# DHMİ'de çalışan personele havacılık tazminatı ödenmesine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/7970 - **Veren:** Ulaş Karasu (CHP, Sivas) - **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu) - **Veriliş tarihi:** 29 Aralık 2023 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 24 gün sonra, 22 Ocak 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5844fb40-c762-4a31-bacb-018cc9623a27 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7970-dhmi-de-calisan-personele-havacilik-tazminati-odenmesine-iliskin > Ulaş Karasu (CHP), 29 Aralık 2023 tarihinde 7/7970 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 24 gün sonra, 22 Ocak 2024). ## Önerge metni Ülkemizde, son yıllarda büyük bir ekonomik kriz yaşanmaktadır. Her geçen gün toplumun geniş kesimlerinin alım gücü azalmakta, vatandaşlarımızın büyük bölümü yoksulluk sınırı altında hayatını sürdürmek zorunda kalmaktadır. Bu krizin yükü altında en çok ezilen kesimlerden biri de ücretli çalışanlarımızdır. Güzide kamu kurumlarımızdan olan DHMİ'de çalınalar da ekonomik sorunlar yaşanmaktadır. Çalışanlar, düşük ücretler nedeniyle çocuklarına istedikleri eğitimi aldıramamakta, sağlık giderlerini karşılayamamakta ve barındığı evin bile kirasını dahi ödeyememektedir. Kurum çalışanlarının en köklü sorunlarından bir tanesi de "Havacılık Tazminatı" sorunudur. Havacılık tazminatı, bilindiği üzere Eurocontrol Teşkilatına üye ülkelere Brüksel merkezli kuruluş tarafından Hazineye hiçbir yük getirmeden tazminat olarak ödenen bir ücrettir. Ödenen tazminat ücretin miktarı, ülkelerin milli maliyet olarak Eurocontrol teşkilatına her yıl fatura ederek bildirdikleri kadar olabilmektedir. Avrupa'nın en büyük hava sahalarından birine ve jeopolitik konumu sebebiyle dünyanın en önemli uçuş güzergahına sahip olan ülkemizin bu ödemeden aldığı payın benzer özelliklere sahip bile olmayan Avrupa ülkeleri ile kıyas edilemeyecek kadar az olduğu bilinmektedir. Türkiye ile benzer hava trafik hizmetleri altyapısına sahip Fransa ve Almanya gibi ülkelerde "yol ücretleri birim maliyetleri" ülkemize kıyasla yaklaşık 4 kat fazladır. Bunun temel sebebi ise ülkemiz hava trafik altyapısı ve personeline aktarılan maliyetlerin düşük olması oluşturmaktadır. Elektrik personeline düşük oranda tazminat ödenmesi, ülkemizin Eurocontrol Teşkilatından tahsil ettiği gelirlerin çok düşük kalmasına ve ülkemize girebilecek dövizin geri gönderilmesine sebebiyet vermektedir. Danıştay 12. Dairesi tarafından "Elektrik ve makine/motor personeline de (Mesleki pozisyonlarına paralel olarak) Ek-1 sayılı Cetvelde elektronik personeli için belirlenmiş olan havacılık tazminatı oran ve usulünün aynen uygulanmasına" karar verilmiş ve karar İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca onanmış olmasına hatta kararının uygulanması için 11.08.2022 tarihinde Cumhurbaşkanlığı tarafından bakanlığınıza yazı yazılmış olmasına karşın bu karar hala uygulanmamaktadır. Bütün bu bilgiler çerçevesinde; 1. Havacılık tazminatına yönelik kazanılmış olan Danıştay kararının uygulanmamasının hukuki gerekçesi nedir? Kurum çalışanlarının "Havacılık Tazminatı" gelirlerinde ülkemizin de üyesi olduğu Eurocontrol"e üye diğer ülkeler gibi faydalanmasının gerekçesi nedir? Bu konuda yaklaşık üç yıldır çıkarılan engellerin dayanağı nedir? Eurocontrol'den gelecek olan daha fazla dövizin; her kuruşundan, doğrudan ve dolaylı olarak çalışanlardan kesilen vergilerin Hazineye girmesinin önünde