# Kadınlar ve çocuklara yönelik sığınma evi açılması talebine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/6450 - **Veren:** Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti, Muş) - **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya) - **Veriliş tarihi:** 21 Kasım 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 72 gün sonra, 1 Şubat 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/33f8c066-bbfc-4d3d-894f-018bf24c7dd6 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-6450-kadinlar-ve-cocuklara-yonelik-siginma-evi-acilmasi-talebine-iliskin > Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti), 21 Kasım 2023 tarihinde 7/6450 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 72 gün sonra, 1 Şubat 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Ali YERLİKAYA tarafından Anayasa'nın 98'inci İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.21.11.2023 eyye BOZ Muş Milletvekili Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş, Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri"nde (ŞÖNİM) 2013 yılından 30 Haziran 2023 tarihinde kadar 1 milyon 261 bin 457 kadın olmak üzere toplam 1 milyon 504 bin 254 kişinin yararlandığı açıklamıştır. Aynı zamanda 81 ilde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı 112 kadın konukevi 2 bin 779 kapasite, yerel yönetimlere bağlı 33 kadın konukevi 735 kapasite, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'ne bağlı 3 kadın konukevi 90 kapasite, sivil toplum kuruluşuna bağlı 1 kadın konukevi 20 kapasite olmak üzere, 149 kadın konukevi 3 bin 624 kapasite ile hizmet verdiği açıklanmıştır. Söz konusu istatiksel verilere karşılık kamuoyunda sığınma evi olarak bilinen kadın konukevleri sayısının ise yeterli düzeyde bulunmadığı birçok defa dile getirilmiştir. Bu konuda kadın yönelik şiddete dair çalışmaların "sıfır tolerans" ilkesi çerçevesinde devam ettiği açıklamalarına rağmen Belediyelerin dahi Belediye Kanunu'nun hükümleri yerine getirmediği bilinmektedir. Kadın konuk evlerinin yüzde 80 doluluk oranıyla hizmet verildiği belirtilen açıklamaya göre yerel yönetimlere bağlı konukevi sayısı oldukça düşüktür. 7 Nisan 2022 tarihli İçişleri Bakanlığı açıklamasına göre nüfusu 100 binin üzerinde olan 215 belediyeye Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele 2022 Faaliyet Planı genelgesi yollamış, bu belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açma zorunluluğu olduğunu açıklayarak çalışma yürütülmesi istenmiştir. Ayrıca valilere, belediyelerin kadın konukevi açmalarına yönelik çalışmalarının takipçisi olmaları, gerekli koordineyi sağlayarak bu alandaki faaliyetlere ilişkin ilerleme raporlarını iki aylık periyotlar halinde İçişleri Bakanlığı'na bildirmeleri talimatı verilmişti. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14"üncü maddesi "Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100 bin üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır" şeklinde açık bir hükmü bulunmasına rağmen ve İçişleri Bakanlığı'nın genelgesine rağmen bu hüküm yerine getirilmemiştir. Muş Belediyesi, nüfusu 100 bin üzerindeki belediyelerden olmasına rağmen belediye tarafından sığınma evi açılmamıştır. Muş Belediyesi'nin sığınma evi açmamasına ilişkin Belediye Başkanının konu ile ilgilenmediği belirtilmektedir. Bu bağlamda; 1. İçişleri Bakanlığı'nın 2022 yılı genelgesinde Valilere, belediyelerin kadın konukevi açmalarına yönelik çalışmalarının takipçisi olmaları ve gerekli koordineyi sağlayarak bu alandaki faaliyetlere ilişkin ilerleme raporlarını iki aylık periyotlar halinde İçişleri Bakanlığı'na bildirmeleri talimatı verilmiştir. İlgili illerin Valileri söz konusu çalışmaları takip etmiş midir? İlgili illerin Valileri ilerleme raporları hazırlamış mıdır ve Bakanlığa bildirilmiş midir? ## Bakanlığın cevabı İlgi O: 29 Kasım 2023 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1332450 