılan Başbakanlık, bakanlıklar ve bağlı kuruluşları, düzenleyici ve denetleyici kurumlar, sosyal güvenlik kurumları, KİT'ler ile diğer kamu tüzel kişilerinde yapılan istisnai atamaların kurum ve yıl itibarıyla sayıları nedir? 4. Büyükşehir, il ve ilçe belediyeleri, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, belediyelere bağlı idareler, devlet üniversiteleri ve yükseköğretim üst kuruluşlarında yapılan istisnai atamaların kurum ve yıl bazında dağılımı nedir? 5. TBMM idari teşkilatı, yargı kurumlarının idari teşkilatları ve diğer anayasal kuruluşlarda yapılan istisnai atamaların sayısı kaçtır? Merkezi kayıtlarda bulunmayan verilerin ilgili kurumlardan temini için işlem yapılmış mıdır? 6. Her iki dönemde istisnai kadrolara atananların kaçı ilk defa kamu hizmetine girmiş, kaçı yeniden atanmış, kaçı kurum içinden veya kurumlar arası naklen atanmıştır? Atananların öğrenim düzeyleri ve önceki kamu hizmeti süreleri itibarıyla dağılımı nedir? 7. İstisnai kadrolarda görev yapanların bir haftadan az, bir haftabir ay, bir—üç ay, üç-altı ay, altı ay—bir yıl ve bir yıldan fazla çalışma sürelerine göre dağılımı nedir? Aynı kadroya bir yıl içerisinde birden fazla atama yapılan kurumlar hangileridir? İstisnai memuriyet görevinden sonra başka kamu kadrolarına geçen kaç kişi bulunmaktadır? Bu kişilerin önceki ve sonraki kurumları, kadro unvanları ve geçişlerin hukuki dayanakları itibarıyla dağılımı nedir? İstisnai memuriyet sonrasında müdürlük, şube müdürlüğü, daire başkanlığı ve diğer yönetici kadrolarına geçen kaç kişi bulunmaktadır? Bunların kaçı sınava girmiş, kaçı hangi hukuki dayanakla sınavdan muaf tutulmuştur? İstisnai kadrolardan mesleki veya teknik unvanlı kadrolara geçenlerin sayısı kaçtır? Bu geçişlerde öğrenim, mesleki yeterlilik, hizmet süresi ve sınav şartlarını taşımadığı tespit edilen kaç kişi bulunmaktadır? İstisnai memuriyetlere yapılan atamalarda liyakat ve görevin gerektirdiği nitelikler hangi ölçütlerle denetlenmektedir? Genel veya özel atama şartlarını taşımadığı yahut mevzuata aykırı kadro derecesiyle atandığı tespit edilen kişi sayısı kaçtır? İstisnai memuriyet kapsamında görev yapanlara ödenen aylık, ek ödeme, tazminat ve diğer mali hakların yıllık toplamı nedir? Kadro derecesi, kazanılmış hak aylığı, kademe ilerlemesi veya emeklilik kıdemi yönünden 657 sayılı Kanun'un 59'uncu ve 61'inci maddelerine aykırı kaç işlem tespit edilmiştir? İstisnai memuriyetlerden ayrılanların kaçı kamu hizmetinde kalmış, kaçı kamu görevinden ayrılmıştır? Önerge tarihi itibarıyla görevde bulunanların kurum ve unvan bazında dağılımı nedir? İstisnai atamalar ile sonraki nakil ve yükselmeler hakkında Sayıştay, teftiş kurulları ve diğer denetim birimlerince yıllar ve kurumlar itibarıyla kaç hukuka aykırılık tespit edilmiştir? Belirlenen kamu zararı ve tahsil edilen tutar kaç TL'dir? Bu atamalar ve kadro geçişleri nedeniyle kaç idâri veya adli soruşturma yürütülmüş, kaç dava açılmış ve kaç atama yargı kararıyla iptal edilmiştir? Yargı kararlarına aykırı işlemler nedeniyle hakkında işlem yapılan kamu görevlisi sayısı kaçtır? Önceki Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Betül Sayan Kaya'nın 24 Mayıs 2016-10 Temmuz 2018 tarihleri arasındaki görev döneminde yaklaşık 60 özel kalem müdürü değişikliği yapıldığı iddiasına ilişkin resmi kayıtlarda kaç atama ve kaç tekil kişi bulunmaktadır? Bu kişilerin görev süreleri ile sonradan atandıkları kurum ve kadroların dağılımı nedir? Her iki dönemde istisnai atamaların toplam kamu personeli ve ilk defa kamuya alınan personel sayısına oranı nedir? 657 sayılı Kanun öncesindeki eşdeğer statüler hangi mevzuata göre belirlenmiş, karşılaştırılabilir dönemlere ilişkin hangi arşiv kayıtları esas alınmıştır? : İstisnai atamaları merkezi olarak izleyen personel veri sisteminin kapsadığı kurumlar ve yıllar hangileridir? Kayıtlarına ulaşılamayan veya eksik bildirim yapan kurumlar ile kayıp, imha edilmiş ya da devredilmemiş kayıtlar için yapılan işlemler nelerdir? Doğrulanabilen asgari kişi sayıları, veri eksiklikleri ve sınavsız kadro geçişlerini önlemeye yönelik denetim tedbirleri kamuoyuyla açıklanacak mıdır? --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (Yeni Parti, Şanlıurfa). “29 Ekim 1923'ten bu yana istisnai memuriyet kadrolarına yapılan atamalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/52508, 4 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-52508-29-ekim-1923-ten-bu-yana-istisnai-memuriyet-kadrolarina-yapilan-atamalara-iliskin (erişim: 11 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/bfc9d56c-d1d1-42b2-8eee-01a1a6ef799c Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.