# İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının yatırım fonlarında değerlendirildiği iddiasına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/52640
- **Veren:** Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars)
- **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan)
- **Veriliş tarihi:** 5 Kasım 2026
- **Durum:** Cevap bekleniyor
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5d4843c2-fd69-4a25-b63f-01a1afa7119c
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-52640-issizlik-sigortasi-fonu-kaynaklarinin-yatirim-fonlarinda-degerlendirildigi-iddiasina-ilisk

> Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti), 5 Kasım 2026 tarihinde 7/52640 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. Cevap bekleniyor.

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat IŞIKHAN tarafından

Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. LACE

Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT DEM Parti Grup Başkanvekili Kars Milletvekili

4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamında oluşturulan İşsizlik Sigortası Fonu, işçi ve işveren primleri ile devlet katkısından oluşan, işsiz kalan emekçilerin gelir güvencesini sağlamak amacı taşıyan kamusal bir fondur.

19 Ocak 2022 tarihli ve 5126 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Fon'a organize para piyasalarında Türk lirası cinsinden borç verme imkânı tanınmıştır. Bu kapsamda Fon kaynaklarının Takasbank Para Piyasası üzerinden finansal kuruluşlara kullandırıldığı bilinmektedir.

İŞKUR'un bağımsız denetim raporlarına ve kamuoyuna yansıyan verilere göre Takasbank Para Piyasası'ndaki borç anaparası Eylül 2024'te 9,48 milyar TL'ye ulaşmış, 2025 sonunda sıfırlanmış ve 2026 yılında yeniden yükselmiştir. Eylül 2026 itibarıyla bu tutarın 3,816 milyar TL olduğu açıklanmıştır.

3 Kasım 2026 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda Bakanlığınızın bütçe görüşmeleri sırasında da Fon'un Takasbank üzerinden gerçekleştirdiği yaklaşık 2,9 milyar TL'lik işlemler ve bunların geri ödeme takvimi gündeme gelmiştir.

İşsizlik Sigortası Fonu'nun temel amacı işsiz kalan emekçilerin sosyal güvencesini sağlamak iken, milyarlarca liralık kaynağın finansal piyasalarda borç olarak kullandırılmasının kamusal yarar, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri bakımından açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Bu bağlamda;

İşsizlik Sigortası Fonu'nun 2022 yılından bugüne Takasbank Para Piyasası üzerinden gerçekleştirdiği borç verme işlemlerinin yıllara ve aylara göre toplam tutarı ne kadardır?

2026 yılı Eylül ayı itibarıyla Takasbank Para Piyasası'nda bulunan 3,816 milyar TL'lik tutarın 3 Kasım 2026 itibarıyla ne kadarı tahsil edilmiş, ne kadarı tahsil edilmemiştir?

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu görüşmelerinde gündeme gelen yaklaşık 2,9 milyar

TL'lik işlemin tarih, tutar, vade ve faiz oranları bakımından ayrıntılı dökümü nedir?

Söz konusu işlemlerde borçlu finansal kuruluşların kimlikleri ve kuruluş bazında borç tutarları nelerdir? Bu bilgilerin kamuoyuyla paylaşılmamasının gerekçesi nedir?

Yaklaşık 600 milyon TL'nin Ekim ayında, 1,9 milyar TL'nin Kasım ayında, kalan tutarın ise Şubat 2027'de tahsil edilmesinin öngörüldüğüne ilişkin açıklamalar doğru mudur? Bu öngörüler hangi sözleşme ve işlem kayıtlarına dayanmaktadır?

Eylül 2026 itibarıyla açıklanan 3,816 milyar TL ile komisyon görüşmelerinde gündeme gelen 2,9 milyar TL arasındaki fark hangi işlemlerden ve muhasebe kayıtlarından kaynaklanmaktadır?

Fon'un Takasbank üzerinden gerçekleştirdiği işlemlerde kullanılan teminatların türü, piyasa değeri ve teminat yeterlilik oranları nedir? Teminatların yetersiz kalması durumunda uygulanacak mekanizma nasıl işlemektedir?

Bu işlemlerde hangi aracı kurumlar görev almıştır? Aracı kurumlara bugüne kadar ödenen toplam komisyon tutarı ne kadardır?

İşsizlik Sigortası Fonu'nun Takasbank işlemleri nedeniyle bugüne kadar herhangi bir anapara kaybı, tahsilat gecikmesi veya faiz geliri kaybı yaşanmış mıdır? Yaşanmışsa tutarı ne kadardır?

Fon'un Takasbank üzerinden kullandırdığı kaynakların, tasfiye sürecine giren yatırım fonları veya bu fonlarla bağlantılı finansal kuruluşlarla herhangi bir ilişkisi bulunmakta mıdır?

11. Söz konusu işlemler hakkında Sayıştay veya bağımsız denetim kuruluşları tarafından herhangi bir usulsüzlük, risk veya kamu zararı tespiti yapılmış mıdır? Yapılmışsa bu tespitler nelerdir?

12, İşsizlik Sigortası Fonu'nun kaynaklarının finansal piyasalarda değerlendirilmesine ilişkin risk analizleri, kararlar ve denetim raporları kamuoyuyla paylaşılacak mıdır?

13. İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının öncelikle işsiz kalan emekçilerin gelir güvencesini güçlendirecek biçimde kullanılması ve finansal piyasalardaki risklerinin sınırlandırılması için Bakanlığınızca yeni bir düzenleme yapılması düşünülmekte midir?

---

**Kaynak gösterme:** Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars). “İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının yatırım fonlarında değerlendirildiği iddiasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/52640, 5 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-52640-issizlik-sigortasi-fonu-kaynaklarinin-yatirim-fonlarinda-degerlendirildigi-iddiasina-ilisk (erişim: 12 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5d4843c2-fd69-4a25-b63f-01a1afa7119c

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
