# Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Manisa Büyükşehir Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/6940 - **Veren:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli) - **Muhatap:** Cumhurbaşkanı Yardımcılığı (Cevdet Yılmaz) - **Veriliş tarihi:** 6 Aralık 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 13 gün sonra, 19 Aralık 2023) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c6959365-9890-415a-8ef7-018c4060364a - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-6940-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-manisa-buyuksehir-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-ba > Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti), 6 Aralık 2023 tarihinde 7/6940 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcılığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 13 gün sonra, 19 Aralık 2023). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Cevdet Yılmaz tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. Manisa Büyükşehir Belediyesi 2022 Sayıştay Denetim Raporuna göre belediyede çok sayıda mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. Sayıştay raporunda; • Belediye şirketine işletme hakkı verilen sosyal tesislerin bir spor kulübüne kullandırılması ve giderlerinin büyükşehir belediyesince karşılandığı belirtilmiştir. Mülkiyeti Büyükşehir Belediyesine ait olan sosyal tesis niteliğindeki spor tesislerinin işletme hakkının belediye şirketine devredildiği, devir protokolünde spor tesislerinin Büyükşehir Belediyesi Spor Kulübü'nün kullanımına sunulma şartının bulunduğu ve giderlerinin Büyükşehir Belediyesi bütçesinden karşılandığı görülmüştür. • Turgutlu Organize Sanayi Bölgesi tarafından tahsil edilen ruhsat harç bedellerinin belediyeye gönderilmediği belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyesinin harç gelirlerinin incelenmesi sonucunda, organize sanayi ruhsat harç gelirlerinin tahsil edilmediği görülmüştür. • All Risk Sigorta Poliçelerinin yapım işleri genel şartnamesine uygun olmadığı belirtilmiştir. Yapım işlerine ilişkin olarak düzenlenmiş olan bütün riskler (ali risk) sigorta poliçelerinde muafiyet oranlarının yüksek belirlendiği, iş artışı yapıldığı halde sigorta bedelinin arttırılmadığı ve süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta süresinin uzatılmadığı görülmüştür. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2. Kat, Oda: F214 Bakanlıklar/Ankara Belediyeye ait etkinlik salonlarının bazı dernek, vakıf ve kurumlara indirimli kullandırıldığı belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyesi gelir hesapları ve tarife cetvellerinin incelenmesi sonucunda; etkinlik salonlarının dernek ve vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına mevzuata aykırı olarak indirimli kullandırıldığı tespit edilmiştir. Fiyat dışı unsur tespitinde gerekçeli açıklama belgesi hazırlanmadığı belirtilmiştir. Yapım işi ihalesinde belirlenen fiyat dışı unsurların gerektirdiği objektif kriterlere, nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik gerekçeli bir açıklama belgesinin hazırlanmadığı ve yapılan puanlama neticesinde geçerli en düşük teklif bedeli üstündeki teklife ihalenin verildiği görülmüştür. Toplu ulaşım hatlarının ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığı belirtilmiştir. Büyükşehir statüsüne kavuşmadan önce ihalesiz olarak veya süresiz ihaleli verilen (D) plaka tahsis edilmiş özel halk otobüsleri ile il içi taşımayla ilgili "D4 yetki belgeli" yolcu taşımacılarına yönelik toplu ulaşım haklarının Büyükşehir Belediyesi olduktan sonra da benzer şekilde sürdürüldüğü görülmüştür. Pazarlık usulü ile ihale edilen yangın güvenliği ile ilgili eksikliklerin tamamlanması ihalesi kapsamına, bu iş ile ilgisi ve bağlantısı bulunmayan bazı mal alımlarının dahil edildiği belirtilmiştir. Yangın güvenliği ile ilgili eksikliklerin tamamlanması işi, Manisa Prime Projesi kapsamında A Blokta bulunan ticari alanlar ile B Blokta bulunan otelin yangın söndürme sistemiyle ilgili eksiklikler tespit edilmesi üzerine, 23.02.2022 tarihli gerekçede belirtildiği üzere can ve mal güvenliğinin sağlanması bakımından ivedi olarak tamamlanması gerekliliği öne sürülerek 4734 sayılı Kanunun 21'inci maddesinin (b) bendine göre ihale edilmekle beraber, ihale kapsamına yangın söndürme sistemiyle ilgisi olmayan alımların da dahil edildiği tespit edilmiştir. İşçilere kanunda