# 27 Kasım 2023 tarihinde SEDDK tarafından iki şirketin yönetimine el konulmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/7765 - **Veren:** Tahsin Ocaklı (CHP, Rize) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 28 Aralık 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 197 gün sonra, 12 Temmuz 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e49c1de1-05e0-40ad-a1fc-018cb021044d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7765-27-kasim-2023-tarihinde-seddk-tarafindan-iki-sirketin-yonetimine-el-konulmasina-iliskin > Tahsin Ocaklı (CHP), 28 Aralık 2023 tarihinde 7/7765 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 197 gün sonra, 12 Temmuz 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından cevaplandırılmasını arz ederim. 15.12.2023 in Ocaklı Rize Milletvekili Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından 27 Kasım 2023 tarihinde "Mevzuata aykırı işlemleri ve kötü yönetimleri" gerekçe gösterilerek, sigortalıların hak ve menfaatlerinin korunması ve sektörün negatif yönde etkilenmemesi amacıyla GRİ SİGORTA ANONİM ŞİRKETİ ve SINIRLI SORUMLU MELLCE KARŞILIKLI SİGORTA KOOPERATİFİ yönetimlerine el konulduğu açıklanmıştır. SEDDK'dan konuyla ilgili olarak yapılan açıklamada, "5684 sayılı Sigortacılık Kanununun 20'nci maddesi uyarınca söz konusu şirketlerin mevcut yönetim kurulu üyelerinin tamamının görevlerine son verilerek yeni yönetim kurulu üyelerinin atanmasına ve sigorta portföylerinin idaresinin Güvence Hesabına bırakılmasına karar verilmiştir." ifadeleri kullanılmıştır. Söz konusu şirketlere el konulması sonrası, 9 Aralık 2023 tarihinde poliçe sahiplerinin ve acentelerin bilgisi dışında ülke genelinde yaklaşık 4 milyar TL tutarındaki 128 bin civarında poliçenin iptal edildiği ancak karşılığı olan tutarların müşterilere iade edilmediği, acentelerin, kendi başlarına çözüm üretmek durumunda bırakıldığı, bu nedenle tehdit ve darp olaylarının görüldüğü, sigortacılık sektörünün ağır bir itibar kaybı yaşadığı ifade edilmektedir. 2022 yılı Temmuz ayında SEDDK Başkanı olarak atanan Mehmet Akif Eroğlu, bu yılın Nisan ayında Sigorta Tahkim Komisyonu'nun alternatif yargı mercii gibi hareket etmesinin sakıncalarına vurgu yapmış ve ciddi bir rant kapısı haline geldiği eleştirisinde bulunmuştu. Eroğlu, 14 ay görev yaptığı kurumdan 3 Kasım 2023 tarihinde istifa etmiştir. Yerine 13 Kasım'da yeni atama yapılmış ve 27 Kasım'da söz konusu iki şirkete el konulmuştur. Bu çerçeveden; 1. Söz konusu şirketlere el konulması sonrası iptal edilen poliçelerin iadeleri niçin yapılmamaktadır? Poliçe tutarlarının tamamının ödenmesi ile ilgili hangi çalışmalarınız vardır? 2. Sektörün itibarsızlaşmasına neden olan bu olayın tekrarlanmaması için neler yapılmaktadır? 3. Acenteler niçin kendi başlarına çözüm üretmek durumunda bırakılmaktadır? 4. 3 Kasım'da görevinden istifa eden SEDDK Başkanı Mehmet Akif Eroğlu'nun Sigorta Tahkim Komisyonu hakkındaki alternatif yargı mercii gibi davranıp ciddi rant kapısına dönüştüğü eleştirilerine binaen herhangi bir inceleme, araştırma, idari ve adli soruşturma yapılmış mıdır? Yapılmışsa ne gibi suç unsurlarına rastlanılmış ve hangi yaptırımlar uygulanmıştır? 5. Sigorta Tahkim Komisyonu Başkanı Mehmet Verim, aynı zamanda SEDDK İkinci Başkanıdır. Bir kişinin hem düzenleyici/denetleyici olması hem de tahkim kurulunda yer alması hukuken ve ahlaken uygun mudur? 6. Sigorta Tahkim Komisyonu'nun rant kapısı haline geldiği ve rüşvetle kararlar verildiği şeklindeki iddiaları ortaya atan Kurum Başkanı istifa ederken, Kurumun ikinci başkanı ve aynı zamanda Sigorta Tahkim Komisyonu Başkanının bu görevlerine devam etmesini doğru bulmakta mısınız? Rüşvet iddialarını araştırdınız mı? ## Bakanlığın cevabı İlgi yazınız ekinde alınan Rize Milletvekili Sayın Tahsin OCAKLI'ya ait 7/7765 esas sayılı yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni Mehmet ŞİMŞEK Bakan Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Rize Milletvekili Sayın Tahsin OCAKLI ya Ait 7/7765 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Tahsin OCAKLI, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. 