# Türkiye Varlık Fonunun Sayıştay denetimine tabi olmamasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/5521 - **Veren:** Mustafa Kaya (Saadet Partisi, İstanbul) - **Muhatap:** Cumhurbaşkanı Yardımcılığı (Cevdet Yılmaz) - **Veriliş tarihi:** 18 Ekim 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 37 gün sonra, 24 Kasım 2023) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8ab3e4b4-5ff0-4097-bc60-018b425f03a4 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5521-turkiye-varlik-fonunun-sayistay-denetimine-tabi-olmamasina-iliskin > Mustafa Kaya (Saadet Partisi), 18 Ekim 2023 tarihinde 7/5521 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcılığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 37 gün sonra, 24 Kasım 2023). ## Önerge metni Aşağıda yer alan sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Cevdet Yılmaz tarafından, Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 26 Ağustos 2016*da bizzat Sn. Cumhurbaşkanı tarafından kurulan ve 2018 yılında başkanlığını da bizzat kendisinin üstlendiği Türkiye Varlık Fonu "kaynak oluşturacak" ve denetime tabi olacak denilerek kuruldu. Türkiye Varlık Fonu bünyesinde 7 farklı sektörden 28 şirket, 2 lisans ve taşınmazlardan oluşan bir portföy oluşturuldu. Böylelikle Türkiye Varlık Fonu bünyesine; Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası AŞ'nin tamamı, Türkiye Halk Bankası AŞ'nin yüzde 75'i, Türkiye Vakıflar Bankası TAO'nun yüzde 36'si, Borsa İstanbul'un yüzde 80,6'sı, Türkiye Sigorta AŞ'nin yüzde 81,10'u, Türkiye Hayat Emeklilik AŞ'nin tamamı, Türk Hava Yolları'nın yüzde 49,12"si, Türkiye Denizcilik İşletmeleri'nin yüzde 49'u, Turkcell'in yüzde 26,2'si, • j Platform Ortak Kartlı Sistemler AŞ'nin yüzde 20'si, Kayseri Şeker'in yüzde 11,19i, İzmir Alsancak Limanı, PTT, BOTAŞ, Türkiye Petrolleri, TVF Enerji, TVF Rafineri ve Petrokimya, TÜRKSAT, ÇAYKUR, Türkşeker, TVF Maden ve Eti Madenin tamamı devredildi. Bu kadar büyük bir değere sahip olan Türkiye Varlık Fonu halkımızın alın teriyle oluşturduğu ve birçoğu tanınmış marka haline gelen büyük şirketler ve taşınmazlar üzerine inşa edildi. Türkiye'nin maddi değerlerine değer katacağı ifade edilen Fon'un denetimi ise beklendiğinin tam aksine kamuoyuna açık şekilde yapılmadı ve yapılmıyor. TVF Yönetimi AŞ, 6741 sayılı Kanun'un 6. Maddesi uyarınca üç aşamalı bir denetim yapısına sahip olduğu belirtiliyor. Bunlar sırasıyla Uluslararası Finansal Raporlama Standartları ile uyumlu bağımsız dış denetim, bağımsız denetimden geçmiş yıllık mali tablolar ile faaliyetlerin Devlet Denetleme Kurulu tarafından denetimi ve son olarak Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu denetimi deniliyor. Türkiye Cumhuriyeti Anayasa'nın 165. maddesinde "Sermayesinin yarısından fazlası doğrudan doğruya veya dolaylı olarak Devlete ait olan kamu kuruluş ve ortaklıklarının Türkiye Büyük Millet Meclisince denetlenmesi esasları kanunla düzenlenir" denilmektedir. Bu maddeye rağmen Türkiye Varlık Fonu TBMM adına teftiş gerçekleştiren Sayıştay denetimine ise tabi değildir. Bugün halkımızın oylarıyla yasama görevi yürüten Türkiye Millet Meclisi ve Meclis'e bağlı olan ve bu konunun uzmanı olan Sayıştay, Türkiye Varlık Fonu'nda hangi ticari işlemlerin ve özellikle alımların ve satışların yapıldığını yine halkımız adına denetleyemiyor. Bu bağlamda: 1. Milletin Fonu olan TÜRKİYE VARLIK FONU, Sayıştay denetimine neden tabi tutulmamaktadır? 2. Varlık Fonu'nda 26 Ağustos 2016 yılından bugüne kadar hangi satışlar ve hangi alımlar ve sözleşmeler gerçekleşmiştir? 3. Basında son dönemlerde Varlık Fonu'na bağlı birçok kurumun yabancı yatırımcılara satılacağı iddiaları gerçeği yansıtmakta mıdır? Fon'a bağlı herhangi bir kamu kuruluşunun tamamı veya bazı hisseleri satışa çıkarılacak mıdır? ## Bakanlığın cevabı Türkiye Varlık Fonu (TVF) denetim usul ve esasları, 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda belirtilmektedir. TVF üç aşamalı bir denetim yapısına tabidir. Bunlar sırasıyla; bağımsız dış denetim, bağımsız denetimden geçmiş yıllık mali tablolar ile faaliyetlerin Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilecek sermaye piyasaları, finans, ekonomi, maliye, bankacılık, kalkınma alanlarında uzman en az üç merkezi denetim elemanı tarafından bağımsız denetim standartları çerçevesinde denetlenmesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu denetimidir. TVF portföyünde yer alan tüm kurumların fona aktarılmadan önce tabi oldukları denetim usulleri halihazırda muhafaza edilmekte olup, Sayıştay denetimine tabi Kurumların Sayıştay tarafından denetlenmesine devam edilmektedir. TVF, kurulduğu günden itibaren 6741 sayılı Kanunda belirlenen amaçlar doğrultusunda stratejik önem arz eden konulara ilişkin yatırımlar yaparak portföyünü genişletmekte olup, TVF'ye devredilen portföydeki herhangi bir şirket, arazi ya da menkul değerin satışı gerçekleştirilmemiştir. Telefon No : (0312)525 55 55 Fax : (0312) 525 5831 Cevdet YILMAZ Cumhurbaşkanı Yardımcısı --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Kaya (Saadet Partisi, İstanbul). “Türkiye Varlık Fonunun Sayıştay denetimine tabi olmamasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/5521, 18 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5521-turkiye-varlik-fonunun-sayistay-denetimine-tabi-olmamasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8ab3e4b4-5ff0-4097-bc60-018b425f03a4 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.