kim ya da kimler engel olmaktadır? Bu konuda, bakanlığınızın ısrarlı olumsuz tutumunun gerekçesi nedir? Yüksek mahkeme kararı uygulanacak ve çalışanlara geriye dönük ödeme yapılacak mıdır? Havacılık tazminatından her çalışanımızın maksimum şekilde faydalanamaması, iş barışının bozulması konusundaki görüşünüz nedir? İş barışının bozulmasının sorumluları kimlerdir? DHMİ'de hiçbir personeli mağdur etmeyecek şekilde Tayin Yönetmeliği'nin çıkarılmamasının gerekçesi nedir? DHMİ'de sıkça dile getirilen ve işe gelmeden maaş alan "Bankamatik Memurları" olduğu iddiası doğru mudur? Bu kişilerin, işe gelmedikleri halde neden günlük yoklamalarda işe gelmiş gibi gösterildikleri doğru mudur? Bu konuda, son bir yıl içinde kurumda herhangi bir idari işlem yapılmış mıdır? Yapılmış ise sonuçları nelerdir? Kadrosu Şube Müdürü, Başmüdür ve Şef olan kişilere aktif görev verilmediği bunun yerine görevlerin memurlar tarafından vekaleten yürütüldüğü iddiası doğru mudur? Kurumda vekaleten görev yapan kaç kişi vardır ve hangi görevde bulunmaktadır? Kuruma yeni personel alımlarında, sözlü mülakatların kaldırılmamasının gerekçesi nedir? ## Bakanlığın cevabı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü'nün (DHMİ) personel rejimi, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, havacılık tazminatı oranları ile dağıtım usul ve esasları ise; 22.10.2020 tarihli ve 3117 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla düzenlenmiştir. DHMİ Genel Müdürlüğünün personel atama ve görevde yükselme işlemleri ilgili mevzuat kapsamında yapılmaktadır. Bu kapsamda; 03.12.2022 tarihinde Şube Müdürü pozisyonu ile 26.02.2023 tarihinde Şef (Havacılık Bilgi Yönetimi Uzmanı) ve Uzman pozisyonları için görevde yükselme sınavı yapılmış olup, başarılı olan personelin atamaları gerçekleştirilmiştir. Ayrıca deprem bölgesinde yer alan havalimanlarında Şef pozisyonları için görevde yükselme sınavı ilanı yayımlanmış olup işlemler devam etmektedir. Ayrıca; DHMİ Genel Müdürlüğünde "verimlilik ve karlılık" ilkesi esas alınarak personelin yer değiştirme işlemlerinin adaletli, iş barışını ve personel memnuniyetini artırmak ve atıl kapasiteye mahal vermeyecek şekilde tabi olunan mevzuat ve hukukun evrensel ilkeleri göz önünde bulundurularak 20.03.2021 tarihli ve 31429 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "DHMİ Personeli Yer Değiştirme Yönetmeliği" çerçevesinde yapılmaktadır. Diğer taraftan, Havalimanı Müdürü kadrosuna; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 48'inci maddesinde belirtilen genel şartlar ile 68?inci maddesinde belirtilen görev süresi ve öğrenim durumu şartlarına haiz gerekli bilgi, deneyim ve tecrübeye sahip personel arasından seçilerek atama yapılmaktadır. Bununla beraber, daha önceki yıllarda da olduğu üzere yapımı devam eden Havalimanlarına; yapım faaliyetleri sırasında herhangi bir aksaklık yaşanmaması, iş ve işlemlerin takibi ve iletişimin sağlanabilmesi amacıyla koordinatör yöneticilerin atamaları veya görevlendirilmeleri yapılmaktadır. Abdulkadir URALOĞLU Bakan --- **Kaynak gösterme:** Ulaş Karasu (CHP, Sivas). “DHMİ'de çalışan personele havacılık tazminatı ödenmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/7970, 29 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7970-dhmi-de-calisan-personele-havacilik-tazminati-odenmesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5844fb40-c762-4a31-bacb-018cc9623a27 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.