# Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Kahramankazan Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/7004 - **Veren:** Zeynep Oduncu Kutevi (DEM Parti, Batman) - **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya) - **Veriliş tarihi:** 4 Aralık 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 58 gün sonra, 31 Ocak 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2f0da99d-f287-4e72-b113-018c3a044835 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7004-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-kahramankazan-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-t > Zeynep Oduncu Kutevi (DEM Parti), 4 Aralık 2023 tarihinde 7/7004 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 58 gün sonra, 31 Ocak 2024). ## Önerge metni Aşağıda belirtilen sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. ve 99. Maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Ankara Kahramankazan Belediyesi 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporuna göre belediyede çok sayıda mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. Sayıştay raporunda; Kurumun sahip olduğu taşınmazlarına ilişkin olarak, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar Hesabının Taşınmaz İcmal Cetvelindeki kayıtlı değerleri ile bilançoda yer alan değerlerinin uyumlu olmadıkları görülmüştür. Belediye'nin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapmış olduğu giderlere ilişkin olarak ödenen Katma Değer Vergilerinin giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. İdarenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na göre ihale edilen ve sözleşme ile yüklenim altına girdiği yükümlülüklerine ilişkin tutarların 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarına kaydedilmediği ve söz konusu yükümlüklerle ilgili taahhüt kartlarının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bankalardan uzun vadeli olarak alınan krediye ilişkin hesaplanan faiz tutarlarının, ödenecek hale gelmediği halde gider tahakkuku yapılarak muhasebe kayıtlarında ve mali tablolarda yer alması sağlanmıştır. Belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere Kamu kurum ve kuruluşları tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. Tesis Makine ve Cihazlar Hesabının alt detay kodlarında izlenmesi gereken maddi duran varlıkların muhtelif hesaplarda izlendiği görülmüştür. Belediye tarafından amatör spor kulüplerine nakdi yardımlarda bulunulmuştur. Ancak, yardımların amacına ve mevzuata uygun bir şekilde kullanılıp kullanılmadığına ilişkin yeterli izleme çalışması yapılmamıştır. Belediye başkanı tarafından kullanılması gereken temsil ve ağırlama giderleri bütçesi, belediye başkanından onay alınmadan ve yetki devri yapılmadan özel kalem müdürlüğü ve diğer müdürlükler tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Kurumda kamu ihale mevzuatı kapsamında doğrudan temin usulü ile birçok yapım, bakım ve onarım işi gerçekleştirildiği halde bu işlere ilişkin olarak yüklenici ile idare arasında bir sözleşme düzenlenmemiştir. Kurumda kamu ihale mevzuatı kapsamında doğrudan temin usulü ile birçok yapım, bakım ve onarım işi gerçekleştirildiği halde bu işlere ilişkin olarak yüklenici ile idare arasında bir sözleşme düzenlenmemiştir. Doğrudan temin usulü ile yapılan mal alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 62'nci maddesinin (1) bendinde öngörülen *410'luk sınırın aşılmış olmasına rağmen, aşan kısım için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamıştır. Gecekondu Kanunu gereğince oluşturulan fona ait gelirlerin mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Belediye Kanunu'na göre görev ve yetki alanında olmadığı halde, idari görevlere ilişkin bazı konular belediye meclisi gündemine alınıp görüşülmekte, alınan kararlar da uygulanmak üzere ilgili idari birimlere gönderilmektedir. Bu bağlamda; İ- Kurum taşınmazlarının bilanço değerleri ile taşınmaz icmal cetveli değerleri arasında uyumsuzluk olmasının sebebi nedir? 2- Devreden katma değer vergisi hesabı neden gerçek durumu yansıtmamaktadır? 3- Gider taahhütleri ve gider taahhütleri karşılığı hesapları neden kullanılmamıştır? 4- Tahakkuk etmemiş olan banka kredi faizleri neden gider tahakkukları hesabına kaydedilmemiştir? 7ool Muhasebe kayıtları neden yapılmamıştır? Taşınır kapsamında bulunan tesislerin, tesis makine ve cihazlar hesabı yerine neden muhtelif hesaplar kaydedilmiştir? Amatör Spor Kulüplerine Belediye bütçesinden yapılan nakdi yardımlar mevzuata uygun şekilde yapılmamasının gerekçesi nedir? Belediye Başkanlık Makamı İçin Ayrılan temsil ağırlama giderleri bütçesinin, belediye başkanından onay alınmadan kullanılmış olmasının gerekçesi nedir? Doğrudan temin yöntemi ile yapılan mal alımlarında belirlenen üst sınırın aşılmış olmasının gerekçesi nedir? Gecekondu fonu neden amacı dışında kullanılmıştır? Görev alanıyla ilgili olmayan konuların Belediye Meclisinde görüşülmesinin sebebi nedir? ## Bakanlığın cevabı 42413-2/717 Cevaplanmak üzere Bakanlığımıza gönderilen; 3 /?0 49- 2/3041 3 1. Bursa Milletvekili Yüksel Selçuk TÜRKOGLU'nun 7/6998 esas numaralı, 2. Muş Milletvekili Sezai TEMELLİ'nin 7/6999 esas numaralı, 3. Muş Milletvekili Sümeyye BOZ"'un 7/7000 esas numaralı, © 4. Batman Milletvekili Zeynep ODUNCU"nun 7/7004 ve 7/7005 esas numaralı, 5. Kars Milletvekili Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT'in 7/7009 ve 7/7013esas numaralı, 6. İstanbul Milletvekili Celal FFRAT'ın 7/7008 esas numaralı, 7. Afyonkarahisar Milletvekili Av. Burcu KÖKSAL"ın 7/7007 esas numaralı, 8. Şırnak Milletvekili Ayşegül DOĞAN"'ın 7/7010 esas numaralı, 9. Iğdır Milletvekili Yılmaz HUN'un 7/7011 esas numaralı, 10.Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/7014 esas numaralı, 11.Van Milletvekili Mahmut DİNDAR''ın 7/7015 esas numaralı, 12. Mardin Milletvekili Kamuran TANHAN"ın 7/7017 ve 7/7018 esas numaralı, 13. Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN"in 7/7019 esas numaralı yazılı soru önergelerinin Bakanlığımız görev ve sorumluluk alanında yer almadığı değerlendirilmiştir. Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: (312)422 40 30 Faks No: (312)425 39 60 Sosyal Etüt Ve Proje Müdürü Je Ali YERLİKAYA Bakan --- **Kaynak gösterme:** Zeynep Oduncu Kutevi (DEM Parti, Batman). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Kahramankazan Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/7004, 4 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7004-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-kahramankazan-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-t (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2f0da99d-f287-4e72-b113-018c3a044835 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.