öngörülen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyesinde istihdam edilen işçiler ile hizmet alımı karşılığında çalıştırılan işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu'nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Performans kriterleri belirlenmeden personele ikramiye ödendiği belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından personelin performansına ilişkin kriterler belirlenmemiş diğer taraftan personele ikramiye ödemeleri gerçekleştirilmiştir. Profesyonel ligde mücadele eden futbol takımına spor tesisleri, stadyum ve otobüs kullandırılması, giderlerinin büyükşehir belediyesi Obütçesinden karşılandığı belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan otobüsün ve işletme GYO hakkının devri yoluyla belediye şirketine devredilen spor tesisleri ile stadyumun Manisa Futbol Yatırımları Anonim Şirketi"ne tahsis edildiği ve araç ile spor tesisleri giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Bu bağlamda; 1. (Bahsi geçen rapor bulgularıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Varsa akıbeti ne durumdadır? 2. Manisa Büyükşehir Belediyesi 2022 yılı Sayıştay raporuna konu olan mevzuata aykırılıklarla ilgili inceleme başlatılmış mıdır? Eğer başlatılmışsa soruşturmanın akıbeti ne durumdadır? 3. Belediye şirketine işletme hakkı verilen sosyal tesislerin bir spor kulübüne kullandırılması ve giderlerinin büyükşehir belediyesince karşılandığı iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 4) o Turgutlu Organize Sanayi Bölgesi tarafından tahsil edilen ruhsat harç bedellerinin belediyeye gönderilmediği iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 5) All Risk Sigorta Poliçelerinin yapım işleri genel şartnamesine uygun olmadığı iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 6) Belediyeye ait etkinlik salonlarının bazı dernek, vakıf ve kurumlara indirimli kullandırıldığı iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 7) Fiyat dışı unsur tespitinde gerekçeli açıklama belgesi hazırlanmadığı iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 8) (o Toplu ulaşım hatlarının ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığı iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 9) Pazarlık usulü ile ihale edilen yangın güvenliği ile ilgili eksikliklerin tamamlanması ihalesi kapsamına, bu iş ile ilgisi ve bağlantısı bulunmayan bazı mal alımlarının dahil edildiği iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 10) İşçilere kanunda öngörülen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 11) Performans kriterleri belirlenmeden personele ikramiye ödendiği iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? 12) Profesyonel ligde mücadele eden futbol takımına spor tesisleri, stadyum ve otobüs kullandırılması, giderlerinin büyükşehir belediyesi bütçesinden karşılandığı iddiasıyla ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Açılmış soruşturma varsa akıbeti ne olmuştur? TBMM Hakla İlişkiler Binası 2. Kat, Oda: F214 Bakanlıklar/Ankara ## Bakanlığın cevabı Anayasanın 98 inci maddesi uyarınca Başkanlığınızca tarafıma gönderilen yazılı soru önergelerinden, Cumhurbaşkanlığı Merkez Teşkilatı ile Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşların görev alanına giren konulara ilişkin önergeler cevaplandırılmaktadır. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca bakanlıkların görev ve yetki alanına giren önergeler bakanlıklar tarafından cevaplandırılmaktadır. Bu itibarla, Kocaeli Milletvekili Sayın Ömer Faruk GERGERLİOĞLU tarafından verilen 7/6939, 716940, 7/6941 ve 7/6942 esas numaralı yazılı soru önergelerinde bahsi geçen hususlar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığının görev ve yetki alanına girmektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Cevdet YILMAZ Cumhurbaşkanı Yardımcısı İnternet Adresi: www.tccb.gov.tr Telefon No:(312) 5254382 Cevdet YILMAZ Cumhurbaşkanı Yardımcısı --- **Kaynak gösterme:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Manisa Büyükşehir Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/6940, 6 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-6940-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-manisa-buyuksehir-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-ba (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c6959365-9890-415a-8ef7-018c4060364a Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.