2684 sayılı Sigortacılık Kanunu ile 47 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümleri uyarınca sigortalıların hak ve menfaatlerini korumak Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumunun (SEDDK) öncelikli görevleri arasında bulunmaktadır. Bu kapsamda, sigortalıların hak ve menfaatinin korunması, sigortacılık sektörüne duyulan güvenin zarar görmemesi ve şirketlerin kötü yönetimine bağlı olarak ortaya çıkan olumsuz tablonun diğer şirketleri de etkileyecek sistemik bir risk haline dönüşmemesi için uzun süredir negatif sermaye ile faaliyetini sürdüren, her geçen gün varlıkları ile yükümlülükleri arasındaki fark negatif yönde artan ve SEDDK ya daha önce iletmiş oldukları sermaye taahhütlerini yerine getirmeyen bahse konu iki şirkete tedbir uygulanmıştır. Tedbirin uygulamasına karar verilmesini müteakip sigortalıların olabildiğince zarar görmemesini teminen ivedi bir şekilde durum tespit çalışmaları yapılmış ve buna bağlı olarak Kanunun verdiği yetkiyle portföy tasfiyesine yönelik her türlü tedbir sigortalıların korunması amacını sağlamaya matuf olarak etraflıca değerlendirilerek devreye alınmıştır. Bu çerçevede, olası hasar halinde tazminat ödenmemesi riskiyle sigortalıları karşı karşıya bırakmamak ve başkaca bir şirketten aktif poliçe temin edebilmeleri için ivedilikle poliçe iptaline ilişkin tedbir devreye alınmış ve büyük mağduriyetlerin önüne geçilebilmesini teminen hasar ödemeleri önceliklendirilmiştir. Diğer yandan, poliçe iadelerine bağlı olarak ortaya çıkması muhtemel mağduriyetlerin önüne geçilebilmesine yönelik gereken çalışmalar da ivedi bir şekilde başlatmıştır. Bu kapsamda, öncelikle indirimli poliçe yenilemelerinin yapılabilmesi için Türkiye Sigorta Birliği ve diğer sigorta şirketleri ile ortak çalışmalar yürütülmüş ve tedbir uygulanan şirketler bünyesindeki sigortalılarımıza "indirim kuponu" tanımlanarak piyasa rayicinden daha ucuza poliçe temin edebilmeleri sağlanmış olup, poliçe iadesi kapsamında iptal tarihi itibarıyla gün esaslı toplam yükümlülüğün ne kadar olacağına ilişkin tespit çalışması başlatılmıştır. Yapılacak çalışmanın sonuçlanmasını müteakip Şirketlerin varlığı, yükümlülüğü, bekleyen hasar tazminatları ve toplam poliçe iade yükümlülüğü birlikte ele alınarak somut veriler ışığında en optimal tercihin yapılması sağlanacaktır. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Ayrıca, 47 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı maddesi "() Başkan ve üyeler, asli görevlerini aksatmayacak şekilde bilimsel amaçlı yayın yapabilir, ders ve konferans verebilir ve bunlardan doğacak telif hakları ile ders ve konferans ücretlerini alabilir. Ancak, özel bir kanuna dayanmadıkça, Kurumdaki resmi görevlerinin yürütülmesi dışında kalan resmi veya özel hiçbir görev alamaz, dernek, vakıf, kooperatif ve benzeri yerlerde yöneticilik yapamaz, ticaretle uğraşamaz, serbest meslek faaliyetinde bulunamaz, Kurumun düzenlemek ve denetlemekle yetkili olduğu sektör ve alandaki ortaklıklarda ya da kuruluşlarda pay sahibi olamaz, hakemlik ve bilirkişilik yapamaz. (2) Başkan ve üyeler göreve başladıkları tarihten itibaren, birinci dereceye kadar kan hısımlarının, evlatlıklarının ve aralarındaki evlilik bağı kalkmış olsa bile eşlerinin Kurumun düzenlemek ve denetlemekle sorumlu olduğu kuruluşlarda görev almadığını ve bu kuruluşlarda pay sahibi olmadıklarını temin ve beyan etmek zorundadırlar. Göreve başlama tarihinden itibaren otuz gün içinde bu fikraya uygun hareket etmeyen üye, üyelikten çekilmiş sayılır. Hizmet satın alınması yoluyla danışmanlık veya avukatlık gibi hizmetleri yürütmek üzere Kurumla sözleşme yapanlar, sözleşme süresince Kurumun faaliyet alanı ile ilgili başka iş yapmaları halinde bu durumu Kuruma bildirmek zorundadır. Kurum bu işlerin sakınca doğuracağına karar verirse hizmet veya vekalet sözleşmesini fesheden. " hükmünü amir olup, Sn. Mehmet VERİM Kurul üyeliğine atanmasını müteakip, Sigorta Tahkim Komisyonundaki görevinden ayrılmıştır. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 €-posta: sgbsoruonergelerizihmb gov.ir o Elektronik Ağ: www.hmb.gov.tr Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Tahsin Ocaklı (CHP, Rize). “27 Kasım 2023 tarihinde SEDDK tarafından iki şirketin yönetimine el konulmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/7765, 28 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7765-27-kasim-2023-tarihinde-seddk-tarafindan-iki-sirketin-yonetimine-el-konulmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e49c1de1-05e0-40ad-a1fc-018cb021044d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.