# Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/5258 - **Veren:** Ednan Arslan (CHP, İzmir) - **Muhatap:** Ticaret Bakanlığı (Ömer Bolat) - **Veriliş tarihi:** 10 Ekim 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 69 gün sonra, 18 Aralık 2023) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/17a58576-c0f9-49e0-8fa2-018b19fb308b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5258-sayistayin-2022-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin > Ednan Arslan (CHP), 10 Ekim 2023 tarihinde 7/5258 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ticaret Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 69 gün sonra, 18 Aralık 2023). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Ticaret Bakanı Ömer BOLAT tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Ednan ARSLAN İzmi Milletvgkfi Kamuya açıklanan Sayıştay Başkanlığı 2022 Yılı Ticaret Bakanlığı Sayıştay Denetim Raporunda; "Bakanlık adına ayrılan kantar payı gelirlerinin özel bir Şirket hesabında tutulduğu ve bu hesaptan harcama yapıldığı, Söz konusu tespitin 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 ve 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında da ele alındığı, ancak konuyla ilgili herhangi bir gelişme sağlanamadığı, Diğer taraftan, Uygulama Sözleşmeleri, Protokol ve Bakanlık adına ayrılan paylardan yapılan harcamalar üzerinde yapılan incelemelerde; 2022 yılı Aralık ayı sonu itibariyle Bakanlık payı hesabında toplam 67.521.460,58 TL olduğu, ayrıca 2022 yılı içerisinde Kantar Payı hesabından, Kamu İhale Kanunu hükümlerine ve herhangi bir denetime tabi olmadan Bakanlık ihtiyaçları için organizasyon gideri, personel eğitim gideri, mal ve malzeme alım gideri vb. adlar altında toplam 106.887.175,00 TL harcama yapıldığı" tespitlerinde bulunulmuştur. Bu bağlamda; 1. Bakanlık adına ayrılan paylar Bakanlık açısından bir kamu geliri olup, bu payların Bakanlık adına açılacak bir banka hesabında izlenmesi ve bu hesaba yatırılan tutarlar ile bu hesaptan yapılan ödemelerin Bakanlık mali tablolarında yer alması gerektiği, 2015 yılı ve sonrasındaki bütün Sayıştay Denetim Raporlarında özellikle ve ısrarla vurgulanmasına rağmen gereği niçin yerine getirilmemektedir? 2. "Bakanlığa ait bir kamu kaynağının özel bir Şirkete ait banka hesaplarında tutulmasının kamu maliyesinin temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, şeffaf, saydam ve hesap verebilir bir kamu yönetimi anlayışıyla da bağdaşmadığı" tespitine rağmen, bu paylar niçin yıllardır Bakanlık banka hesaplarına aktarılmamakta, Bakanlık Mali Tablolarında izlenmemektedir? 3. Özel bir Şirket hesabında yıllardır tutulan bu kamu kaynağına ilişkin, Şirketin sadece 2022 yılında 20.582.669,00 TL faiz geliri elde ettiği görülmektedir. 2015 yılından, 2022 yılına kadar bu Şirketin faiz geliri ne kadardır? Bu yolla, bu Şirkete niçin ucuz finansman sağlanmaktadır? 4. 2022 yılı içerisinde Kantar Payı hesabından, Kamu İhale Kanunu hükümlerine ve hiçbir bir denetime tabi olmadan Bakanlık ihtiyaçları adı altında; organizasyon gideri, akaryakıt alım gideri, sunucu alımı (35.000.000,00 TL), personel eğitim gideri, mal ve malzeme alım gideri vb. toplam 106.887.175,00 TL harcama yapılmıştır. Üstelik yapılan harcamalardan bu Şirketin sorumlu olmayacağına dair Protokole hüküm konulmuştur. Bu durumun, şeffaf, saydam ve hesap verebilir bir kamu yönetimi anlayışıyla bağdaşmadığı Raporda ifade edilmektedir. Tüm bunların sebebi nedir? Bu Şirketin unvanı ve Şirketin sahiplik yapısı nedir? 5. 5018 sayılı Kanuna ekli I sayılı Cetvelde sayılan Ticaret Bakanlığının gerek genel bütçeden yapacağı harcamalar ve gerekse özel hesaplarından yapacağı harcamaların, Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılması ve bu suretle denetime tabi kılınması gerekirken, Bakanlık adına yapılacak harcamaların Protokol hükümlerine göre ve hiçbir denetime tabi kılınmadan Şirket hesabından yapılmasının sebebi nedir? 6. Bu Şirket nezdinde Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılmış bir inceleme, soruşturma ya da denetim bulunmakta mıdır? Yapılmış ise hangi bulgulara ulaşılmıştır? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o : 18.10.2023 tarihli ve 43452547-120.07.04-E.1303846 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, İzmir Milletvekili Sayın Ednan ARSLAN tarafından verilen 7/5258 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Üzer oluk Prof. Dr. Ömer BOLAT Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Bakan Ek : Soru Önergesi Cevabı (1 sayfa) Telefon No: (0312) 449 13 37 Faks No: (0312) 449 1341 Soru Önergeleri Birimi * ia En İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr Telefon No: (0312) 449 13 37 Arz e; ARR 2 TİCARET BAKANLIĞI İzmir Milletvekili Sayın Ednan ARSLAN"a Ait 7/5258 Sayılı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevaplar: Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla, önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir: 1. 6) o Bakanlığımız ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Gümrük ve Turizm İşletmeleri Tic. A.Ş. arasında imzalanan Yap İşlet Devret (YİD) Sözleşmeleri, 3996 sayılı "Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap İşlet Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun" kapsamındadır. Anılan Kanunun 5'inci maddesi gereğince bu sözleşmeler, özel hukuk hükümlerine tabi olup 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri kapsamına girmemektedir. Ayrıca, kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu olan TOBB tarafından Bakanlık payı gelirlerinin Bakanlığımız adına bankada tutulması kanuna aykırılık teşkil etmediği gibi Bakanlık payından elde edilen gelirlerin ve yapılan harcamaların kontrolü ve takibi yapılmakta olup söz konusu hususlar her zaman denetime açık bulunmaktadır. Öte yandan, soru önergesine konu duruma ilişkin Bakanlığımızca yürütülen bir inceleme/soruşturmaya rastlanılmamıştır. --- **Kaynak gösterme:** Ednan Arslan (CHP, İzmir). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporunda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/5258, 10 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5258-sayistayin-2022-yili-denetim-raporunda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/17a58576-c0f9-49e0-8fa2-018b19fb308b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.