# Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin bir iştirakine dair yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/7008
- **Veren:** Celal Fırat (DEM Parti, İstanbul)
- **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya)
- **Veriliş tarihi:** 4 Aralık 2023
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 58 gün sonra, 31 Ocak 2024)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6fbb5d58-8281-45d5-b896-018c3a25201d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7008-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-kocaeli-buyuksehir-belediyesinin-bir-istirakine-da

> Celal Fırat (DEM Parti), 4 Aralık 2023 tarihinde 7/7008 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 58 gün sonra, 31 Ocak 2024).

## Önerge metni

Aşağıda belirtilen sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98. ve

TBMM İçtüzüğünün 96. ve 99. Maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. İDE, Celal FEIRA

Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş.'nin 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporuna göre;

Şirket bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı,

• Şirkette çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle işçilerin birikmiş yıllık izinlerinin bulunduğu,

• Şirket uhdesinde istihdam olunan işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu'nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırılarak ödemede bulunulduğu,

• Şirket mali tablolarında yer alan "Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabının" incelenmesi sonucunda; Şirketin kazanç elde etme amacıyla ödünç para verme yetkisi olmamasına rağmen, 2 ayrı belediye şirketine 5.000.000 TL faizli, 10.000.000 TL faizsiz olmak üzere iki ayrı seferde toplamda 15.000.000 TL borç para verdiği (Yapılan ödünç para verme işlemi, Şirketin etkin nakit yönetimi ve kâr optimizasyonu hedeflerinin göz ardı edilmesine neden olduğu, buna göre, yasal dayanağı tam olarak oluşmadan ve kanun koyucu tarafından net bir şekilde hüküm ihdas edilmeden bu tarz şüpheli işlemler şirketin menfaatini zedelediği tespit edilmiştir.)

• Şirket personel kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde; 4 personelin şirket bünyesinde veya şirketin iş aldığı projeler kapsamında çalışmadığı, söz konusu kişilerden ikisinin İzmit ve Başiskele Tapu Müdürlüklerinde, ikisinin ise Kocaeli

Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığında görevlendirildiği, (Bu uygulama ile, mevzuatta açıkça izin verilmeyen bir işlemin gerçekleştirilmesine sebebiyet verildiği gibi Şirketin ciddi manada gelir kaybına uğramasına ve menfaatlerinin zedelenmesine neden olduğu tespit edilmiştir) Şirket gideri sayılamayacak bazı harcamaların şirket kaynaklarından karşılandığı, (Yapılan incelemede; Şirket giderleri arasında faaliyetleri ile bağlantılı olmamak üzere 173.800 TL bedelle 316 adet porselen kahvaltı takımı, 100.000 TL bedelle 400 adet kahve fincanı alımları tespit edilmiştir. Söz konusu harcamaların şirketin faaliyet konularına, üretilen mal ve hizmetlerin alıcılara teslimine veya şirketin yönetim fonksiyonlarına yönelik olmayan harcamalardan oluştuğu anlaşılmıştır.) Üstelik aynı usulsüzlük 2015 yılında da tespit edilmesine rağmen aynı şekilde devam etmektedir.

Kurumda görev yapan tüm personele göz muayenesi yaptırtılarak bedellerinin kurum bütçesinden karşılandığı, (Dolayısıyla şirket yönetiminin şirket menfaatlerini her şeyin üzerinde tutma zorunluluğunun bulunması ve şirket personelinin de genel sağlık sigortalısı olması nedenleriyle personele ayrıca bedeli şirketçe ödenerek göz muayenesi yaptırılmasının, şirket kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı açısından uygun olmadığı tespit edilmiştir.)

Bütün bunlara göre;

Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş. işçilerinin 4857 sayılı İş Kanunu'na göre ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıkları neden ayrılmamıştır?

Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş. işçilerinin 4857 sayılı İş Kanunu'nun 53. maddesi uyarıca yıllık izin hakları neden kullandırılmamıştır? Kullandırılmayan yıllık izinler iş akdi sona erdiğinde yüklü miktarda ödemelere sebep olması nedeniyle kamu zararı oluşturacağından sorumlular hakkında işlem başlatılacak mıdır?

Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş. işçilerine 4857 sayılı İş Kanunu'nun amir hükümlerine aykırı olarak neden yıllık 270 saatten fazla çalışma yaptırılmıştır? Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş.'nin, ödünç para verme yetkisi bulunmamasına rağmen belediyenin başka şirketlerine neden 15.000.000 TL borç para vermiştir? Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş.'nin 4 personeli neden başka kurumlarda görevlendirilmiştir?

Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş,, şirket gideri sayılamayacak 173.800 TL bedelle 316 adet porselen kahvaltı takımı, 100.000 TL bedelle 400 adet kahve fincanı alımları harcamaları neden şirket kaynaklarından ödemiştir?

Kocaeli Kent Konut İnş. San. Tic. A.Ş. normal sağlık sigortası kapsamında olan şirket personelinin göz muayenesi ücretlerini neden ödemiştir?

## Bakanlığın cevabı

42413-2/717 Cevaplanmak üzere Bakanlığımıza gönderilen; 3 /?0 49- 2/3041 3

1. Bursa Milletvekili Yüksel Selçuk TÜRKOGLU'nun 7/6998 esas numaralı,

2. Muş Milletvekili Sezai TEMELLİ'nin 7/6999 esas numaralı,

3. Muş Milletvekili Sümeyye BOZ"'un 7/7000 esas numaralı, © 4. Batman Milletvekili Zeynep ODUNCU"nun 7/7004 ve 7/7005 esas numaralı, 5. Kars Milletvekili Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT'in 7/7009 ve 7/7013esas numaralı, 6. İstanbul Milletvekili Celal FFRAT'ın 7/7008 esas numaralı, 7. Afyonkarahisar Milletvekili Av. Burcu KÖKSAL"ın 7/7007 esas numaralı, 8. Şırnak Milletvekili Ayşegül DOĞAN"'ın 7/7010 esas numaralı, 9. Iğdır Milletvekili Yılmaz HUN'un 7/7011 esas numaralı, 10.Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/7014 esas numaralı, 11.Van Milletvekili Mahmut DİNDAR''ın 7/7015 esas numaralı, 12. Mardin Milletvekili Kamuran TANHAN"ın 7/7017 ve 7/7018 esas numaralı, 13. Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN"in 7/7019 esas numaralı yazılı soru önergelerinin Bakanlığımız görev ve sorumluluk alanında yer almadığı değerlendirilmiştir.

Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: (312)422 40 30 Faks No: (312)425 39 60 Sosyal Etüt Ve Proje Müdürü Je

Ali YERLİKAYA
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Celal Fırat (DEM Parti, İstanbul). “Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin bir iştirakine dair yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/7008, 4 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7008-sayistayin-2022-yili-denetim-raporu-nda-kocaeli-buyuksehir-belediyesinin-bir-istirakine-da (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6fbb5d58-8281-45d5-b896-018c3a25201d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.