# Belediye iştiraklerinde görev yapan taşeron işçilerin kadroya alınmasına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/7318
- **Veren:** İsa Mesih Şahin (Saadet Partisi, İstanbul)
- **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan)
- **Veriliş tarihi:** 13 Aralık 2023
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 310 gün sonra, 18 Ekim 2024)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b510bf84-f8fb-4347-8b6a-018c671d89ae
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7318-belediye-istiraklerinde-gorev-yapan-taseron-iscilerin-kadroya-alinmasina-iliskin

> İsa Mesih Şahin (Saadet Partisi), 13 Aralık 2023 tarihinde 7/7318 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 310 gün sonra, 18 Ekim 2024).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96'ncı maddeleri gereğince saygılarımla arz ederim.

İsa Mesih Şahin

2017'nin Aralık ayında, 30280 sayılı, 696 karar sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile kamuda taşeron olarak çalışan işçilerin büyük bir kısmının 657 sayılı Devlet Memurluğu Kanunu kapsamına ve 4D işçi kadrolarına geçirildiği ifade edilirken; güncel sayılarının yaklaşık 600 bin olduğu ifade edilen belediye şirket işçileri, kadroya değil, haklarından feragat ettirilerek, -kimi yerel hizmetlerin yürütülmesi amacıyla belediyeler tarafından kurulan ya da yönetiminin elde edilmesi şartıyla ortak olunan, bağımsız bütçeli, özel hukuk tüzel kişileri şeklinde tanımlanan-Belediye İktisadi Teşebbüslerine (taşeron şirketlerden, belediye şirketlerine) geçirildiklerini belirtmektedir.

Belediye şirket işçileri, iş güvencelerinin olmadığı, yerel yönetimlerdeki siyasi değişimlerde belediye yöneticileri tarafından mobbinge maruz kaldıklarını, kimi zaman da bir mesaj ile işten atıldıklarını vurgulamaktadırlar. Yine belediye şirket işçileri;

I) Belediye İktisadi Teşekküllerinde şirket işçisi olarak istihdam edilerek memur işi yapan, ön lisans, lisans, lisansüstü çalışanların "gerekli sınav ve şartları sağlamaları" durumunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na istinaden Devlet Memuru yapılmaları,

2) Belediye İktisadi Teşekküllerinde şirket işçisi olarak istihdam edilen işçilerin de fiilen yaptıkları işler göz önüne alınarak Kamu İşçisi (4D) yapılmaları,

3) Temel yaşam ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri için Kamu Çerçeve Protokolü'nün (KÇP) bir an önce uygulanarak, kamuda ücret dengesizliğinin giderilmesini talep etmektedirler.

Zorlaşan yaşam koşullarından dolayı maddi ve manevi sıkıntı yaşayan belediye şirket işçileri, aynı işi yaptığı kadrolu kişilerle eşit haklara sahip olmak istemekte; yaşadıklarının adaletsizlik olduğunu belirterek norm kadroya geçmeyi talep etmektedirler.

Bu vesileyle;

I. Norm kadroya geçmeyi talep eden Belediye Şirket İşçilerinin bu talepleri hakkında Bakanlığınız nezdinde bir çalışma var mıdır?

2. Norm kadroya geçmeyi bekleyen Belediye Şirket İşçi sayısı kaçtır?

3. Belediye Şirket İşçileri, kamuda çalışan işçilerin yararlandığı 52 günlük ilave tediye hakkından yararlanabilmekte midir?

4. Belediye Şirket İşçilerinin tayin ve yükselme haklarından yararlanma imkanları var mıdır?

5. Deprem bölgesinde, deprem felaketi ile karşı karşıya kalan Belediye Şirket İşçilerinin tayin haklarından yararlanma imkanı var mıdır?

## Bakanlığın cevabı

İlgi (o : 20.12.2023 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1344244 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın İsa Mesih ŞAHİN tarafından yöneltilen 7/7318 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.

"4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer mevzuai hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olan işçilerin, 7079 sayılı Kanun ile aynen kabul edilen 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 373 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen geçici 23'üncü maddesi kapsamındaki kurum ve kuruluşların sürekli işçi kadrolarına geçişleri sağlanmıştır.

Anılan maddenin beşinci fikrasında; "Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, birinci fikrada öngörülen şartları taşıdıkları sürece ve çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilebilir." hükmüne yer verilmiştir."

Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN

Bakan Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68

---

**Kaynak gösterme:** İsa Mesih Şahin (Saadet Partisi, İstanbul). “Belediye iştiraklerinde görev yapan taşeron işçilerin kadroya alınmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/7318, 13 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7318-belediye-istiraklerinde-gorev-yapan-taseron-iscilerin-kadroya-alinmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b510bf84-f8fb-4347-8b6a-018c671d89ae

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.