sayılı yazınız. İlgi yazı ekinde yer alan Muş Milletvekili Sümeyye BOZ' a ait 7/6450 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir. Kadına yönelik şiddetle mücadelede hukuki çerçeve başta Anayasamız olmak üzere, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu ve ilgili diğer mevzuat düzenlemeleri ile kapsamlı bir şekilde belirlenmiştir. Kadına yönelik şiddetle mücadelede tüm tarafların sürece dahil edilmesi amacıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının koordinasyonunda "Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planları" hayata geçirilmiştir. 2021-2025 dönemini kapsayan Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele IV. Ulusal Eylem Planı 1 Temmuz 2021 tarihinden itibaren uygulanmaktadır. Aynı zamanda; kadına yönelik şiddetin önlenmesi, şiddet mağdurlarının korunması ve güçlendirilmesi amacıyla 25.11.2023 tarihli ve 2023/16 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi yayımlanmıştır. Kadına yönelik şiddetle mücadele kapsamında önleyici ve idari tedbirlerle beraber, alanında uzmanlaşmış kolluk personeli, kurumsal kapasitesi arttırılmış birimler, elektronik kelepçe uygulaması, eğitilmiş personel, uluslararası kuruluşlarla iş birliği, başvuru mekanizmalarının kolaylaştırılması ve Kadın Acil Destek Uygulaması (KADES) gibi çağın gereklerine uygun çalışmalar yürütülmektedir. Ayrıca "Kadına El Kalkamaz" sloganıyla erkek farkındalık eğitimleri, şiddet olaylarının analizleri gibi alana yönelik çalışmalarla da şiddete karşı bilimsel yaklaşımla kararlı bir şekilde mücadele edilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesindeki "Büyükşehir Telefon No: Faks No: belediyeleri ile nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır." hükmüne yer verilmiş olup, Bakanlığımızın 05.04.2022 tarihli ve 28106 sayılı "Belediye Kadın Konukevleri" konulu yazısı ve sonrasında gönderilen diğer yazılarda 81 İl Valiliği ile nüfusu 100.000'in üzerinde olan ve kadın konukevi bulunmayan belediyelere kadın konukevi açılması hususu bildirilmiştir. Diğer taraftan, Bakanlığımız Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı Teftiş Rehberinde de bu konunun yer alması sağlanarak yapılan denetimlerde bu hususa ayrıca önem gösterilmektedir. Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri Hakkında Yönetmelik'in 8 inci maddesinde "şiddetle mücadele kapsamında sunulan hizmetlerin etkin bir şekilde yürütülmesiyle uygulamadaki sorunların giderilmesini sağlamak üzere, vali veya görevlendireceği vali yardımcısının başkanlığında, ilgili kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve meslek örgütlerinin temsilcilerinin katılımıyla Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele İl Koordinasyon, İzleme ve Değerlendirme Komisyonu oluşturulur." hükmüne yer verilerek, illerde belediye başkanlarının da üyesi olduğu komisyonlar oluşturulmuştur. Bu kapsamda Bakanlığımızın 1 Ocak 2020 tarihli ve 1 sayılı Genelgesiyle komisyonların valiler başkanlığında 3 ayda bir toplanması, toplantılara Cumhuriyet savcıları ve Aile Mahkemesi hakimlerinin de davet edilmesi, ilçelerde de kaymakamlar başkanlığında toplantıların gerçekleştirilmesi talimatı verilmiş olup, illerde gerçekleştirilen toplantılara ait rapor ve tutanaklar Bakanlığımıza gönderilmektedir. Bilgi ve gereğini arz ederim. Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: Faks No: --- **Kaynak gösterme:** Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti, Muş). “Kadınlar ve çocuklara yönelik sığınma evi açılması talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/6450, 21 Kasım 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-6450-kadinlar-ve-cocuklara-yonelik-siginma-evi-acilmasi-talebine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/33f8c066-bbfc-4d3d-894f-018bf24c7dd6 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.